近年來(lái)，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展及人民生活水平的提高，在許多地區(qū)油煙污染已經(jīng)成為僅次于工業(yè)污染和交通污染的第三大空氣污染，引起了公眾的關(guān)注。本文就油煙污染對(duì)健康、環(huán)境的影響進(jìn)行分析并提出相應(yīng)的防治對(duì)策。

　　1、油煙污染的危害

　　1.1油煙的主要危害成份

　　油煙是指食物烹飪、加工過(guò)程中揮發(fā)的油脂、有機(jī)質(zhì)及其加熱分解或裂解產(chǎn)物，它含有對(duì)人體器官有強(qiáng)刺激性的物質(zhì)丙烯醛及致癌物苯并芘。

　　1.2油煙危害人體健康

　�。�1）廚房油煙可隨空氣侵入人體呼吸道，進(jìn)而引起食欲減退、心煩、精神不振、嗜睡、疲乏無(wú)力等癥狀，醫(yī)學(xué)上稱為油煙綜合征。很多廚師在廚房里忙了半天，弄出許多美味佳肴，客人邊吃邊贊，可廚師本人卻沒(méi)有什么“胃口”就是這種情況。

　　（2）油煙會(huì)傷害人體器官。研究表明，當(dāng)食用油燒到150℃時(shí)，其中的甘油就會(huì)生成油煙的主要成分丙烯醛，它具有強(qiáng)烈的辛辣味，對(duì)鼻、眼、咽喉粘膜有較強(qiáng)的刺激，如眼睛遭受油煙刺激后干澀發(fā)癢、視力模糊、結(jié)膜充血，易患慢性結(jié)膜炎；鼻子受到刺激后黏膜充血水腫，嗅覺(jué)減退，可引起慢性鼻炎；咽喉受刺激后出現(xiàn)咽干、喉癢，易形成慢性咽喉炎等；油煙還會(huì)導(dǎo)致肺部病變，出現(xiàn)哮喘、氣管炎、肺氣腫等疾患，嚴(yán)重者可招致肺纖維化的惡果。

　　（3）廚房油煙中含有一種被稱為苯并芘的致癌物，苯并芘可導(dǎo)致人體細(xì)胞染色體的損傷，長(zhǎng)期吸入可誘發(fā)肺臟組織癌變。美國(guó)一家癌癥研究中心最近指出，在對(duì)肺癌發(fā)病情況的調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，長(zhǎng)期從事烹調(diào)的家庭主婦和長(zhǎng)期在廚房油煙濃度高的環(huán)境下工作的廚師，肺癌的發(fā)病率較高。此外，油煙對(duì)腸道、大腦神經(jīng)的危害也較為明顯。

　�。�4）油煙的其它危害

　　油煙污染居住環(huán)境，影響室內(nèi)外美觀，甚至影響隔壁鄰居。油煙污染室內(nèi)外家具、電器，容易埋下火災(zāi)隱患。油煙排到室外后，容易污染室外空氣，破壞植物生長(zhǎng)，還能導(dǎo)致大氣二氧化碳增多，地球環(huán)境變暖，人類生存環(huán)境惡化。

　　2、油煙污染環(huán)境的現(xiàn)狀

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)油煙危害不亞于汽車尾氣給大氣帶來(lái)的危害，有些地區(qū)甚至超過(guò)汽車尾氣數(shù)倍之多，人們?nèi)绻�忽視了油煙的危害無(wú)疑是在縱容這個(gè)隱藏的殺手。目前油煙污染主要分為兩大類，一類是家庭廚房油煙污染，另一類是餐飲業(yè)油煙污染。

