江蘇省工程造價(jià)編審從業(yè)人員管理辦法
（第四稿）

　　第一章  總  則

　　第一條

　　【依據(jù)】為進(jìn)一步規(guī)范我省工程造價(jià)編審從業(yè)人員管理，提高對(duì)工程造價(jià)從業(yè)行為的監(jiān)管水平，根據(jù)建設(shè)部《造價(jià)工程師注冊(cè)管理辦法》和《江蘇省建筑市場(chǎng)管理?xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定，特制定本辦法。

　　第二條

　　【定義，作用，等級(jí)劃分】工程造價(jià)編審從業(yè)人員是指經(jīng)過全省統(tǒng)一考試合格，取得《江蘇省工程造價(jià)編審專業(yè)人員資格證書》，從事工程造價(jià)業(yè)務(wù)活動(dòng)的人員。

　　凡在本省行政區(qū)域內(nèi)從事工程造價(jià)業(yè)務(wù)活動(dòng)的專業(yè)技術(shù)人員，除已取得并經(jīng)注冊(cè)的造價(jià)工程師執(zhí)業(yè)資格外，均應(yīng)具有江蘇省工程造價(jià)編審從業(yè)資格。

　　工程造價(jià)編審人員資格分為高級(jí)、中級(jí)、初級(jí)三個(gè)等級(jí)，每個(gè)等級(jí)設(shè)土建、安裝、市政、裝飾四個(gè)專業(yè)。

　　第三條

　　【管理主體與職責(zé)】省建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)全省工程造價(jià)編審從業(yè)人員管理，日常管理工作由所屬工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)會(huì)同省工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)實(shí)施。其主要工作職責(zé)是：

　　（一）負(fù)責(zé)制訂工程造價(jià)編審從業(yè)資格管理規(guī)章制度；

　　（二）組織全省資格考試，負(fù)責(zé)編制培訓(xùn)教材、考試大綱和試卷，制訂評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，劃定合格分?jǐn)?shù)線和負(fù)責(zé)登分管理；

　　（三）制訂工程造價(jià)編審從業(yè)人員繼續(xù)教育計(jì)劃；

　�。ㄋ模┙M織全省工程造價(jià)編審從業(yè)資格年檢工作；

　�。ㄎ澹┮婪ú樘幑こ淘靸r(jià)編審人員從業(yè)過程中嚴(yán)重違規(guī)行為；

　�。�六）負(fù)責(zé)全省工程造價(jià)編審從業(yè)資格證以及證號(hào)、專業(yè)等級(jí)編號(hào)的管理；

　�。ㄆ撸┴�(fù)責(zé)工程造價(jià)編審人員計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)的建設(shè)和維護(hù)。

　　第四條

　　【轄區(qū)管理】省轄市建設(shè)行政主管部門依照本辦法負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)工程造價(jià)編審從業(yè)人員管理，具體工作可由所屬工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)會(huì)同同級(jí)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)實(shí)施。

　　本省交通、人防、水利等系統(tǒng)工程造價(jià)從業(yè)人員管理由相關(guān)行政主管部門協(xié)同省建設(shè)行政主管部門管理，具體管理辦法另行規(guī)定。

　　第二章  資格考試

　　第五條

　　【資格取得方式】取得初、中級(jí)工程造價(jià)編審從業(yè)資格必須通過全省組織的統(tǒng)一考試。工程造價(jià)編審從業(yè)資格考試每?jī)赡昱e行一次。考試內(nèi)容為工程造價(jià)相關(guān)理論和工程造價(jià)編審案例兩個(gè)科目。取得高級(jí)工程造價(jià)編審資格采取本人申請(qǐng)、單位推薦、案例考試、省評(píng)審委員會(huì)認(rèn)定相結(jié)合的方式進(jìn)行。

　　第六條

　　【報(bào)考條件】報(bào)考條件：

　　（一）具備下列條件之一者，可報(bào)考初級(jí)工程造價(jià)編審資格：

　　1、所學(xué)專業(yè)為工程或工程經(jīng)濟(jì)類，中專畢業(yè)從事工程造價(jià)編審工作滿三年，或大專畢業(yè)滿兩年，或本科畢業(yè)滿一年；

