5.4資格預(yù)審文件

    5.4.1工程招標資格預(yù)審文件

    招標資格預(yù)審文件是告知投標申請人資格預(yù)審條件、標準和方法，并對投標申請人的經(jīng)營資格、履約能力進行評審，確定合格投標人的依據(jù)。工程招標資格預(yù)審文件的基本內(nèi)容和格式可依據(jù)《中華人民共和國標準施工招標資格預(yù)審文件》（2007年版），招標人應(yīng)結(jié)合招標項目的技術(shù)管理特點和需求，按照以下基本內(nèi)容和要求編制招標資格預(yù)審文件。

    （1）資格預(yù)審公告

    資格預(yù)審公告包括招標條件、項目概況與招標范圍、申請人資格要求、資格預(yù)審辦法、資格預(yù)審文件的獲取與遞交、發(fā)布公告的其他媒體、招標人的聯(lián)系方式等內(nèi)容。

    （2）申請入須知

    1）申請人須知前附表。前附表編寫內(nèi)容及要求：

    ①招標人及招標代理機構(gòu)的名稱、地址、聯(lián)系人與電話，便于申請人聯(lián)系；

    ②工程建設(shè)項目基本情況，包括項目名稱、建設(shè)地點、資金來源、出資比例、資金落實情況、招標范圍、標段劃分、計劃工期、質(zhì)量要求，使申請人了解項目基本概況；

    ③申請人資格條件：告知投標申請人必須具備的工程施工資質(zhì)、近年類似業(yè)績、資金財務(wù)狀況、擬投人人員、設(shè)備等技術(shù)力量等資格能力要素條件和近年發(fā)生訴訟、仲裁等履約信譽情況以及是否接受聯(lián)合體投標等要求；

    ④時間安排：明確申請人提出澄清資格預(yù)審文件要求的截止時間，招標人澄清、修改資格預(yù)審文件的截止時間，申請人確認收到資格預(yù)審文件澄清、修改文件的時間和資格預(yù)審申請截止時間，使投標申請人知悉資格預(yù)審活動的時間安排

    ⑤申請文件的編寫要求：明確申請文件的簽字或蓋章要求、申請文件的裝訂及文件份數(shù)，使投標申請人知悉資格預(yù)審申請文件的編寫格式；

    ⑥申請文件的遞交規(guī)定：明確申請文件的密封和標識要求、申請文件遞交的截止時間及地點、是否退還，以使投標人能夠正確遞交申請文件；

    ⑦簡要寫明資格審查采用的方法，資格預(yù)審結(jié)果的通知時間及確認時間。

    2）總則。總則編寫要把招標工程建設(shè)項目概況、資金來源和落實情況、招標范圍和計劃工期及質(zhì)量要求敘述清楚，聲明申請人資格要求，明確預(yù)審申請文件編寫所用的語以及參加資格預(yù)審過程的費用承擔者。

    3）資格預(yù)審文件。包括資格預(yù)審文件的組成、澄清及修改。

    ①資格預(yù)審文件由資格預(yù)審公告、申請人須知、資格審查辦法、資格預(yù)審申請文件格式、項目建設(shè)概況以及對資格預(yù)審文件的澄清和修改構(gòu)成。

    ②資格預(yù)審文件的澄清。要明確申請人提出澄清的時間、澄清問題的表達形式，招標人的回復(fù)時間和回復(fù)方式，以及申請人對收到答復(fù)的確認時間及方式。

    A.申請人通過仔細閱讀和研究資格預(yù)審文件，對不明白、不理解的意思表達，模棱兩可或錯誤的表述，或遺漏的事項，可以向招標人提出澄清要求，但澄清必須在資格預(yù)審文件規(guī)定的時間以前，以書面形式發(fā)送給招標人。

    B.招標人認真研究收到的所有澄清問題后，應(yīng)在規(guī)定時間前以書面澄清的形式發(fā)送給所有購買了資格預(yù)審文件的潛在投標人。

    C.申請人應(yīng)在收到澄清文件后，在規(guī)定的時間內(nèi)以書面形式向招標人確認已經(jīng)收到。

    ③資格預(yù)審文件的修改。明確招標人對資格預(yù)審文件進行修改、通知的方式及時間，以及申請人確認的方式及時間。

    A.招標人可以對資格預(yù)審文件中存在的問題、疏漏進行修改，但必須在資格預(yù)審文件規(guī)定的時間前，以書面形式通知申請人。如果不能在該時間前通知，招標人應(yīng)順延資格申請截止時間，使申請人有足夠的時間編制申請文件。

    B.申請人應(yīng)在收到修改文件后進行確認。

    ④資格預(yù)審申請文件的編制。招標人應(yīng)在本處明確告知資格預(yù)審申請人，資格預(yù)審申請文件的組成內(nèi)容、編制要求、裝訂及簽字要求。

    ⑤資格預(yù)審申請文件的遞交。招標人一般在這部分明確資格預(yù)審申請文件應(yīng)按統(tǒng)一的規(guī)定和要求進行密封和標識，并在規(guī)定的時間和地點遞交。對于沒有在規(guī)定地點、時間遞交的申請文件，一律拒絕接收。

    ⑥資格預(yù)審申請文件的審查。資格預(yù)審申請文件由招標人依法組建的審查委員會按照資格預(yù)審文件規(guī)定的審查辦法進行審查。

    ⑦通知和確認。明確審查結(jié)果的通知時間及方式，以及合格申請人的回復(fù)方式及時間。

    ⑧紀律與監(jiān)督。對資格預(yù)審期間的紀律、保密、投訴以及對違紀的處置方式進行規(guī)定。