　　2.1家庭廚房油煙污染現(xiàn)狀

　　中餐一直以美味著稱，但烹飪過(guò)程多為煎炒溜炸，其帶來(lái)的大量油煙不容忽視。中國(guó)室內(nèi)裝飾協(xié)會(huì)室內(nèi)環(huán)境監(jiān)測(cè)中心的研究表明，廚房是家庭中空氣污染最嚴(yán)重的空間。據(jù)初步估計(jì)，我國(guó)家庭每天產(chǎn)生的廚房油煙（浪費(fèi)的食用油）達(dá)300萬(wàn)噸。每天因清洗油煙產(chǎn)生的污垢浪費(fèi)的淡水更是高達(dá)2000萬(wàn)噸，目前家庭油煙基本上都是無(wú)組織或無(wú)凈化排放，有的是自然排放，有的安裝排氣扇、抽油煙機(jī)排放，存在程度不同的污染現(xiàn)象。

　　2.2餐飲業(yè)油煙污染現(xiàn)狀

　　酒樓、餐館及單位食堂產(chǎn)生的餐飲業(yè)油煙污染問(wèn)題較為嚴(yán)重。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，第三產(chǎn)業(yè)也蓬勃興起。由于餐飲業(yè)規(guī)劃建設(shè)與管理嚴(yán)重滯后，其產(chǎn)生的油煙污染嚴(yán)重影響了周圍居民正常的生活，因此餐飲業(yè)的油煙污染擾民問(wèn)題就成為近年來(lái)環(huán)境信訪群眾投訴最多的環(huán)境問(wèn)題之一。據(jù)環(huán)保部門統(tǒng)計(jì)，因油煙污染環(huán)境的投訴信占投訴信總數(shù)的比例逐年上升，而這當(dāng)中又以中小餐飲業(yè)油煙污染問(wèn)題最為突出，中小餐館（300平方米以下）大部份建在居民樓下，由于選址不當(dāng)，未經(jīng)環(huán)保部門審批及環(huán)境保護(hù)措施落實(shí)不力的緣故，廚房產(chǎn)生的油煙影響樓上或周邊居民的生活環(huán)境而引起環(huán)境糾紛，這也是近幾年環(huán)保部門處理群眾污染投訴件的重點(diǎn)和難點(diǎn)之一。還有大量有證、無(wú)證占道經(jīng)營(yíng)的餐飲和燒烤攤點(diǎn)其油煙是無(wú)組織排放，污染四周大氣環(huán)境。相對(duì)來(lái)說(shuō)大型餐飲企業(yè)油煙的排放較為規(guī)范，這些企業(yè)大部份經(jīng)過(guò)環(huán)保部門審批，并安裝了油煙凈化裝置，油煙凈化處理后經(jīng)專用煙道高空排放；但也存在一些大企業(yè)油煙凈化設(shè)施維修保養(yǎng)不力而無(wú)法正常使用、甚至停用的情況；企、事業(yè)單位食堂油煙污染防治情況參差不齊，有些單位未采取任何環(huán)保措施油煙直排。

　　3、防治上存在的問(wèn)題

　　3.1家庭廚房油煙污染防治上的問(wèn)題

　　有的家庭不注意廚房的通風(fēng)換氣，廚房既沒(méi)裝排氣扇也沒(méi)裝抽油煙機(jī)，致使大量的廚房油煙滯留在自己室內(nèi)或鄰居家中，造成室內(nèi)空氣污染。有的采取通過(guò)排氣扇、抽油煙機(jī)直接窗外排放的方法，這樣，雖然當(dāng)時(shí)把自己家的廚房油煙排除到室外了，但造成的后果卻比較嚴(yán)重。因?yàn)樵�有的樓房煙道是把油煙吸到樓房的頂部，在風(fēng)力和氣壓的作用下會(huì)很快散發(fā)，不會(huì)對(duì)人體健康造成較大的危害。但是，如果采取窗外排放的方法，一方面會(huì)造成了大量有害氣體和油煙滯留在樓房之間的空氣當(dāng)中，污染了小區(qū)的室外空氣。另一方面，一部分有害氣體會(huì)隨氣流和風(fēng)從窗戶倒灌到鄰居和自己的室內(nèi)，也造成室內(nèi)空氣污染。即使是通過(guò)樓房煙道把油煙吸到樓房的頂部高空排放，也只是將部分或大部分油煙排放到室外空氣中，也就是說(shuō)基本上只是轉(zhuǎn)移油煙，并沒(méi)有凈化處理油煙，排出去的油煙同樣污染大氣環(huán)境。