　　2、所學(xué)其他相近專業(yè)，中專畢業(yè)從事工程造價(jià)編審工作滿四年，或大專畢業(yè)滿三年，或本科畢業(yè)滿兩年；

　　3、取得工程或相關(guān)經(jīng)濟(jì)類初級(jí)技術(shù)職稱，從事工程造價(jià)編審工作滿兩年。

　�。ǘ�）已取得工程造價(jià)編審初級(jí)資格兩年，無不良從業(yè)記錄，可報(bào)考同專業(yè)中級(jí)工程造價(jià)編審資格。

　�。ㄈ�）同時(shí)具備以下條件者，可報(bào)考高級(jí)編審資格：

　　1、具有大專及其以上學(xué)歷，畢業(yè)后從事工程造價(jià)工作十年以上；

　　2、具有工程或相關(guān)經(jīng)濟(jì)類高級(jí)技術(shù)職稱或者取得中級(jí)技術(shù)職稱五年以上；

　　3、取得工程造價(jià)編審中級(jí)資格六年以上；

　　4、在工程造價(jià)編審、管理、理論研究、著書教學(xué)等方面有顯著業(yè)績(jī)；

　　5、無不良從業(yè)記錄，年齡在六十周歲以下。

　　第七條

　　【報(bào)考提交資料】報(bào)考人在江蘇工程造價(jià)信息網(wǎng)（以下簡(jiǎn)稱“信息網(wǎng)”）上填報(bào)《江蘇省工程造價(jià)編審從業(yè)資格考試報(bào)名表》（見附件一），并攜下列書面資料到管轄市工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)報(bào)名：

　�。ㄒ唬﹫�(bào)考初級(jí)資格：

　　1、《江蘇省工程造價(jià)編審人員資格考試報(bào)名表》；

　　2、本人學(xué)歷證書或技術(shù)職稱證書原件及復(fù)印件；

　　3、本人身份證原件及復(fù)印件；

　　4、本人從事工程造價(jià)編審工作年限證明。

　　（二）報(bào)考中級(jí)資格：

　　1、《江蘇省工程造價(jià)編審從業(yè)資格考試報(bào)名表》；

　　2、《江蘇省工程造價(jià)編審專業(yè)人員資格證書》原件及復(fù)印件；

　　3、本人身份證原件及復(fù)印件；

　　4、本人從事工程造價(jià)編審工作年限證明。

　�。ㄈ�）報(bào)考高級(jí)編審資格：

　　1、《江蘇省工程造價(jià)編審從業(yè)資格考試報(bào)名表》兩份；

　　2、本人學(xué)歷證書原件及復(fù)印件；

　　3、本人技術(shù)職稱證書原件及復(fù)印件；

　　4、《江蘇省工程造價(jià)編審專業(yè)人員資格證書》原件及復(fù)印件；

　　5、本人身份證原件及復(fù)印件；

　　6、本人從事工程造價(jià)編審工作年限證明；

　　7、本人近兩年從事工程造價(jià)編審、管理、理論研究、著書教學(xué)等方面兩項(xiàng)業(yè)績(jī)材料。業(yè)績(jī)材料必須為以下內(nèi)容之一：

　�。�1）總造價(jià)3000萬元－5000萬元建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)編審成果；

　�。�2）國(guó)家專業(yè)部、省工程計(jì)價(jià)定額編制成果；

　�。�3）在省級(jí)以上刊物上發(fā)表的有關(guān)工程造價(jià)控制、確定、管理等方面的論文、專著和研究成果。

　　第八條

　　【換發(fā)證書條件】持有外省（直轄市）建設(shè)行政主管部門或國(guó)家專業(yè)部（總公司）頒發(fā)的工程造價(jià)從業(yè)資格有效證書者，調(diào)入本省工作的，可向從業(yè)單位所在省轄市工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)換發(fā)同等級(jí)、同專業(yè)（或相近專業(yè)）《江蘇省工程造價(jià)編審專業(yè)人員資格證書》。原資格證書未設(shè)資格等級(jí)的，按下列條件換發(fā)：

　　（一）取得原資格證書不滿六年的，換發(fā)本省初級(jí)資格證書；

　�。ǘ�）取得原資格證書六年以上，同時(shí)具有中級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱者，可換發(fā)本省中級(jí)資格證書。

　　第九條

　　【換發(fā)證書提交資料】換發(fā)資格證書需在信息網(wǎng)上填報(bào)《換發(fā)江蘇省工程造價(jià)編審從業(yè)資格證書申請(qǐng)表》（見附件二），并攜下列書面資料到管轄市工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)換證：

