摘要：依據(jù)目前工程施工監(jiān)理中存在的實(shí)際問(wèn)題，提出了施工全過(guò)程、全方位的專(zhuān)業(yè)技術(shù)保障體系及相關(guān)措施，并分析了專(zhuān)業(yè)技術(shù)保障在施工監(jiān)理實(shí)施中的介入點(diǎn)，以便監(jiān)理企業(yè)主動(dòng)、有效地應(yīng)用專(zhuān)業(yè)技術(shù)保障體系。

　　關(guān)鍵詞：全過(guò)程；施工；專(zhuān)業(yè)技術(shù)；保障

　　施工全過(guò)程包括：施工準(zhǔn)備階段、施工階段、竣工驗(yàn)收階段。建立施工監(jiān)理技術(shù)保障體系應(yīng)遵循全面、全過(guò)程、全方位的保障原則，因此，應(yīng)該在施工全過(guò)程建立專(zhuān)業(yè)技術(shù)保障體系。

　　1、施工準(zhǔn)備階段專(zhuān)業(yè)技術(shù)保障體系的建立

　　施工準(zhǔn)備階段的工作表現(xiàn)為施工監(jiān)理對(duì)施工單位和對(duì)自身的事前規(guī)范管理的特征，不僅能夠體現(xiàn)監(jiān)理部的技術(shù)管理能力，還考驗(yàn)了其對(duì)施工單位市場(chǎng)行為的控制能力。在此階段主要從以下幾個(gè)方面建立專(zhuān)業(yè)技術(shù)保障：

　　1.1 為項(xiàng)目的施工監(jiān)理配備合適的監(jiān)理人員

　　要建立施工監(jiān)理專(zhuān)業(yè)技術(shù)保障體系首先要在施工準(zhǔn)備階段健全項(xiàng)目監(jiān)理部的組織機(jī)構(gòu)。項(xiàng)目監(jiān)理部的設(shè)置（包括專(zhuān)業(yè)配套和數(shù)量）要與工程規(guī)模、工程性質(zhì)、技術(shù)要求、合同要求相適應(yīng)，應(yīng)具有合理的人員結(jié)構(gòu)，做到合理的專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)和合理的技術(shù)職務(wù)、職稱(chēng)結(jié)構(gòu)，同時(shí)還要考慮合理的年齡結(jié)構(gòu)和人員數(shù)量。監(jiān)理部的監(jiān)理人員應(yīng)包括總監(jiān)理工程師、專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師和監(jiān)理員，必要時(shí)可配備總監(jiān)理工程師代表�？偙O(jiān)理工程師應(yīng)由具有三年以上同類(lèi)工程監(jiān)理工作經(jīng)驗(yàn)的人員擔(dān)任；總監(jiān)理工程師代表應(yīng)由具有二年以上同類(lèi)工程監(jiān)理工作經(jīng)驗(yàn)的人員擔(dān)任；專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)由具有一年以上同類(lèi)工程監(jiān)理工作經(jīng)驗(yàn)的人員擔(dān)任。駐地監(jiān)理工程師應(yīng)懂經(jīng)濟(jì)、懂技術(shù)、懂管理、懂法律。專(zhuān)業(yè)技術(shù)方面要求一專(zhuān)多能，并具有綜合性，要具備地基和結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)、水文學(xué)及水力學(xué)、混凝土配比設(shè)計(jì)與生產(chǎn)、土工技術(shù)及基礎(chǔ)工程、土壤穩(wěn)定性、公用設(shè)施建造、土壤與材料工程、地形與工程測(cè)量、建筑、機(jī)械、水電等工程方面的專(zhuān)業(yè)技術(shù)。

　　1.2 做好監(jiān)理監(jiān)控的技術(shù)準(zhǔn)備

　　監(jiān)理項(xiàng)目一經(jīng)確定，監(jiān)理技術(shù)準(zhǔn)備工作需隨之到位，主要包括制定監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理細(xì)則，配備相關(guān)的規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、檢測(cè)工具、儀器，設(shè)計(jì)制作各種監(jiān)理實(shí)用圖表，制定工程預(yù)控措施等。其中監(jiān)理規(guī)劃是組織和指導(dǎo)監(jiān)理工作的綱領(lǐng)性文件，也是項(xiàng)目監(jiān)理工作的基礎(chǔ)和重要依據(jù)，它的編制質(zhì)量將影響影響今后的監(jiān)理工作成果，也最能體現(xiàn)監(jiān)理公司的實(shí)力和業(yè)務(wù)水平。一般監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理細(xì)則應(yīng)該由項(xiàng)目總監(jiān)在專(zhuān)家組的指導(dǎo)下根據(jù)具體項(xiàng)目特征編制，不得照搬其他項(xiàng)目。相關(guān)的規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、檢測(cè)工具、儀器應(yīng)由監(jiān)理企業(yè)予以保障，各種監(jiān)理實(shí)用圖表可由監(jiān)理企業(yè)提供也可由項(xiàng)目總監(jiān)根據(jù)項(xiàng)目情況編制。