　　3.2餐飲業(yè)油煙污染防治上的問(wèn)題

　�。�1）環(huán)保審批滯后

　　國(guó)家規(guī)定建設(shè)飲食服務(wù)項(xiàng)目執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度（《建設(shè)項(xiàng)目管理?xiàng)l例》），中小型飲食服務(wù)項(xiàng)目編制《環(huán)境影響報(bào)告表》或填報(bào)《環(huán)境影響登記表》，大型項(xiàng)目必須編制《環(huán)境影響報(bào)告書》，環(huán)保行政主管部門對(duì)《環(huán)境影響報(bào)告（書）表》（《環(huán)境影響登記表》）提出審批意見(jiàn)。環(huán)境影響評(píng)價(jià)是對(duì)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施后可能對(duì)環(huán)境造成的影響進(jìn)行預(yù)測(cè)和估計(jì)，并就項(xiàng)目建設(shè)、污染防治提出建議。環(huán)境影響評(píng)價(jià)的目的是為了預(yù)防污染，應(yīng)在項(xiàng)目籌備階段開(kāi)展。但是現(xiàn)實(shí)情況不盡人意，除了大型飲食服務(wù)項(xiàng)目基本上能按規(guī)定審批外，大部分辦理“環(huán)境影響評(píng)價(jià)”審批的中小型飲食娛樂(lè)服務(wù)項(xiàng)目往往是在開(kāi)工建設(shè)甚至接近竣工才進(jìn)行，大量建設(shè)資金已經(jīng)投入，此時(shí)環(huán)境影響評(píng)價(jià)已經(jīng)失去了“預(yù)測(cè)和估計(jì)”的作用，環(huán)保部門再進(jìn)行審批時(shí)項(xiàng)目建設(shè)已既成事實(shí)。

　　目前沒(méi)有有效的機(jī)制使環(huán)保部門在飲食服務(wù)項(xiàng)目籌備階段即可介入，環(huán)保部門也無(wú)從了解有多少項(xiàng)目正在準(zhǔn)備建設(shè)。雖然《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》和城市長(zhǎng)效管理規(guī)定，餐飲業(yè)須經(jīng)環(huán)保部門審批后方可辦理工商執(zhí)照，這些規(guī)定雖然促進(jìn)和強(qiáng)化了工商與環(huán)保部門的溝通與協(xié)調(diào)，提高了中小型飲食服務(wù)項(xiàng)目環(huán)保“審批率”，但并沒(méi)有從根本上解決“源頭控制”的問(wèn)題，建設(shè)單位（業(yè)主）在辦理工商執(zhí)照時(shí)項(xiàng)目選址往往已經(jīng)確定，購(gòu)房租房手續(xù)辦理完畢，有的已經(jīng)開(kāi)工建設(shè)甚至開(kāi)業(yè)經(jīng)營(yíng)。

　　（2）油煙治理技術(shù)含量有待提高且治理設(shè)施較昂貴

　　一些居民樓下的飲食店由于樓上住戶不讓從自己外墻上通過(guò)等因素限制，油煙管道無(wú)法高空排放，經(jīng)營(yíng)者也安裝了油煙凈化器，但目前油煙凈化器只能過(guò)濾油煙，凈化效率不高且無(wú)法消除味道，仍然還會(huì)擾民。同時(shí)安裝油煙凈化器少則近萬(wàn)元，多則幾萬(wàn)元，則對(duì)一些投資才幾千元的小吃店來(lái)說(shuō)無(wú)法承受。另外油煙凈化器存在著維護(hù)、保養(yǎng)麻煩且易損壞的問(wèn)題，致使許多酒樓安裝的油煙凈化器使用一段后就無(wú)法正常運(yùn)行。

