初始土地統(tǒng)計是在某一時點首次開展的土地統(tǒng)計，是土地統(tǒng)計的起點，是年度土地統(tǒng)計的基礎�？h級土地利用現(xiàn)狀調(diào)查取得的調(diào)查資料，應及時加以整理，并以此為統(tǒng)計基數(shù)，建立反映當?shù)赝恋爻跏紶顩r的土地臺帳、統(tǒng)計簿和圖件，并進行統(tǒng)計數(shù)據(jù)整理與分析等，是初始土地統(tǒng)計工作的主要內(nèi)容。

　　隨著時間的推移，土地的數(shù)量、質(zhì)量、類型、權屬、利用及分布狀況都會變更調(diào)查，采集土地的變更信息，更新土地統(tǒng)計數(shù)據(jù)，保持土地統(tǒng)計資料的現(xiàn)勢性，并對土地的變更情況進行整理分析，我國土地的變化規(guī)律，對土地的發(fā)展趨勢進行預測等。

　　基層土地統(tǒng)計是與國家土地統(tǒng)計相對而言，是指縣級土地管理主管部門組織鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地管理所從事的經(jīng)常性土地統(tǒng)計工作，包括以縣為單位建立鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的初始土地統(tǒng)計，開展土地變更調(diào)查，進行年度統(tǒng)計，做好土地統(tǒng)計年報，建立和完善各項土地統(tǒng)計工作制度等�；鶎油恋亟y(tǒng)計是國家土地統(tǒng)計的源頭，其統(tǒng)計數(shù)據(jù)的準確是國家土地統(tǒng)計數(shù)據(jù)的生命，因此必須高度重視基層土地統(tǒng)計制度的建設。

　　初始土地登記是指土地登記機關在一定時間內(nèi)，對所轄區(qū)域或者特定區(qū)域的全部土地進行普遍登記，也稱土地總登記。需要進行初始土地登記有下列幾種情況：（1）國家政權發(fā)生變化，土地所有制發(fā)生變革，政府需要對全國土地進行一次全面登記；（2）由于種種原因造成地籍資料嚴重失實混亂，需要通過初始土地登記，重新整理地籍；（3）國家土地政策有重大調(diào)整，需要對土地進行重新登記。初始土地登記建立起來的表、卡、證和編繪的地籍圖等地籍資料，是變更土地登記的根據(jù)。在初始土地登記期間，所有的土地所有者、使用者和他項權利擁有者均應按照規(guī)定的登記區(qū)，向土地管理部門申請土地登記，土地管理部門要在一定的期限內(nèi)全面完成初始土地登記工作。初始土地登記需要政府發(fā)布登記通告，劃定初始土地登記作業(yè)區(qū)。

　　變更土地登記是指在初始土地登記后，土地管理部門對土地所有者、土地使用者以及他項權利擁有者因土地權屬、土地用途等事項發(fā)生變更而進行的土地登記。進行變更土地登記的目的是保持地籍資料的現(xiàn)勢性和連續(xù)性，掌握土地權屬、用途的變化，依法進行土地行政管理。需進行變更土地登記的，一是土地權屬變更，即國有土地使用權、集體土地所有權、集體土地使用權的變更，二是土地用途變更，如城市工業(yè)用地改為住宅用地、商業(yè)用地，農(nóng)用地變?yōu)榻ㄔO用地，因農(nóng)業(yè)內(nèi)部結構調(diào)整耕地改為園地等。此外，土地他項權利變更、土地等級、使用者名稱、地址變化的，也應進行變更登記。