　　1.3 加強(qiáng)對(duì)設(shè)計(jì)圖紙的審核工作

　　在設(shè)計(jì)交底前，監(jiān)理工程師要花大量精力研究、熟悉圖紙，清楚設(shè)計(jì)要求、結(jié)構(gòu)體系、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，應(yīng)督促承包單位組織圖紙會(huì)審，并在約定時(shí)間內(nèi)向項(xiàng)目監(jiān)理部報(bào)送審圖記錄，經(jīng)項(xiàng)目監(jiān)理部匯總后書(shū)面報(bào)建設(shè)單位。從組織實(shí)施的角度對(duì)設(shè)計(jì)文件和圖紙進(jìn)行認(rèn)真負(fù)責(zé)的審核，既要審核圖紙結(jié)構(gòu)尺寸的正確性，更要審核在施工工藝上的可行性，對(duì)設(shè)計(jì)提出的技術(shù)要求在認(rèn)真領(lǐng)會(huì)的前提下要考慮其合理性、必要性和可操作性。

　　2、施工階段專(zhuān)業(yè)技術(shù)保障的建立

　　建設(shè)工程施工是一個(gè)周期長(zhǎng)、影響因素較多的過(guò)程，建設(shè)單位在施工階段引入監(jiān)理機(jī)制，就是要讓這一過(guò)程處于受控狀態(tài)。施工階段可以從以下幾個(gè)方面建立專(zhuān)業(yè)技術(shù)保障，實(shí)施規(guī)范化的技術(shù)管理工作。

　　2.1 質(zhì)量控制的專(zhuān)業(yè)技術(shù)保障體系

　�。�1）質(zhì)量控制的方法和手段。

　　質(zhì)量控制的方法主要是：審核有關(guān)技術(shù)文件、報(bào)告和報(bào)表，現(xiàn)場(chǎng)檢查和監(jiān)督，量測(cè)和試驗(yàn)，分析和報(bào)告。質(zhì)量控制的手段主要有：下達(dá)監(jiān)理指令、拒絕簽認(rèn)、拒絕支付、建議撤換、下達(dá)停工整改指令。

　　（2）建立質(zhì)量控制的專(zhuān)業(yè)技術(shù)保障體系的主要措施。

　�、俣酱俪邪鼏挝唤�立健全質(zhì)量保證體系并督促其運(yùn)轉(zhuǎn)。

　　建立質(zhì)量控制的專(zhuān)業(yè)技術(shù)保障體系應(yīng)該以主動(dòng)控制為主，以督促承包單位建立、健全質(zhì)量管理和質(zhì)量保證體系為重點(diǎn)，對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)的人、機(jī)、料、法、環(huán)等生產(chǎn)要素實(shí)施全方位的質(zhì)量控制。

　　有效的質(zhì)保體系是工程質(zhì)量的基本保證。施工單位健全的質(zhì)保體系，對(duì)于取得良好的施工效果具有重要作用。因此，項(xiàng)目監(jiān)理部一定要檢查、督促施工單位不斷健全及完善質(zhì)保體系，這一點(diǎn)是搞好監(jiān)理工作很重要的環(huán)節(jié)，也是取得好的工程質(zhì)量的重要條件。因此，監(jiān)理工程師要經(jīng)常檢查承包單位質(zhì)保體系的運(yùn)轉(zhuǎn)情況，尤其是承包單位的各級(jí)技術(shù)負(fù)責(zé)人和專(zhuān)職質(zhì)檢員的工作到位情況，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)有規(guī)范的貫徹執(zhí)行情況。要求承包單位完善計(jì)量及質(zhì)量檢測(cè)技術(shù)和手段，在每道工序開(kāi)始前進(jìn)行施工技術(shù)交底，并在每道工序完成后進(jìn)行質(zhì)量自檢，未經(jīng)監(jiān)理工程師驗(yàn)收或經(jīng)驗(yàn)收不合格的工序不予簽認(rèn)。這樣使施工承包單位不斷提高對(duì)施工質(zhì)量的自我控制能力，以避免監(jiān)理工程師被動(dòng)地充當(dāng)承包單位質(zhì)量檢查員的角色，有利于實(shí)現(xiàn)監(jiān)理的三大控制職能。

　　②做好設(shè)計(jì)和施工組織設(shè)計(jì)的變更及技術(shù)核定的處理工作。

　　設(shè)計(jì)變更往往會(huì)引起工期、造價(jià)的變化，并可能引發(fā)工程索賠，監(jiān)理必須加強(qiáng)對(duì)設(shè)計(jì)變更的控制。項(xiàng)目監(jiān)理部應(yīng)要求承包單位嚴(yán)格按批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)（方案）組織施工。無(wú)論業(yè)主、施工、設(shè)計(jì)哪一方提出現(xiàn)場(chǎng)設(shè)計(jì)變更要求，監(jiān)理均須對(duì)變更的必要性和技術(shù)上的可行性進(jìn)行論證，并分析其對(duì)工期、造價(jià)的影響。