　�。�3）環(huán)保執(zhí)法人員嚴(yán)重不足

　　許多地區(qū)環(huán)保執(zhí)法人員普遍不足而造成對(duì)中小餐飲業(yè)監(jiān)管不力的現(xiàn)象。以福州市為例，按照榕政[2004]22號(hào)《福州市人民政府關(guān)于進(jìn)一步明確市區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作職責(zé)分工的決定》的文件，規(guī)定300平方米以下的餐飲業(yè)均由區(qū)環(huán)保局負(fù)責(zé)管理，而300平方米以下的中小餐館數(shù)量眾多，據(jù)統(tǒng)計(jì)有1萬(wàn)多家；而區(qū)環(huán)保局環(huán)境監(jiān)察人員編制均才不到5名左右，面對(duì)大量的中小餐飲業(yè)，明顯力不從心。

　�。�4）投資少，易回潮

　　一些居民樓下的飲食店因群眾投訴，環(huán)保部門雖多次實(shí)施暫扣、查處，但其投資少、設(shè)備簡(jiǎn)陋，取締后很容易重新開(kāi)張，給環(huán)保部門執(zhí)法帶來(lái)難度。

　�。�5）部分小餐飲業(yè)經(jīng)營(yíng)者很多為弱勢(shì)群體，環(huán)保意識(shí)差

　　一些經(jīng)營(yíng)者開(kāi)辦飲食店時(shí)，往往沒(méi)有考慮環(huán)保問(wèn)題，這些經(jīng)營(yíng)者很多為弱勢(shì)群眾，如，下崗人員、傷殘人等，對(duì)這些人進(jìn)行環(huán)保執(zhí)法中經(jīng)常得不到群眾的理解，而受到不明分子的起哄、刁難，使環(huán)保執(zhí)法難度進(jìn)一步加大。

　�。�6）環(huán)境行政訴訟時(shí)間長(zhǎng)、成本高、效果差

　　隨著我國(guó)社會(huì)主義民主法制建設(shè)的不斷健全和完善，陸續(xù)出臺(tái)了《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》、《中華人民共和國(guó)行政處罰法》、《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》等一系列行政法律法規(guī)，這一方面要求行政機(jī)關(guān)必須嚴(yán)格依法行政，另一方面必須保護(hù)公民的合法權(quán)益，充分體現(xiàn)了以人為本，加強(qiáng)服務(wù)的觀念，以及全心全意為人民服務(wù)的宗旨，有力推進(jìn)了我國(guó)依法治國(guó)的進(jìn)程。但在餐飲業(yè)環(huán)境執(zhí)法過(guò)程中，基層環(huán)境執(zhí)法人員卻有另外一種體驗(yàn)。在環(huán)保行政處罰和行政訴訟過(guò)程中，環(huán)境保護(hù)行政主管部門耗費(fèi)了大量的人力、財(cái)力、精力和時(shí)間。相對(duì)于成效來(lái)講，環(huán)境執(zhí)法花費(fèi)了較大的成本和時(shí)間，然而效果并不理想。如，對(duì)一些餐飲店下達(dá)處罰決定書，但這些餐飲店并不執(zhí)行處罰決定，而且環(huán)保部門沒(méi)有有效的強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)，對(duì)此期間造成的環(huán)境污染也無(wú)能為力；而經(jīng)過(guò)漫長(zhǎng)的行政訴訟期后卻發(fā)現(xiàn)法院的強(qiáng)制執(zhí)行也難進(jìn)行，一者法院也存在案件多，人手少的問(wèn)題，對(duì)案件的執(zhí)行只能一再拖后，二者由于時(shí)間拖的太久，而餐飲店又經(jīng)常轉(zhuǎn)讓，到強(qiáng)制執(zhí)行時(shí)經(jīng)營(yíng)者早己變換。

