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論工程造價信息的管理

2010-01-19 11:55    【  【打印】【我要糾錯】

  摘要:在工程承發(fā)包市場和工程建設中,對于政府工程造價主管部門以及工程承發(fā)包雙方來講,工程造價管理關系到投資主體和承包商的經濟利益,關系到建筑項目的經濟效益,關系到整個市場競爭的規(guī)范化,因此工程造價信息管理是不可或缺的環(huán)節(jié)。要想做好工程造價信息管理這一環(huán)節(jié)的工作,就必需了解工程造價信息管理的基本原則,現(xiàn)狀,目前存在的問題,以及其發(fā)展趨勢。

  1、我國目前工程造價信息管理的現(xiàn)狀

  1.1工程造價信息管理的基本原則

  工程造價的信息管理是指對信息的收集、加工整理、儲存、傳遞與應用等一系列工作的總稱。其目的就是通過對信息的組織、加工、整理,使決策者能夠及時迅速、準確無誤地獲得相應的信息,從而做出正確的選擇與判斷。為了達到此目的,在工程造價信息管理中應遵循以下基本原則:

  1.1.1標準化原則。要求在項目的實施過程中對有關信息的分類進行統(tǒng)一,對信息流程進行規(guī)范,力求做到格式化和標準化,從組織上保證信息生產過程的效率。

  1.1.2有效性原則。工程造價信息應針對不同層次管理者的要求進行適當加工,針對不同管理層提供不同要求和濃縮程度的信息。這一原則是為了保證信息產品對于決策支持的有效性。

  1.1.3定量化原則。工程造價信息不應是項目實施過程的所產數(shù)據(jù)分簡單記錄,而應經過信息處理人員的比較與分析。采用定量工具對有關數(shù)據(jù)進行分析和比較是十分必要的。

  1.1.4時效性原則?紤]到工程造價計價與控制過程的時效性,工程造價信息也應具有相應的時效性,以保證信息產品能夠及時服務于決策。

  1.1.5高效處理原則。通過采用高性能的信息處理工具(如工程造價信息管理系統(tǒng)),盡量縮短信息在處理過程中的延遲。

  1.2我國工程造價信息管理的現(xiàn)狀

  在市場經濟中,由于市場機制的作用和多方面的影響,工程造價的運動變化更快、更復雜。在這種情況下,工程承發(fā)包者單獨、分散地進行工程造價信息的收集、加工,不但工作困難,而且成本很多。工程造價信息是一種具有共享性的社會資源。因此,政府工程造價主管部門利用自己信息系統(tǒng)的優(yōu)勢,對工程造價提供信息服務,其社會和經濟效益是顯而易見的。我國目前的工程造價信息管理主要以國家和地方政府主管部門為主,通過各種渠道進行工程造價信息的搜集、處理和發(fā)布,隨著我國的建設市場越來越成熟,企業(yè)規(guī)模不斷擴大,一些工程資訊公司和工程造價軟件公司也加入了工程造價信息管理的行列。

  1.2.1全國工程造價信息系統(tǒng)的逐步建立和完善實行工程造價體制改革后,國家對工程造價的管理逐漸有直接管理轉變?yōu)殚g接管理。國家制定統(tǒng)一的工程量計算規(guī)則,編制全國統(tǒng)一工程項目編碼和定期公布人工、材料、機械等價格的信息。隨著計算機網絡技術及Internet的廣泛應用,國家也開始建立工程造價信息網,定期發(fā)布價格信息及其產業(yè)政策,為各地方主管部門、各咨詢機構、其他造價編制和審定等單位提供基礎數(shù)據(jù)。同時,通過工程造價信息網,采集各地、各企業(yè)的工程實際數(shù)據(jù)和價格信息。主管部門及時依據(jù)實際情況,制定新的政策法規(guī),頒布新的價格指數(shù)等。各企業(yè)、地方主管部門可以通過該造價信息網,及時獲得相關的信息。

  1.2.2地區(qū)工程造價信息系統(tǒng)的建立和完善由于各個地區(qū)的生產力發(fā)展水平不一致,經濟發(fā)展不平衡,各地價格差異較大。因此,各地區(qū)造價管理部門通過建立地區(qū)性造價信息系統(tǒng),定期發(fā)布反映市場價格水平的價格信息和調整指數(shù),依據(jù)本地區(qū)的經濟、行業(yè)發(fā)展情況制定相應的政策措施。通過造價信息系統(tǒng),地區(qū)主管部門可以及時發(fā)布價格信息、政策規(guī)定等。目前,全國有很多地區(qū)建立了造價價格信息網。

