對土地的處分包括：事實上的處分（如改變土地用途）和法律上的處分（如將土地權(quán)利進行交易）。集體土地所有者代表行使處分權(quán)受以下兩方面限制。

　　1、受農(nóng)民集體經(jīng)濟組織成員共同意志的限制．

　　（1）集體土地所有權(quán)真正主體是全體集體經(jīng)濟組織成員，而不是他們的代表機構(gòu)或者代表人。所以，對集體土地的重大處置決定，要依法經(jīng)農(nóng)村集體經(jīng)濟組織或村民小組成員表決同意。

　�。�2）在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）集體土地所有權(quán)中，農(nóng)民集體對土地實際已無直接的收益權(quán)，也無法直接行使處分權(quán)，故農(nóng)民集體已無法對所有權(quán)主體代表行使權(quán)力予以限制。從這一實際情況出發(fā)，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地所有者代表行使上述權(quán)利可不經(jīng)農(nóng)村集體經(jīng)濟組織或村民小組成員表決同意。

　　2．受國家法律和政府管理的限制集體經(jīng)濟組織行使對集體土地的處分權(quán)，不得違反法律的禁止性規(guī)定，且須履行法定義務(wù)。例如，未經(jīng)依法征收不得轉(zhuǎn)讓土地，不得將集體土地用于商業(yè)性房地產(chǎn)開發(fā)，改變土地用途須依法經(jīng)有審批權(quán)的人民政府批準等等。

　　例題：法律對集體土地所有權(quán)的限制包括（ 　）

　　A．不得轉(zhuǎn)讓集體土地所有權(quán)

　　B．不得擅自出讓，轉(zhuǎn)讓，出租集體土地用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)

　　C．不得擅自改變土地用途

　　D．不得向非集體經(jīng)濟組織成員發(fā)包工地

　　E．不得將集體土地用于商業(yè)性房地產(chǎn)開發(fā)