建機紀[2009]2號

各直屬黨委、紀委、總支、支部：

　　現(xiàn)將《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部直屬機關(guān)2009年黨的紀檢工作要點》印發(fā)你們，請結(jié)合本單位實際，認真抓好落實。

直屬機關(guān)紀委
二○○九年二月十九日

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部直屬機關(guān)2009年黨的紀檢工作要點

　　2009年部直屬機關(guān)紀檢工作，要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，貫徹落實黨的十七大精神和中央紀委三次全會、國務(wù)院廉政工作會議精神，以落實部黨組工作規(guī)劃《實施意見》為主線，以規(guī)范權(quán)力運行為核心，以領(lǐng)導干部和機關(guān)干部為重點，圍繞中心、服務(wù)大局，緊密結(jié)合直屬機關(guān)實際，繼續(xù)深化反腐倡廉宣傳教育，加強對制度落實的監(jiān)督檢查，著力解決黨員干部在黨性黨風黨紀方面存在的突出問題，為順利完成中心任務(wù)、促進科學發(fā)展提供堅強保證。

　　一、深入貫徹中央紀委三次全會精神，為落實擴大內(nèi)需保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展政策措施提供有力保障

　�。ㄒ唬┱J真組織學習胡錦濤同志在第十七屆中央紀委第三次全會上的重要講話和中央紀委三次全會、國務(wù)院廉政工作會議精神，學習住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)會議精神，深刻領(lǐng)會精神實質(zhì)，準確把握2009年反腐倡廉建設(shè)的指導思想、基本要求、工作目標和主要任務(wù)，明確我部黨風廉政建設(shè)的任務(wù)，自覺抓好貫徹落實。

　　（二）嚴明黨的政治紀律。加大監(jiān)督檢查力度，積極促進科學發(fā)展重大決策部署的貫徹落實。加強對擴大內(nèi)需促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展政策措施執(zhí)行情況的督促檢查，促進中央以及部黨組確定的各項任務(wù)順利完成。堅決糾正有令不行、有禁不止的現(xiàn)象，嚴肅查處違反政治紀律的行為，保證政令暢通。

　　二、扎實開展反腐倡廉宣傳教育

　�。ㄈ�）鞏固深入學習實踐科學發(fā)展觀活動成果，配合黨組織開展中國特色社會主義理論體系教育，引導黨員干部堅定理想信念，增強立黨為公、執(zhí)政為民的自覺性和堅定性。以領(lǐng)導干部和機關(guān)干部為重點，繼續(xù)抓好權(quán)力觀教育，促使各級領(lǐng)導干部和機關(guān)干部進一步樹立正確的權(quán)力觀，正確行使手中權(quán)力。認真組織學習黨章和有關(guān)法律法規(guī)、黨紀條規(guī)，幫助黨員干部增強法制觀念和紀律意識，提高拒腐防變能力。采取多種形式開展警示教育，做到警鐘長鳴，經(jīng)常提醒黨員干部把握好行為界限。

　�。ㄋ模┓e極推動廉政文化進機關(guān)、進單位，將反腐倡廉教育與社會公德、家庭美德、職業(yè)道德、個人品德教育緊密結(jié)合，開展豐富多彩的廉政文化活動，努力營造以廉為榮、以貪為恥的良好氛圍。繼續(xù)配合婦工委開展“家庭助廉”活動。

　　三、加強對重點崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查

　　（五）加強對執(zhí)行民主集中制情況的監(jiān)督檢查，進一步完善領(lǐng)導班子決策程序和議事規(guī)則，促進重大事項集體決策。嚴格落實黨內(nèi)監(jiān)督各項制度，重點加強對領(lǐng)導干部的監(jiān)督，嚴格執(zhí)行領(lǐng)導干部民主生活會、述職述廉、誡勉談話、函詢和領(lǐng)導干部報告?zhèn)�人有關(guān)事項等制度。繼續(xù)實行廉政提醒制度，積極創(chuàng)新方式，增強事前提醒和事中提醒監(jiān)督的有效性。加強對落實《黨員權(quán)利保障條例》的監(jiān)督檢查，積極促進黨員權(quán)利的落實。

　�。�六）進一步加強對行政審批制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，規(guī)范行政審批行為。加強對干部競爭上崗、任前公示、任職試用期、干部交流和任職回避等制度執(zhí)行情況的監(jiān)督，防止用人上的不正之風。加強對財務(wù)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督，配合有關(guān)部門督促完善財務(wù)管理內(nèi)控制度，糾正不執(zhí)行“收支兩條線”規(guī)定、巧立名目發(fā)放津貼補貼、私設(shè)“小金庫”等違紀行為。加強對大宗物資采購、工程建設(shè)招標投標、辦班辦會辦展等工作的監(jiān)督檢查，杜絕違規(guī)違紀問題的發(fā)生。

　　四、加強以領(lǐng)導干部和機關(guān)干部為重點的作風建設(shè)

　�。ㄆ撸┘訌婎I(lǐng)導干部作風建設(shè)。認真貫徹落實胡錦濤同志在中央紀委三次全會上的重要講話精神、溫家寶同志關(guān)于領(lǐng)導干部要做工作的模范、團結(jié)的模范、廉潔的模范的要求，配合黨組織抓好領(lǐng)導干部思想作風、學風、工作作風、領(lǐng)導作風和生活作風建設(shè)，倡導八個方面的良好風氣，促進領(lǐng)導干部自覺加強黨性修養(yǎng)、樹立和弘揚優(yōu)良作風，著力增強宗旨觀念，提高實踐能力，強化責任意識，樹立正確的政績觀、利益觀，增強黨的紀律觀念。