　�。ㄒ唬�《換發(fā)江蘇省工程造價(jià)編審從業(yè)資格證書申請(qǐng)表》兩份；

　　（二）本人學(xué)歷證書原件及復(fù)印件；

　�。ㄈ�）本人技術(shù)職稱證書原件及復(fù)印件；

　�。ㄋ模┰�外省（直轄市）建設(shè)行政主管部門或國(guó)家專業(yè)部（總公司）頒發(fā)的工程造價(jià)從業(yè)人員崗位證書原件及復(fù)印件；

　�。ㄎ澹┍救松矸葑C原件及復(fù)印件；

　　（六）本人與調(diào)入單位簽訂的聘用（勞動(dòng)）合同原件與復(fù)印件。

　　經(jīng)省轄市工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)初審?fù)�意后，將原證書收回并隨申請(qǐng)表一份報(bào)省工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)審核。

　　第三章  從業(yè)管理

　　第十條

　　【從業(yè)范圍】工程造價(jià)編審從業(yè)人員業(yè)務(wù)范圍：

　�。ㄒ唬└呒�(jí)資格：可以從事相關(guān)專業(yè)建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)編制、審核、控制業(yè)務(wù)；

　�。ǘ�）中級(jí)資格：可以從事5000萬元以下相關(guān)專業(yè)建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)編制、審核、控制業(yè)務(wù)；

　�。ㄈ�）初級(jí)資格：可以從事1000萬元以下相關(guān)專業(yè)工程造價(jià)編制業(yè)務(wù)。

　　第十一條

　　【第十一～十四條從業(yè)規(guī)定】除法律、法規(guī)規(guī)定必須由注冊(cè)造價(jià)工程師簽名、蓋執(zhí)業(yè)專用章的之外，工程造價(jià)編審從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)在本人編審的工程造價(jià)成果文件上簽名，并蓋工程造價(jià)編審資格專用章。

　　第十二條  工程造價(jià)編審從業(yè)人員應(yīng)遵守法律、法規(guī)，恪守職業(yè)道德，誠實(shí)守信，從業(yè)行為規(guī)范，按規(guī)定參加繼續(xù)教育，提高從業(yè)水平和質(zhì)量。

　　第十三條  工程造價(jià)編審從業(yè)人員只能在一個(gè)單位從業(yè)。

　　第十四條  工程造價(jià)編審人員不得有下列行為：

　�。ㄒ唬┻`反法律、法規(guī)和誠信原則編制工程造價(jià)文件；

　　（二）允許他人以本人名義從業(yè)；

　�。ㄈ�）掛靠他人單位從業(yè)；

　�。ㄋ模┰郊�(jí)從事工程造價(jià)編審業(yè)務(wù)。

　　第十五條

　　【從業(yè)信用檔案】實(shí)行不良信用公告制度。工程造價(jià)編審從業(yè)人員在從業(yè)活動(dòng)中的違法、違規(guī)等不良行為將記入本人信用檔案，并予以通報(bào)或向社會(huì)公告。

　　第十六條  【不良記錄分類】不良行為分為A類和B類兩種：

　�。ㄒ唬〢類：

　　1、掛靠他人單位從業(yè)或在兩個(gè)及其以上單位從業(yè)；

　　2、允許他人以本人名義從業(yè)；

　　3、故意違反法律、法規(guī)和誠信原則編制工程造價(jià)文件；

　　4、由于本人從業(yè)行為過錯(cuò)給企業(yè)或當(dāng)事人造成重大經(jīng)濟(jì)損失的；

　　5、故意泄露當(dāng)事人商業(yè)和技術(shù)秘密的；

　　6、與當(dāng)事人串通牟取不正當(dāng)利益；

　　7、從業(yè)活動(dòng)中其他嚴(yán)重違法、違規(guī)行為。

　�。ǘ�）B類：

　　1、在從業(yè)資格報(bào)考、年檢、變更和繼續(xù)教育中弄虛作假的；

　　2、越級(jí)從事工程造價(jià)編審業(yè)務(wù)的；

　　3、有悖于獨(dú)立、客觀、公正原則，從業(yè)行為受到投訴的；

　　4、由于本人從業(yè)行為過錯(cuò)給企業(yè)或當(dāng)事人造成經(jīng)濟(jì)損失的；

　　5、從業(yè)活動(dòng)中其他違法、違規(guī)行為且情節(jié)較輕微的。

　　第十七條

　　【資格年檢】取得江蘇省工程造價(jià)編審從業(yè)資格人員每?jī)赡陸?yīng)接受資格管理機(jī)構(gòu)組織的資格年檢。年檢內(nèi)容為本人從事工程造價(jià)工作業(yè)績(jī)、繼續(xù)教育情況、從業(yè)行為、職業(yè)道德等方面。

