五、清單開(kāi)列，應(yīng)保證工程量調(diào)整具有最大化的自由度

　　單價(jià)合同的清單特性既然是以價(jià)格的包干來(lái)實(shí)現(xiàn)合同價(jià)格控制而以工程量的隨動(dòng)性來(lái)良好匹配合同價(jià)格，從而要求單價(jià)保有自己的獨(dú)立性，那同樣的，對(duì)工程量按實(shí)調(diào)整的自由度提出要求就是必然的。工程量調(diào)整自由度，與單價(jià)獨(dú)立性原則是一對(duì)相生相伴的原則。

　　我把工程量調(diào)整的自由度原則單獨(dú)開(kāi)列而沒(méi)有與清單項(xiàng)獨(dú)立性原則并論，主要是因?yàn)楹贤瑢?duì)工程量調(diào)整的自由度本身有著很高的要求。按FIDIC合同第15.5款的規(guī)定：“雇主有權(quán)在他方便的任何時(shí)候，通過(guò)向承包商發(fā)出終止通知，終止合同”，這反映在工程量清單上，就是通知之日后的所有工程量都要按零計(jì)，這顯然地要求清單工程量的調(diào)整有極大的自由度。此外，通常在單價(jià)合同中，雇主都會(huì)要求對(duì)“拉項(xiàng)”享有很大的自由度，具體表現(xiàn)在FIDIC合同雇主變更權(quán)的相關(guān)規(guī)定中，承包商不但要無(wú)條件執(zhí)行這種變更，還要配合雇主來(lái)完成相關(guān)變更的施工可行性分析。由于這些合同要求的存在，對(duì)工程量清單中量變化的自由度提出了很高的要求。可以這樣說(shuō)，在《計(jì)量規(guī)則》下，項(xiàng)的獨(dú)立性原則要高于工程量調(diào)整自由度原則，因?yàn)轫?xiàng)保證其獨(dú)立性，就基本可以滿足量自由調(diào)整原則；但在實(shí)際操作中，量自由調(diào)整原則要高于項(xiàng)的獨(dú)立性原則，項(xiàng)的實(shí)際拆分與確定，往往都是需要考慮苛刻的量調(diào)整自由度的前提下，被確定下來(lái)的。