　�。�7）規(guī)劃不合理導(dǎo)致餐飲店整改處于尷尬局面

　　雖然許多餐飲店業(yè)主都誠(chéng)懇地請(qǐng)求要給他們整改的機(jī)會(huì)和時(shí)間，但事實(shí)上，許多餐飲店建在住宅區(qū)或者居民樓的底層，受于條件的限制，有些餐飲店根本無(wú)法整改。其原因在于，城市在快速發(fā)展，而規(guī)劃則跟不上變化。特別是近幾年來(lái)，隨著房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的熱潮，許多原有工業(yè)小區(qū)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)，一些老企業(yè)的周邊，甚至有些企業(yè)內(nèi)部改變用地性質(zhì)也建起商品房，許多餐飲店就建在商品房的底層。然而，這些商品房在設(shè)計(jì)和建造的過(guò)程中，根本就沒(méi)有考慮到餐飲店的環(huán)境污染問(wèn)題，沒(méi)有預(yù)留餐飲店油煙污染的專用通道，這也是目前普遍遇到的尷尬局面。當(dāng)前，相當(dāng)大部分的環(huán)境投訴熱點(diǎn)、難點(diǎn)都是因?yàn)橐?guī)劃不合理問(wèn)題造成的。由于餐飲業(yè)與居住區(qū)距離過(guò)近，噪聲、油煙污染嚴(yán)重影響周邊居民的身心健康，群眾反映強(qiáng)烈，致使環(huán)境污染投訴居多不下。

　　從以上分析來(lái)看，餐飲業(yè)的環(huán)境污染問(wèn)題具有與一般建設(shè)項(xiàng)目不同的特點(diǎn)，總體來(lái)講，營(yíng)業(yè)規(guī)模較小，但污染嚴(yán)重；影響較大，但環(huán)境執(zhí)法成本高、訴訟時(shí)效長(zhǎng)、效果不好。

　　4、建議采取的對(duì)策及措施

　　4.1家庭廚房油煙污染防治的對(duì)策及措施

　�。�1）改變烹飪習(xí)慣，炒菜時(shí)不必讓油加熱至冒煙才將菜下鍋，油溫越高，冒煙越多，危害越大，炒菜時(shí)油溫盡可能不超過(guò)200℃（以油鍋冒煙為極限），這樣不僅能減輕“油煙綜合征”，從營(yíng)養(yǎng)學(xué)角度上，下鍋菜中的維生素也得到了有效保存；最好不要使用反復(fù)烹炸過(guò)的油，在選擇食用油的時(shí)候，應(yīng)購(gòu)買質(zhì)量有保證的產(chǎn)品，避免劣質(zhì)食用油在加熱過(guò)程中產(chǎn)生更多有害物質(zhì)；少做油炸、油煎的食物。

　�。�2）一定要做好廚房的通風(fēng)換氣，選用具有超強(qiáng)吸力的廚房脫排油煙機(jī)也是有效減輕廚房油煙危害的手段之一。正確安裝和使用抽油煙機(jī)。安裝時(shí)一定要密封連接口，并且要安裝止回閥。不要隨意改變和破壞出煙道。在烹飪過(guò)程中，要始終打開(kāi)抽油煙機(jī)，如果廚房?jī)?nèi)沒(méi)有抽油煙機(jī)也一定要開(kāi)窗通風(fēng)，使油煙盡快散盡，烹調(diào)結(jié)束后最少延長(zhǎng)排氣10分鐘。

　�。�3）在城市居民集中的小區(qū)，一定要疏通排油煙管道，不可采用窗外直接排放的方法，而要通過(guò)樓房煙道把油煙吸到樓房的頂部排放。房屋管理者加強(qiáng)樓房排煙道的管理，及時(shí)進(jìn)行清理，采取措施增加排風(fēng)量。防止由于煙道不通造成的從窗口排煙現(xiàn)象。

　　（4）建議多使用微波爐、電爐、電飯煲、電烤爐等廚房電器及無(wú)油煙鍋產(chǎn)品，這樣可大大減少?gòu)N房?jī)?nèi)的油煙污染。

　　（5）如果發(fā)現(xiàn)自己居住的樓房利用窗口排煙的家庭比較多，在暫時(shí)無(wú)法解決的情況下，要注意在做飯時(shí)盡量不要開(kāi)窗通風(fēng)，無(wú)風(fēng)的天氣或者氣壓比較低的時(shí)候不要在密集的樓宇間活動(dòng)，以躲開(kāi)廚房油煙和其他有害物質(zhì)的排放高峰時(shí)段。