  1.2.3工程造價咨詢公司或工程造價軟件公司的建立和完善隨著工程量清單計價方法的應用,施工企業(yè)迫切需要建立自己的造價資料數(shù)據(jù)庫,但由于大多數(shù)施工企業(yè)在規(guī)模和能力上都達不到這一要求,因此這些工作在很大程度上委托給工程造價咨詢公司或工程造價軟件公司去完成。這是我國《建設工程工程量清單計價規(guī)范》頒布實施后工程造價信息管理出現(xiàn)的新的趨勢。

  1.3工程造價信息管理目前存在的問題

  1.3.1信息的開發(fā)不全面對信息的采集、加工和傳播缺乏統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一編碼、系統(tǒng)分類,信息系統(tǒng)開發(fā)與資源擁有之間處于相互封閉,各自為戰(zhàn)狀態(tài)。其結果是無法達到信息資源共享,很多管理者滿足于目前的表面信息,忽略信息深加工。

  1.3.2信息網建設不完善信息網建設有待完善。現(xiàn)有工程造價網多為定額站或咨詢公司所建,網站內容主要為定額頒布,價格信息,相關文件轉發(fā),招投標信息發(fā)布,企業(yè)或公司介紹等;網站只是將已有的造價信息在網站上顯示出來,缺乏對這些信息的整理與分析。

  1.3.3信息的鏈接不連貫信息資料的積累和整理還沒有完全

  實現(xiàn)和工程量清單計價模式的接軌。由于信息的采集、加工處理上具有很大的隨意性,沒有統(tǒng)一的范式和標準,造成了在投標報價時較難直接使用,還需要根據(jù)要求進行不斷調整,很顯然不能滿足新型勢下市場定價的要求。

  2、工程造價信息化的發(fā)展趨勢

  2.1適應建設市場的新形式,著眼于為建設市場服務,為工程造價管理服務。工程建設在國民經濟中占有較大的份額,但存在著科技水平不高,現(xiàn)代化管理滯后,競爭能力較弱的問題。信息技術的運用,可以促進管理部門依法行政,提高管理工作的公開、公平、公正和透明度?梢源龠M企業(yè)提高產品質量、服務水平和企業(yè)效率,達到提高企業(yè)自身競爭能力的目的。針對我國目前正在大力推廣的工程量清單計價制度,工程造價信息化應該圍繞為工程建設市場服務,為工程造價管理改革服務這條主線,組織技術攻關,加快信息化建設。

  2.2我國有關工程造價方面的軟件和網絡發(fā)展很快。為加大信息化建設的力度,全國工程造價信息網正在與各省信息網聯(lián)網,這樣全國造價信息網聯(lián)成一體,用戶可以很容易地查閱到全國、各省、各市的數(shù)據(jù),從而大大提高各地造價信息網的使用效率。

  2.3發(fā)展工程造價信息化,要建立有關的規(guī)章制度,促進工程技術健康有序地向前發(fā)展。為了加強建設信息標準化、規(guī)范化,建設系統(tǒng)信息標準體系正在建立,制定信息通用標準和專用標準,制定建設信息安全保障技術規(guī)范和網絡設計技術規(guī)范已提上日程。加強全國建設工程造價信息系統(tǒng)的信息標準化工作,包括組織編制建設工程人工、材料、機械、設備的分類及標準代碼,工程項目分類標準代碼,各類信息采集及傳輸標準格式等工作,將為全國工程造價信息化的發(fā)展提供基礎。

  3、結束語

  在工程承發(fā)包市場和工程建設過程中,工程造價總是在不停地運動著、變化著,并顯現(xiàn)出種種不同特征。人們是通過工程造價信息來認識和掌握工程承發(fā)包市場和工程建設過程中工程造價運動的變化的。工程造價是最靈敏的調節(jié)器和指示器,無論是政府工程造價主管部門還是工程承發(fā)包雙方,都要通過接收工程造價信息來了解工程建設市場動態(tài),預測工程造價發(fā)展,決定政府的工程造價政策和工程承發(fā)包價,因此工程造價信息資源開發(fā)的意義更為重要。

  在信息技術飛速發(fā)展的今天,隨著建筑市場的進一步開放,建筑產品做為商品進入市場,市場對工程造價信息導向的需求量也越來越大。開發(fā)工程造價管理系統(tǒng),使工程造價信息作為一種資源進行開發(fā)、利用、交流、滲透,并通過計算機和網絡體統(tǒng)而達到資源共享已是刻不容緩。

  參考文獻:

  [1]柯洪《。工程造價計價與控制》。北京:中國計劃出版社。2009.

延伸閱讀:工程造價 信息 管理
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