三、提供安全生產(chǎn)費(fèi)用的責(zé)任

　　《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》第8條規(guī)定：“建設(shè)單位在編制工程概算時，應(yīng)當(dāng)確定建設(shè)工程安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費(fèi)用。”

　　安全生產(chǎn)需要資金的保證，而這筆資金的源頭就是建設(shè)單位。只有建設(shè)單位提供了用于安全生產(chǎn)的費(fèi)用，施工單位才可能有保證安全生產(chǎn)的費(fèi)用。

　　[重點(diǎn)解析]

　　1．建設(shè)單位確定安全生產(chǎn)投入的時點(diǎn)是“編制工程概算時”，而不是投資估算或是施工圖預(yù)算。

　　2．安全生產(chǎn)投入的用途有兩個，安全作業(yè)環(huán)境和安全施工措施。

　　四、不得推銷劣質(zhì)材料設(shè)備的責(zé)任

　　《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》第9條規(guī)定：“建設(shè)單位不得明示或者暗示施工單位購買、租賃、使用不符合安全施工要求的安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件、消防設(shè)施和器材。”

　　由于建設(shè)單位與施工單位的特殊關(guān)系，建設(shè)單位的明示或者暗示經(jīng)常被施工單位理解為是強(qiáng)制性的命令。因此，法律明確規(guī)定了建設(shè)單位不得向施工單位去推銷劣質(zhì)材料，以解除施工單位的進(jìn)退兩難的處境。

　　[重點(diǎn)解析]

　　只要不符合安全要求，即使低價或折價施工單位也不能購買。

　　五、提供安全施工措施資料的責(zé)任

　　《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》第10條規(guī)定：“建設(shè)單位在申請領(lǐng)取施工許可證時，應(yīng)當(dāng)提供建設(shè)工程有關(guān)安全施工措施的資料。

　　依法批準(zhǔn)開工報告的建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自開工報告批準(zhǔn)之日起15日內(nèi)，將保證安全施工的措施報送建設(shè)工程所在地的縣級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門備案。“

　　[重點(diǎn)解析]

　　1．我們在前面學(xué)習(xí)《建筑法》的時候知道，建設(shè)單位在申請施工許可證的時候，其中一個條件是提交安全和質(zhì)量的保證措施。由于《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》的上位法是《建筑法》和《安全生產(chǎn)法》，所以，在這里也保留了《建筑法》中的說法，只不過更側(cè)重于安全了。

　　2．注意領(lǐng)取施工許可證的工程和領(lǐng)取開工報告的工程在報送安全措施材料程序上的差別。

　　六、對拆除工程進(jìn)行備案的責(zé)任

　　《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》第11條規(guī)定：“建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將拆除工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)等級的施工單位。

　　建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在拆除工程施工15日前，將下列資料報送建設(shè)工程所在地的縣級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門備案：

　?。?）施工單位資質(zhì)等級證明；

　?。?）擬拆除建筑物、構(gòu)筑物及可能危及毗鄰建筑的說明；

　　（3）拆除施工組織方案；

　　（4）堆放、清除廢棄物的措施。

　　實施爆破作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)民用爆炸物品管理的規(guī)定。

　　[重點(diǎn)解析]

　　1．注意誰去備案，以及備案程序的時間要求。

　　2．備案時需要提供的四類資料要準(zhǔn)確掌握。

　　3．民用爆炸物品管理的規(guī)定主要指《民用爆炸物品管理條例》。