　�。ò耍﹫猿肿チ�政促勤政，推進機關(guān)作風建設(shè)。大力弘揚求真務(wù)實作風，推動調(diào)查研究的深入，倡導說實話、辦實事、求實效，堅決反對形式主義、官僚主義，切實解決作風飄浮、脫離實際等問題。大力發(fā)揚艱苦奮斗精神，堅決執(zhí)行中央關(guān)于厲行節(jié)約、反對鋪張浪費的規(guī)定，加強對執(zhí)行公務(wù)購車用車、會議經(jīng)費、公務(wù)接待費用以及出國（境）經(jīng)費等支出實行零增長政策的監(jiān)督檢查，堅決糾正奢侈浪費行為。精簡會議和文件，改進文風會風，提高機關(guān)工作質(zhì)量和效率。配合黨組織開展“創(chuàng)建文明機關(guān)，爭做人民滿意公務(wù)員”活動，增強服務(wù)意識，密切聯(lián)系群眾，切實做到為民、務(wù)實、清廉。

　�。ň牛┱J真落實廉潔自律各項規(guī)定。嚴格禁止領(lǐng)導干部利用職務(wù)上的便利謀取不正當利益。嚴格禁止領(lǐng)導干部違反規(guī)定收送現(xiàn)金、有價證券、支付憑證和收受干股等行為。加強對領(lǐng)導干部配偶、子女經(jīng)商辦企業(yè)等情況的監(jiān)督檢查。糾正領(lǐng)導干部違反規(guī)定發(fā)放住房補貼、多占住房、以明顯低于市場價格購置住房或以劣換優(yōu)、以借為名占用住房等問題。嚴格禁止領(lǐng)導干部違規(guī)插手招標投標、產(chǎn)權(quán)交易、政府采購等市場交易活動謀取私利。

　�。ㄊ�）推進事業(yè)單位和社團廉潔自律工作。督促建立完善內(nèi)部管理制度和自律機制，加強對業(yè)務(wù)活動和生產(chǎn)經(jīng)營的監(jiān)督管理，防止和糾正不正之風、以權(quán)謀私行為。進一步規(guī)范評比達標表彰活動，加強對評比達標表彰活動的監(jiān)督，防止和糾正借評比達標表彰活動亂收費、亂攤派行為。督促事業(yè)單位和社團規(guī)范服務(wù)和收費行為，糾正違法違規(guī)強制收費，以及在承擔機關(guān)委托的工作時“搭車”收費等現(xiàn)象。

　�。ㄊ�一）堅持黨風廉政建設(shè)和行政業(yè)務(wù)兩項工作同時抓、兩個責任同時定。加強對責任制落實情況的檢查，總結(jié)推廣好的經(jīng)驗和做法，推動黨風廉政建設(shè)責任制的有效落實。研究探索黨風廉政建設(shè)與業(yè)務(wù)工作相結(jié)合的方法途徑，積極探索對落實黨風廉政建設(shè)責任制情況進行考評的有效途徑，建立完善責任考評制度。

　　五、認真履行職責，加大查處違法違紀案件的力度

　�。ㄊ�二）進一步加大查辦案件的力度。加強組織協(xié)調(diào)，重點查辦發(fā)生在部機關(guān)和領(lǐng)導干部中的濫用職權(quán)、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職等案件。嚴肅查辦官商勾結(jié)、權(quán)錢交易、權(quán)色交易，利用人事權(quán)、行政審批權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)索賄受賄、徇私舞弊的案件。嚴肅查辦嚴重違反政治紀律、組織人事紀律、財經(jīng)紀律以及嚴重侵害群眾利益的案件。嚴肅查處領(lǐng)導干部違規(guī)違法收受財物、參與賭博、買賣股票、多占住房，配偶子女經(jīng)商辦企業(yè)、干預市場交易活動等方面案件。認真落實中央紀委《關(guān)于進一步加強和規(guī)范辦案工作的意見》，提高案件查辦水平。正確運用黨紀、行政處分和組織處理等方式，加大懲處力度。繼續(xù)實行“一案兩報告”制度，注重剖析案件中暴露出來的問題，查找內(nèi)部管理的薄弱環(huán)節(jié)和漏洞，提出整改建議。

　�。ㄊ�三）繼續(xù)做好信訪舉報工作。牢固樹立以人為本理念，認真處理群眾來信來訪，暢通群眾利益訴求表達途徑；積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門研究解決群眾反映強烈的突出問題，進一步提高信訪工作效率。加強與有關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)，拓寬案件線索來源渠道。加大對舉報問題的核查力度，努力做到件件有著落、事事有結(jié)果。

　　六、堅持改革創(chuàng)新，不斷加強自身建設(shè)

　�。ㄊ�四）進一步抓好紀檢干部教育培訓工作。加強對紀檢干部的培訓，適時選派紀檢干部參加有關(guān)部門組織的業(yè)務(wù)培訓。直屬機關(guān)紀委以學習《關(guān)于進一步加強和規(guī)范辦案工作的意見》為主要內(nèi)容，舉辦紀檢干部培訓班。

　�。ㄊ�五）深入調(diào)查研究，及時了解各單位在反腐倡廉工作中的重點部位和薄弱環(huán)節(jié)，加強分類指導。認真總結(jié)各單位在黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作中好的經(jīng)驗和做法，開展交流研討活動。加強對直屬機關(guān)反腐倡廉工作新情況新問題的研究探索。