　�。�6）現(xiàn)在一些新建樓房都建有樓頂平臺(tái)，夏季有人愛(ài)上樓頂平臺(tái)遠(yuǎn)望、乘涼，也要注意避開(kāi)集中做飯的時(shí)間，防止由于樓中廚房氣體通過(guò)通風(fēng)口排放造成的污染。

　�。�7）在有條件的居民小區(qū)，建議可在樓頂安裝油煙凈化處理器，對(duì)居民廚房排放的油煙進(jìn)行集中處理，這樣可消除或減輕油煙對(duì)小區(qū)環(huán)境的污染。

　　4.2餐飲業(yè)油煙污染防治的對(duì)策及措施

　　治理餐飲業(yè)油煙污染的對(duì)策可以用“疏堵結(jié)合、標(biāo)本兼治”來(lái)概括，并以疏為主、以治本為主。

　�。�1）健全和完善有關(guān)環(huán)境法律法規(guī)，從源頭控制餐飲業(yè)的環(huán)境污染

　　法律法規(guī)的制定是隨著社會(huì)的發(fā)展和形勢(shì)的需要而不斷完善發(fā)展的，通過(guò)多年的執(zhí)法實(shí)踐，我們認(rèn)為有必要將餐飲業(yè)從建設(shè)項(xiàng)目管理中獨(dú)立出來(lái)，針對(duì)餐飲業(yè)的特點(diǎn)進(jìn)行立法，國(guó)家在修訂有關(guān)環(huán)保法律法規(guī)時(shí)，可將地方成熟的做法和經(jīng)驗(yàn)上升到法律的高度，真正做到從源頭上控制餐飲業(yè)的環(huán)境污染問(wèn)題。

　�。�2）完善城市布局規(guī)劃，政府相關(guān)部門嚴(yán)把審批關(guān)，齊抓共管

　　目前，雖然餐飲業(yè)環(huán)保審批后，方可辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照，但對(duì)100平方米以下的飲食店，執(zhí)行情況不很理想。建議將環(huán)保的前置條件，放在衛(wèi)生、稅務(wù)、工商之前。同時(shí)房產(chǎn)管理部門應(yīng)加強(qiáng)門面房的管理，房屋售租合同應(yīng)載明房屋用途。環(huán)保局將嚴(yán)格按照《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)及相關(guān)文件規(guī)定，對(duì)居民樓下開(kāi)辦餐飲業(yè)的，所在樓必須有餐飲規(guī)劃功能，同時(shí)要有專用油煙排放煙囪，方可予以審批；因餐飲業(yè)大部份要建在沿街路邊，所以要科學(xué)規(guī)劃城市建設(shè)布局，不再在沿街開(kāi)發(fā)住宅。這樣可以避免周邊居民直接受到油煙污染影響；建議將一些餐飲企業(yè)整合，在城市中建幾個(gè)餐飲業(yè)集中區(qū)，這樣便于油煙污染集中治理及環(huán)保部門監(jiān)管。

　　（3）建立政府部門監(jiān)管和公眾參與監(jiān)督制度，推進(jìn)公共管理。

　　例如：可采取社區(qū)主動(dòng)介入辦法，一旦發(fā)現(xiàn)社區(qū)內(nèi)裝修開(kāi)辦餐飲業(yè)，一方面應(yīng)告知、勸阻經(jīng)營(yíng)者，另一方面及時(shí)通報(bào)環(huán)保部門，這樣一方面使投資者避免投資浪費(fèi)，一方面避免一旦違規(guī)投入營(yíng)業(yè)可能造成群眾污染投訴；居民樓下能否開(kāi)辦飲食店，環(huán)保局將根據(jù)環(huán)保法律、法規(guī)前提下，讓社區(qū)參與裁定，這樣即能方便群眾生活，又能避免群眾污染投訴。

