建城園函[2009]89號

各省、自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設廳，直轄市園林局，新疆生產建設兵團建設局：

　　根據《關于做好2009年國家園林城市申報有關工作的通知》（建辦城函[2009]336號），2009年國家園林城市評審工作按照2005年頒布的《國家園林城市申報與評審辦法》執(zhí)行。為進一步做好2009年國家園林城市遙感調查和測試工作，經研究，決定對《國家園林城市遙感調查與測試要求（試行）》（建城園函[2003]95號）進行調整，具體通知如下：

　　一、上報遙感測試基礎材料的程序要求

　　各申報城市（區(qū)）上報的遙感測試基礎材料應符合以下要求：

　　1、所有上報材料必須經市人民政府和省級主管部門蓋章確認，上報時由申報城市、住房和城鄉(xiāng)建設部城市建設司和城鄉(xiāng)規(guī)劃管理中心三方簽字確認，城市現狀建成區(qū)范圍、面積和建成區(qū)人口數等基礎材料一經確認，不得隨意更換。

　　2、城市現狀建成區(qū)界線的劃定應符合城市總體規(guī)劃要求，不能突破城市規(guī)劃建設用地的范圍。

　　3、上報的“現狀建成區(qū)面積”應大于或等于申報前一年的《中國城市建設統(tǒng)計年鑒》中“建成區(qū)面積”。

　　二、增加國家園林城市遙感測試指標

　　1、公共綠地占綠地比重

　　增加“公共綠地占綠地比重”指標，作為國家園林城市綠地遙感測試指標體系中的輔助指標，以反映申報城市（區(qū)）綠地結構的均衡性。計算公式：公共綠地占綠地比重（％）＝建成區(qū)內公共綠地面積/建成區(qū)各類綠地面積之和。

　　2、公共綠地覆蓋居住用地百分比

　　增加“公共綠地覆蓋居住用地百分比”指標，對面積在1000平方米以上的公共綠地，按照500米的服務半徑計算覆蓋居住用地的百分比（%）（重疊覆蓋部分的面積只計算一次），以考量城市綠地系統(tǒng)布局的合理性。計算公式：公共綠地覆蓋居住用地百分比（％）=1000平方米以上公共綠地500米服務半徑覆蓋的居住用地面積/居住用地總面積

　　三、完善城市綠地指標測算

　　為更科學合理地測算城市綠地指標，2009年城市（區(qū)）綠地指標測算方法調整如下：

　　1、帶狀綠地最小測算面積為0.01公頃，塊狀綠地面積最小測算面積為0.02公頃。

　　2、公園面積嚴格按照《公園設計規(guī)范》（CJJ48-92）關于綠化占地比例≥65%的規(guī)定進行計算，符合規(guī)定的公園面積全部計入公共綠地面積，不符合規(guī)定的公園按照實際綠化面積計入公共綠地面積。未建成的公園不得計入公共綠地面積，可按實際綠化情況計入其他類型綠地的面積和綠化覆蓋面積。

　　3、為加強對城市河、湖、濕地等自然生態(tài)資源的保護，兼顧不同城市自然地貌的客觀現狀，城市建成區(qū)內的水面在特定條件下可納入綠地范疇，具體按以下幾種情況統(tǒng)計：

　�。�1）公園內符合《公園設計規(guī)范》（CJJ48-92）園內用地比例要求（綠化用地比例≥65%）的水面，水面全部計入公共綠地面積和綠化覆蓋面積；

　　（2）城市內部河流，沿岸（單岸）綠化帶寬度<30米，水面不計入綠地面積和綠化覆蓋面積；

　�。�3）城市內部河流，沿岸（單岸）種植植物形成寬度≥30米的濱水公共綠地，水面面積≤濱水綠地面積的50%，水面全部計入公共綠地面積，不計入綠化覆蓋面積；水面面積＞濱水綠地面積的50%，水面按濱水綠地面積的50%計入公共綠地面積，不計入綠化覆蓋面積。

　�。�4）城市內部湖泊，沿岸種植植物形成1000平方米以上的濱水公共綠地，水面面積≤濱水綠地面積的50%，水面全部計入公共綠地面積，不計入綠化覆蓋面積；水面面積＞濱水綠地面積的50%，水面按濱水綠地面積的50%計入公共綠地面積，不計入綠化覆蓋面積。

　　4、道路綠化指標的計算以道路紅線范圍內的現狀綠地面積為準。

　　5、公園以外的各類運動場地，不計入綠地率，按照實際綠化情況計入綠化覆蓋率。高爾夫球場除外，既不計入綠地率，也不計入綠化覆蓋率。

　　6、立體綠化不計入綠地率，計入綠化覆蓋率。

　　7、對于遙感影像中被遮擋的綠地，經現場核實補測后計入相應類型綠地的面積，并注明實際情況。

　　四、聯系方式：

　　1、住房和城鄉(xiāng)建設部城市建設司園林綠化處

　　010-58934023

　　2、住房和城鄉(xiāng)建設部城鄉(xiāng)規(guī)劃管理中心信息處

　　010-58934562

　　中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設部城市建設司
二〇〇九年七月六日