山東魯能工程有限責任公司開展電力工程總承包始于上世紀九十年代中期，近五年來總承包事業(yè)發(fā)展迅速，公司陸續(xù)簽訂了嘉峪關(guān)宏晟2×300MW電廠、重慶永川2×125MW電廠、費縣2×600MW電廠脫硫、章丘2×300MW電廠脫硫、濰坊2×25MW電廠、單縣l×25MW生物發(fā)電廠等一批總承包合同，均采用了國際上通行的FIDIC合同條款。為規(guī)范公司的經(jīng)營管理，防范合同風險，維護公司合法權(quán)益，我們研究摸索了一套適應矩陣管理的總承包公司合同管理體系，在此做簡要介紹，與同行交流。

　　一、合同管理中常見問題

　　合同是市場經(jīng)濟下確定不同主體之間經(jīng)濟關(guān)系的重要載體，完善有效的合同管理體系和方法是做好工程總承包業(yè)務的重要前提。盡管大多數(shù)總承包公司都將合同管理提升到比較重要的位置，但在實踐中仍存在一些問題：

　　一是合同文字不嚴謹；二是應用文本不恰當；三是合同管理不到位；四是合同管理資料缺失；五是忽視訴訟時效。

　　二、建立矩陣式合同管理組織機構(gòu)

　　目前項目管理組織機構(gòu)最常見的形式是矩陣結(jié)構(gòu)。合同管理作為項目管理工作的一部分，也應適應矩陣管理的模式。在實踐中，我們實行分級管理與歸口管理相結(jié)合的原則，建立了合同管理委員會，明確各部門、項目部合同管理職責，實行承辦人制度、審查會簽制度、授權(quán)委托制度、合同專用章制度、合同備案制度、合同爭議報告制度及責任追究制度，做到機構(gòu)落實、制度落實和人員落實。

　　（一）合同管理委員會

　　公司設(shè)立合同管理委員會，履行以下管理職責：

　　1、負責領(lǐng)導、協(xié)調(diào)公司和各項目部重大合同的訂立、履行及管理工作。

　　2、指導公司合同管理制度建設(shè)。

　　3、決定合同管理獎懲事宜。

　　4、協(xié)調(diào)解決合同管理中的其他重大問題。

　　（二）公司控制部

　　公司控制部是公司合同歸口管理部門，履行以下管理職責：

　　1、負責建立健全公司合同管理制度，指導、協(xié)調(diào)各項目部合同管理制度的建設(shè)工作。

　　2、監(jiān)督檢查各項目部合同管理工作是否符合法律法規(guī)和公司管理制度。

　　3、參與重大合同的評審、招標、投標、商務談判和簽約活動。

　　4、監(jiān)督檢查合同履行情況。

　　5、負責合同備案、臺帳、匯總統(tǒng)計，管理公司合同會簽單等單據(jù)。

　　6、組織合同業(yè)務人員培訓，指導解決合同爭議。

　　7、制訂和發(fā)布公司合同示范文本。

　　（三）合同承辦部門

　　項目部是項目合同承辦部門，履行以下管理職責：

　　l、負責調(diào)查、了解對方合同主體資格、資信和履約能力等情況。

　　2、辦理授權(quán)委托申請，起草合同文本組織合同談判。

　　3、負責合同文本審查會簽的流轉(zhuǎn)。

　　4、負責組織人員履行合同。

　　5、負責協(xié)調(diào)、解決合同履行中出現(xiàn)的爭議和違約追償。

　　6、負責建立和保管合同臺帳、檔案及統(tǒng)計分析，按規(guī)定進行合同的備案和歸檔。

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　　項目控制部是項目合同歸口管理部門，履行以下管理職責：

　　l、參與本項目重大合同的評審、招標、投標、商務談判和簽約活動。

　　2、監(jiān)督檢查本項目合同的履行，辦理向業(yè)主和分包商索賠簽證，處理收費付費事宜。

　　3、負責本項目合同備案、臺帳、匯總統(tǒng)計。