　　第十八條

　　【年檢提交資料】資格年檢需在信息網(wǎng)上填報(bào)《江蘇省工程造價(jià)編審從業(yè)資格年檢表》（見附件三），并攜下列書面資料到管轄市工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)辦理年檢：

　�。ㄒ唬�《江蘇省工程造價(jià)編審從業(yè)資格年檢表》；

　　（二）本人近兩年完成的工程造價(jià)成果文件兩項(xiàng)；

　　（三）本人近兩年參加繼續(xù)教育的證明材料；

　�。ㄋ模┍救恕督�蘇省工程造價(jià)編審專業(yè)人員資格證書》。

　　第十九條

　　【年檢結(jié)論】年檢結(jié)論分為合格或不合格兩種。由省轄市工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)在資格證書“年檢結(jié)論”欄內(nèi)蓋上“XX年度年檢合格”或“XX年度年檢不合格”印章。有下列情況之一為年檢不合格：

　�。ㄒ唬┦軝z期有A類不良行為記錄或兩起B(yǎng)類不良行為記錄的；

　　（二）受檢期無工作業(yè)績(jī)，且不能說明理由的；

　�。ㄈ�）受檢期參加繼續(xù)教育不滿20學(xué)時(shí)的。

　　第二十條

　　【年檢結(jié)果處理】資格年檢不合格或無正當(dāng)理由未參加資格年檢的，管理部門予以通報(bào)，并責(zé)其限期整改。限期整改期間不能從事工程造價(jià)業(yè)務(wù)活動(dòng)。本人違規(guī)從業(yè)情節(jié)特別嚴(yán)重且影響惡劣，或連續(xù)兩次年檢不合格的，由省建設(shè)行政主管部門注銷其工程造價(jià)編審資格。

　　第四章    繼續(xù)教育

　　第二十一條

　　【繼續(xù)教育內(nèi)容，形式，學(xué)時(shí)計(jì)算】取得江蘇省工程造價(jià)編審從業(yè)資格人員每?jī)赡陸?yīng)接受不少于20學(xué)時(shí)的繼續(xù)教育。繼續(xù)教育內(nèi)容和形式包括：

　�。ㄒ唬﹨⒓邮　⑹泄こ淘靸r(jià)管理機(jī)構(gòu)組織的有關(guān)工程造價(jià)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和專題研討活動(dòng)，每小時(shí)計(jì)1學(xué)時(shí)；

　�。ǘ�）參加部、省級(jí)以上相關(guān)知識(shí)培訓(xùn)和專題研討活動(dòng)，每小時(shí)計(jì)1學(xué)時(shí)；

　　（三）參加大專院校有關(guān)工程造價(jià)專業(yè)的課程進(jìn)修，每小時(shí)計(jì)1學(xué)時(shí)；

　�。ㄋ模┰谑屑�(jí)刊物上發(fā)表專業(yè)論文每篇計(jì)10學(xué)時(shí)，在省級(jí)以上刊物發(fā)表專業(yè)論文每篇計(jì)20學(xué)時(shí)；

　�。ㄎ澹┚幹埔豁�(xiàng)被工程造價(jià)管理部門認(rèn)可的補(bǔ)充定額，計(jì)10學(xué)時(shí)。

　　第二十二條

　　【繼續(xù)教育管理】屬本細(xì)則第二十一條第（一）至（三）款內(nèi)容，應(yīng)由辦學(xué)單位在本人工程造價(jià)編審資格證書“繼續(xù)教育”欄內(nèi)填上教育內(nèi)容、接受教育時(shí)間、學(xué)時(shí)，并蓋辦學(xué)單位的公章。

　　屬本細(xì)則第二十一條第（四）至（五）款內(nèi)容，本人應(yīng)攜相關(guān)原件到省轄市工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行驗(yàn)核，并由工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)在本人工程造價(jià)編審資格證書“繼續(xù)教育”欄內(nèi)填上相關(guān)內(nèi)容、完成時(shí)間、學(xué)時(shí)，并蓋工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)的公章。

