招標投標管理規(guī)章制度

　　根據(jù)《中華人民共和國招標投標法》第五條中規(guī)定：“招標投標活動應當遵循公開、公平、公正和誠實信用的原則”。這些原則是招標投標活動的基本原則，結(jié)合公司實際將工程勞務分包項目及公司大宗材料采購全部實行招標管理。其目的是控制存本，保證質(zhì)量，提高單位工程的經(jīng)濟效益，特制定如下管理規(guī)章制度：

　　第一章　關于招標投標的主要規(guī)定

　　招標投標活動應根據(jù)已開工的工程、分項工程的勞務分包及大宗材料采購發(fā)布招標信息，發(fā)布信息為7個工作日。采用公開招標方式進行招標，無論是招標通知、資格預審還是投標邀請書都應當載明可供潛在投標人決定是否參加投標竟爭所需要的信息，完整的招標文件。另外，開標的程序、評標的標準和程序、中標的結(jié)果等都應當公開，但是，信息的公開也是相對的，對于一些需要保密的事項是不可以公開的。例如：評標小組的名單、項目標的價格等在確定中標結(jié)果之前不能公開。

　　招標投標活動的公平原則，要求招標人或評標小組嚴格按照規(guī)定的條件和程序辦事，平等地對待每一個投標竟爭者，不得對不同的投標竟爭者采用不同的標準。另外，招標小組成員應當公正，對所有的投標竟爭者都應平等對待，不可有特殊。特別是在評標時，評標標準應當明確、嚴格、真實、并結(jié)合招標小組人員考察投標人的在建項目以及考評報告書、施工管理水平綜合能力進行評標。對所有在投標截止日期以后送到的投標書都應拒收。

　　誠實信用是民事活動的一項基本原則，招標投標活動是以訂立采購合同和專業(yè)勞務分包合同為目的民事活動，原則要求招標投標各方都要誠實守信，不得有欺騙、背信的行為。 例如：在投標過程中，如果投標人假借別的企業(yè)資質(zhì)，弄虛作假來投標，招標小組應拒絕。

　　第二章　工程項目招標范圍

　　一．各專業(yè)勞務分包部分：1、土方工程；2、深基坑支護工程；3、人工挖孔樁工程；4、鋼筋制作與安裝工程；5、模板制作與安裝工程；6、主體工程；7、腳手架工 程；8、裝飾裝修工程；9、防水保溫工程；10、塑鋼鋁合金門窗工程；11、水電安裝工程；12、金屬構(gòu)件制作安裝工程；13、消防通風工程；14、市政配套工程；15、小區(qū)景觀工程；16、小區(qū)綠化工程；17、小區(qū)智能化監(jiān)控系統(tǒng)工程。

　　二．建筑機械設備部分：1、塔吊設備；2、電梯設備（施工）。

　　三．建筑材料部分：1商品混凝土；2、鋼材；3、大面積施工花崗巖；4、大理石；5、飾面磚等建筑材料；6、水電暖通材料；7、發(fā)電機、電梯等設備。

　　四．其它部分：1、小區(qū)地下車庫工程；2、小區(qū)健身器材等其它設備。

　　五．由公司決定某分部分包項目和大宗材料采購形成決定的可以不招標，但由總經(jīng)理指定定標。

　　第三章招標投標、開標評標程序工作規(guī)定

　　招標程序：項目部計劃 核算部 招標小組定標書 考察評議 招標投標 簽定合同 采購 入庫 報帳

　　二．對投標人資格預審及要求：

　　根據(jù)招標小組發(fā)布信息，投標人接到招標人信息后，提交項目預審資格文件，由招標小組開會商議決定，確立投標人后，招標小組組織有關人員對投標人在建工程或已建工程進行實地考察，對投標人項目施工的真實性，有無轉(zhuǎn)包行為，了解撐握該投標人近幾年來的業(yè)績及施工的綜合實力進行分析和摸底。按考察結(jié)果和資格預審的內(nèi)容，考察人員必須在招標小組會議上通報，確定投標人參加工程項目投標。形成考察評議報告，作為定標文件。

　　三．招標小組確定投標人后，招標小組發(fā)售招標文件，投標人按照招標文件進行工程項目的投標。

　　四．確定投標人在預定的時間內(nèi)領取招標文件，未按時領取招標文件的投標單位作為放棄，要體現(xiàn)招標程序工作的嚴肅性，該投標人的誠信要記錄，確定下次是否允許投標。招標文件的發(fā)售，采用電話通知或信函通知兩種為準。

　　五．開標程序

　　1．開標應當在招標文件確定提交投標文件截止時間的同一時間公開進行，開標地點應當為招標文件中預先確定的地點。

　　2．開標是招標小組按照招標文件規(guī)定的時間、地點、當眾開啟所有投標人的投標文件，宣讀投標人名稱、投標報價和投標文件的其它主要內(nèi)容的過程。

　　3．開標由招標小組負責人主持，邀請所有投標人參加。

　　4．開標時，由投標人或者其推選的代表檢查投標文件的密封情況，經(jīng)確認無誤后，由工作人員當眾拆封，宣讀投標人名稱、投標報價和投標文件的其他主要內(nèi)容。開標過程應當記錄，編制固定的表格，并存檔備查。開標的內(nèi)容包括：項目名稱、招標文件發(fā)售的日期、招標文件的單位名稱、投標人的名稱及報價等。

　　5．在開標時，投標文件有下列情形之一的，應當作無效投標文件，不得進入評標：

　　•投標文件未按照招標文件的要求予以密封的。

　　•投標文件未加蓋投標人的企業(yè)法定代表人印章的，或者企業(yè)法人委托代理有效的委托書（原件）及委托代理人印章的。

　　•投標文件的關鍵內(nèi)容字跡模糊無法辨認的。

　　•投標人名稱或組織結(jié)構(gòu)與資格預審時不一致的。

　　•投標人遞交兩份或多份內(nèi)容不同的投標文件，或在一份投標文件中對同一招標項目和大宗材料有兩個或多個報價。但是招標文件規(guī)定提交備選投標文件的除外。

　　六．評標定標程序：

　　1．由招標小組及總經(jīng)理確定單項開標工程的評標人員名單。

　　2．招標小組應當采取必要的措施，保證評標在嚴格保密的情況下進行，任何個人關系不得干預、影響評標的過程和結(jié)果。

　　3．標小組人員應全部參加對投標人報送的投標文件進行評審，審查投標人的投標文件內(nèi)容是否符合招標文件內(nèi)容和要求，做到分析、討論、最終決定投標人是否符合中標條件。

　　4．標準：招標小組應根據(jù)發(fā)布招標文件內(nèi)容，對該項目的勞務分包單位和大宗材料采購的質(zhì)量、規(guī)格、價格進行評審；在保證質(zhì)量的前提下，價格因素，應結(jié)合市場、定額相結(jié)合方式確立單價和總價。進行綜合定價，最終評定一位中標人。

　　5．廢標處理的幾種情況：

　　•投標文件中故意在商務上和技術(shù)上采用模糊的語言騙取中標；

　　•以虛假方式謀取中標；

　　•低于成本報價竟標；

　　•“三證”未通過年檢或“三證”不全的；

　　•不符合資格條件；

　　•假冒法定代表人簽名、私刻公章、遞交假的委托書等。