五、標底

　　根據(jù)我國現(xiàn)行《招標投標法》及有關規(guī)定，編制標底并不是強制性的，招標人可以不設標底，進行無標底招標。但是，在我國工程建設領域，標底在招標投標活動中始終得到較為普建設工程教育網(wǎng)遍的應用。對于設有標底的招標項目，標底通常是評標的一個關鍵指標。投標人的投標報價能否接近標底，常常是該投標人能否中標的重要條件。正是由于標底在評標當中的特殊重要作用，一些投標人為了中標不惜采用違法手段探聽標底，并由此產生了一系列的違法問題。為了保證招標投標活動公平、公正，《招標投標法》特別規(guī)定：“招標人設有標底的，標底必須保密。”

　　為了規(guī)范標底的編制，確保標底的科學性、合理性，《工程建設項目施工招標投標辦法》進一步規(guī)定：招標項目編制標底的，應根據(jù)批準的初步設計、投資概算，依據(jù)有關計價辦法，參照有關工期定額，結合市場供求狀況，綜合考慮投資、工期和質量等方面的因素合理確定。標底由招標人自行編制或委托中介機構編制，一個工程只能編制一個標底。任何單位和個人不得強制招標人編制或者報審標底，也不得干預其確定標底。招標人設有標底的，標底在評標中應當作為參考，但不得作為評標的惟一依據(jù)。

　　[重點解析]

　　對于標底，需要掌握以下幾點：

　　1．一個工程只能編制一個標底；

　　2．標底必須保密，

　　3．招標人設有標底的，標底在評標中應當作為參考，但不得作為評標的惟一依據(jù)，

　　4．也可以不編制標底。