掌握招標(biāo)投標(biāo)活動的原則及適用范圍

　　招標(biāo)，是指招標(biāo)人依法提出招標(biāo)項(xiàng)目及其相應(yīng)的要求和條件，通過發(fā)布招標(biāo)公告或發(fā)出投標(biāo)邀請書吸引潛在投標(biāo)人參加投標(biāo)的行為。

　　投標(biāo)，是指投標(biāo)人響應(yīng)招標(biāo)文件的要求，參加投標(biāo)競爭的行為。

　　一、招標(biāo)投標(biāo)活動所應(yīng)遵循的基本原則

　　《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》（以下簡稱《招標(biāo)投標(biāo)法》）第5條規(guī)定：“招標(biāo)投標(biāo)活動應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正和誠實(shí)信用的原則。”

　　1．公開原則

　　公開原則，首先要求招標(biāo)信息公開。其次，公開原則還要求招標(biāo)投標(biāo)過程公開。

　　2．公平原則

　　公平原則，要求給予所有投標(biāo)人平等的機(jī)會，使其享有同等的權(quán)利，履行同等的義務(wù)。招標(biāo)人不得以任何理由排斥或者歧視任何投標(biāo)人?！墩袠?biāo)投標(biāo)法》第6條明確規(guī)定：

　　“依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，其招標(biāo)投標(biāo)活動不受地區(qū)或者建設(shè)工程教育網(wǎng)部門的限制，任何單位和個人不得違法限制或者排斥本地區(qū)、本系統(tǒng)以外的法人或者其他組織參加投標(biāo)，不得以任何方式非法干涉招標(biāo)投標(biāo)活動。”

　　3．公正原則

　　公正原則，要求招標(biāo)人在招標(biāo)投標(biāo)活動中應(yīng)當(dāng)按照統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)衡量每一個投標(biāo)人的優(yōu)劣。進(jìn)行資格審查時，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照資格預(yù)審文件或招標(biāo)文件中載明的資格審查的條件、標(biāo)準(zhǔn)和方法對潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人進(jìn)行資格審查，不得改變載明的條件或者以沒有載明的資格條件進(jìn)行資格審查。

　　4．誠實(shí)信用原則

　　誠實(shí)信用原則，是我國民事活動所應(yīng)當(dāng)遵循的一項(xiàng)重要基本原則。我國《民法通則》第4條規(guī)定：“民事活動應(yīng)當(dāng)遵循自愿、平等、等價有償、誠實(shí)信用的原則。”《合同法》第6條也明確規(guī)定：“當(dāng)事人行使權(quán)利、履行義務(wù)應(yīng)當(dāng)遵循誠實(shí)信用原則。”

　　[重點(diǎn)解析]

　　這四個原則需要很好地理解。