　　第五章    資格證書和專用章管理

　　第二十三條

　　【證章管轄】經(jīng)考試、認(rèn)定合格或同意補(bǔ)證、換證者，由省工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)核發(fā)《江蘇省工程造價(jià)編審專業(yè)人員資格證書》和編制資格證號(hào)、專業(yè)等級(jí)號(hào)。資格證書由省轄市管理機(jī)構(gòu)打印。工程造價(jià)編審人員資格專用章按照省統(tǒng)一規(guī)格和內(nèi)容由所屬省轄市管理機(jī)構(gòu)制作。

　　第二十四條

　　【證章遺失補(bǔ)辦】資格證書和資格專用章應(yīng)由本人保管。資格證書或資格專用章遺失，本人需在市級(jí)報(bào)刊上刊登遺失啟事，并在信息網(wǎng)上填報(bào)《江蘇省工程造價(jià)編審從業(yè)資格證（章）遺失補(bǔ)辦申請(qǐng)表》（見附件四），攜申請(qǐng)表和遺失啟事到省轄市管理機(jī)構(gòu)辦理補(bǔ)辦手續(xù)。遺失的證號(hào)或章號(hào)作廢，重新制作資格證書或?qū)Ｓ谜隆?/p>

　　第六章  從業(yè)單位變更

　　第二十五條

　　【變更范圍】工程造價(jià)編審從業(yè)人員從業(yè)單位變動(dòng)或因企業(yè)改制、分立、合并后單位名稱改變，應(yīng)在變更之日起三十天內(nèi)到所屬省轄市工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)辦理變更手續(xù)。

　　第二十六條

　　【變更提交資料】辦理變更需在信息網(wǎng)上填報(bào)《江蘇省工程造價(jià)編審從業(yè)資格變更申請(qǐng)表》（見附件五），并攜下列書面資料到原管轄市工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)變更：

　�。ㄒ唬�《江蘇省工程造價(jià)編審從業(yè)資格變更申請(qǐng)表》；

　　（二）本人與變更后單位簽訂的聘用（勞動(dòng)）合同，變更到工程造價(jià)咨詢單位的還需提交人事檔案代理協(xié)議、養(yǎng)老保險(xiǎn)繳納證明等。

　　（三）《江蘇省工程造價(jià)編審專業(yè)人員資格證書》和專用章。

　　第二十七條

　　【變更操作程序】在省轄市內(nèi)變更，由所屬省轄市工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)在編審資格證書原工作單位上蓋“單位已變更”字樣，在“工作單位變更記錄”欄中記載現(xiàn)工作單位名稱，加蓋省轄市工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)公章，原資格證號(hào)和專業(yè)等級(jí)號(hào)不變，原印章收回后重新制作。

　　跨省轄市變更，由原單位所屬省轄市工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)在變更申請(qǐng)表上簽署意見和蓋章，收回本人的資格專用章。然后當(dāng)事人向變更后單位所在省轄市工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)提交變更申請(qǐng)表和變更資料。符合變更條件的，在編審資格證書原工作單位上蓋“單位已變更”字樣，在“工作單位變更記錄”欄中記載現(xiàn)工作單位名稱，加蓋省轄市工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)公章，原資格證號(hào)和專業(yè)等級(jí)號(hào)不變，重新制作資格專用章。

　　第二十八條

　　【變更時(shí)限和受理時(shí)間】持有本省工程造價(jià)編審資格證書人員一年內(nèi)只能辦理一次工作單位變更。各市工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)于每月末最后七個(gè)工作日受理變更。

　　第二十九條  【資格注銷】工程造價(jià)編審從業(yè)人員獲得造價(jià)工程師執(zhí)業(yè)資格并已注冊(cè)的，本人原持有的工程造價(jià)編審資格證書自行注銷。

　　第七章  附  則

　　第三十條

　　【計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)輔助管理】本省工程造價(jià)編審資格管理采用全省統(tǒng)一的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)實(shí)施監(jiān)管�？荚噲�(bào)名、證書編號(hào)、專業(yè)等級(jí)編號(hào)、證書制作、換（補(bǔ)）證、變更、年檢、繼續(xù)教育、不良記錄、網(wǎng)上查詢等實(shí)行網(wǎng)上受理、網(wǎng)上審核和網(wǎng)上監(jiān)管。

　　第三十一條

　　【對(duì)管理部門的要求】計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)按照職責(zé)分工和權(quán)限設(shè)定實(shí)行省、市分級(jí)管理。工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)及其工作人員必須按章管理，秉公辦事，不得濫用職權(quán)和徇私舞弊。

　　第三十二條

　　【適用】過去有關(guān)規(guī)定與本辦法不符的，以本辦法為準(zhǔn)。