　�。�4）用先進(jìn)的污染治理技術(shù)和設(shè)施，提高油煙污染治理水平。目前油煙治理技術(shù)含量有待提高且設(shè)備價(jià)格高，很多小吃店無(wú)法承受。對(duì)此，必須組織科研部門，研究技術(shù)先進(jìn)、價(jià)格合理、質(zhì)量?jī)?yōu)良的油煙凈化裝置。

　　（5）建立市（縣）、區(qū)環(huán)保部門環(huán)境監(jiān)察聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，加大執(zhí)法力度，建立長(zhǎng)效管理機(jī)制

　　針對(duì)目前群眾污染投訴多，環(huán)境監(jiān)察人員少的特點(diǎn)，要實(shí)行市（縣）區(qū)環(huán)境監(jiān)察聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，加強(qiáng)市（縣）區(qū)環(huán)境監(jiān)察部門溝通聯(lián)系。加強(qiáng)日常環(huán)境巡查，對(duì)那些無(wú)力整改，群眾反映強(qiáng)烈的餐飲企業(yè)，環(huán)保部門將堅(jiān)決予以取締。環(huán)保部門要加大執(zhí)法力度，要不定期聯(lián)合城管、工商、衛(wèi)生、規(guī)劃、公安等部門開(kāi)展餐飲業(yè)專項(xiàng)整治活動(dòng)。

　�。�6）建立行政執(zhí)法信息網(wǎng)絡(luò)，形成有效的服務(wù)機(jī)制

　　從總體來(lái)看，絕大多數(shù)企業(yè)是希望通過(guò)辦理合法的手續(xù)來(lái)守法經(jīng)營(yíng)的，餐飲業(yè)也不例外。但由于有的餐飲業(yè)業(yè)主環(huán)境意識(shí)薄弱，有的缺乏環(huán)境法律知識(shí)等原因，他們確實(shí)走了不少?gòu)澛��？上驳氖�，他們都希望政府部門能給他們一個(gè)限期進(jìn)行整改的機(jī)會(huì)，并請(qǐng)求環(huán)境保護(hù)行政主管部門指導(dǎo)他們?cè)鯓诱�改。建議以項(xiàng)目為主線和標(biāo)題，在政府各部門之間建立行政執(zhí)法信息網(wǎng)絡(luò)，形成有效的部門聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，并上網(wǎng)公開(kāi)各類項(xiàng)目行政審批的相關(guān)事宜。例如，通過(guò)上網(wǎng)查詢，就可以知道開(kāi)辦餐飲業(yè)需要了解哪些法律法規(guī)，有哪些程序和步驟，需要到些部門辦理哪些手續(xù)，以及需要什么材料等等。這不僅是依法行政、執(zhí)政為民的基本要求，也實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，提高行政效率，減少行政執(zhí)法成本的有效手段。

　�。�7）與新聞媒體密切配合，加強(qiáng)環(huán)境法律法規(guī)的宣傳普及

　　環(huán)境保護(hù)行政主管部門要通過(guò)加大宣傳力度，逐步使環(huán)境保護(hù)的理念家喻戶曉，深入人心，并且成為每個(gè)公民的自覺(jué)行動(dòng)。動(dòng)員社會(huì)各界的力量來(lái)宣傳和保護(hù)大家共有的環(huán)境，形成環(huán)境保護(hù)人人有責(zé)，環(huán)境保護(hù)人人參與的良好氛圍，使人民群眾能在良好的環(huán)境中生產(chǎn)和生活。公眾在參與監(jiān)督有關(guān)餐飲業(yè)守法經(jīng)營(yíng)的同時(shí)，也就保護(hù)了大家共同的生活環(huán)境。

　　5、結(jié)語(yǔ)

　　總之，公眾要充分認(rèn)識(shí)到油煙污染的危害，加強(qiáng)對(duì)它的防治意識(shí)，各級(jí)政府和環(huán)保等職能部門要采取科學(xué)、有效的防治對(duì)策，只有這樣才能創(chuàng)造一個(gè)宜人美好的生產(chǎn)、生活環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和人的全面發(fā)展，實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧相處。