熟悉招標組織形式和招標代理

　　一、招標組織形式

　　招標組織形式包括自行招標和委托招標。其中，自行招標，是指招標人自身具有編制招標文件和組織評標能力，依法可以自行辦理招標；而委托招標，是指招標人委托招標代理機構(gòu)辦理招標事宜。

　　根據(jù)《招標投標法》第12條的規(guī)定，招標人依法可以自行招標的，任何單位和個人不得強制其委托招標代理機構(gòu)辦理招標事宜；招標人委托招標的，招標人有權(quán)自行選擇招標代理機構(gòu)，任何單位和個人不得以任何方式為招標人指定招標代理機構(gòu)。

　　《招標投標法》雖然在一定程度—亡賦予了招標人選擇招標組織形式的權(quán)利，但由于招標工作的復(fù)雜性和專業(yè)性要求，因此，招標人只有在滿足法定條件，即“具有編制招標文件和組織評標能力”的前提下，才可以自行招標。對此，原國家汁委2000年7月1日頒布《工程建設(shè)項目自行招標試行辦法》第4條進一步規(guī)定了招標人自行辦理招標事宜所應(yīng)當具備的具體條件：

　?。?）具有項目法人資格（或者法人資格）；

　?。?）具有與招標項目規(guī)模和復(fù)雜程度相適應(yīng)的工程技術(shù)、概預(yù)算、財務(wù)和工程管理等方面專業(yè)技術(shù)力量；

　?。?）有從事同類工程建設(shè)項目招標的經(jīng)驗；

　?。?）設(shè)有專門的招標機構(gòu)或者擁有3名以上專職招標業(yè)務(wù)人員；

　?。?）熟悉和掌握招標投標法及有關(guān)法規(guī)規(guī)章。

　　同時，《招標投標法》還規(guī)定，依法必須進行招標的項目，招標人自行辦理招標事宜的，應(yīng)當向有關(guān)行政監(jiān)督部門備案。

　　[重點解析]

　　此處需要掌握：

　　1．招標的組織形式： 自行招標、委托招標。

　　2．理解《招標投標法》第12條即可。

　　二、招標代理機構(gòu)

　　招標人不具備自行招標能力，或者不愿自行招標的，應(yīng)當委托具有相應(yīng)資格條件的專業(yè)招標代理機構(gòu)，由其代理招標人進行招標。

　　根據(jù)《招標投標法》第13條的規(guī)定，招標代理機構(gòu)是“依法設(shè)立、從事招標代理業(yè)務(wù)并提供相關(guān)服務(wù)的社會中介組織”。招標代理機構(gòu)與行政機關(guān)和其他國家機關(guān)不得存在隸屬關(guān)系或者其他利益關(guān)系。

　　[重點解析]

　　此處對第13條理解一下就可以了。