　　施工過(guò)程中，由于情況發(fā)生變化，承包單位可能對(duì)已批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行調(diào)整、補(bǔ)充或變動(dòng)，對(duì)此項(xiàng)目監(jiān)理部應(yīng)要求承包單位報(bào)送調(diào)整（補(bǔ)充或變動(dòng)）后的施工方案，并重新予以審查、簽認(rèn)。重點(diǎn)部位、關(guān)鍵工序或技術(shù)復(fù)雜的分部、分項(xiàng)工程，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)要求承包單位編制詳細(xì)的方案措施。

　　③對(duì)進(jìn)場(chǎng)材料、構(gòu)配件和設(shè)備等進(jìn)行質(zhì)量查驗(yàn)、認(rèn)定。

　　專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)對(duì)進(jìn)場(chǎng)的工程材料、構(gòu)配件和設(shè)備，按照委托監(jiān)理合同的約定和工程質(zhì)量管理文件的規(guī)定，對(duì)其產(chǎn)品合格證、材質(zhì)證明和相關(guān)材料檢驗(yàn)合格的證明以及技術(shù)文件進(jìn)行復(fù)核。經(jīng)專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師審核檢查合格、簽認(rèn)材料（構(gòu)配件或設(shè)備）報(bào)驗(yàn)申請(qǐng)表。對(duì)未經(jīng)監(jiān)理工程師驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的工程材料、構(gòu)配件、設(shè)備，監(jiān)理工程師應(yīng)拒絕簽認(rèn)，并應(yīng)簽發(fā)監(jiān)理工程師通知單書(shū)面通知承包單位限期運(yùn)出現(xiàn)場(chǎng)。施工用的衡器、量具、計(jì)量裝置等設(shè)備，承包單位還應(yīng)向項(xiàng)目監(jiān)理部報(bào)審有關(guān)法定檢測(cè)部門(mén)的檢定證明，監(jiān)理工程師應(yīng)實(shí)地檢查進(jìn)場(chǎng)施工設(shè)備安裝、調(diào)試情況。經(jīng)審核檢查合格、簽認(rèn)進(jìn)場(chǎng)設(shè)備報(bào)驗(yàn)申請(qǐng)表。

　�、�?chē)?yán)格實(shí)施技術(shù)復(fù)核制度。

　　技術(shù)復(fù)核制度是施工階段技術(shù)管理制度的組成部分。它要求在分項(xiàng)工程施工前，對(duì)各項(xiàng)技術(shù)工作進(jìn)行復(fù)核性檢查、嚴(yán)格把關(guān)及早發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)糾正防患于未然。監(jiān)理工程師應(yīng)把技術(shù)復(fù)核工作列入監(jiān)理規(guī)劃及質(zhì)量控制計(jì)劃中，并作為一項(xiàng)經(jīng)常性工作任務(wù)貫穿于整個(gè)施工過(guò)程，認(rèn)真做好隱蔽工程的檢查驗(yàn)收、工序交接檢查驗(yàn)收、工程施工預(yù)控三方面工作。

　　2.2 進(jìn)度控制的專(zhuān)業(yè)技術(shù)保障體系

　�。�1）項(xiàng)目監(jiān)理部對(duì)施工進(jìn)度計(jì)劃審查的主要內(nèi)容。

　　①進(jìn)度計(jì)劃是否符合施工合同中開(kāi)竣工日期的規(guī)定，主要工程項(xiàng)目是否有遺漏、分期施工是否滿足分批動(dòng)用的需要和配套動(dòng)用的要求、總分包分別編制的各單項(xiàng)工程進(jìn)度計(jì)劃之間是否相協(xié)調(diào)；

　�、谑┕ろ樞虬才攀欠穹�合施工工藝的要求，工期是否進(jìn)行了優(yōu)化、進(jìn)度安排是否合理；

　�、蹌趧�(dòng)力、材料、構(gòu)配件、設(shè)備及施工機(jī)具、設(shè)備、施工水、電等生產(chǎn)要素供應(yīng)計(jì)劃是否能保證施工進(jìn)度計(jì)劃的需要、供應(yīng)是否均衡；

　　④對(duì)由建設(shè)單位提供的施工條件，承包單位在施工進(jìn)度計(jì)劃中所提出的供應(yīng)時(shí)間和數(shù)量是否明確、合理，是否有造成因建設(shè)單位違約而導(dǎo)致工程延期和費(fèi)用索賠的可能等。

　�。�2）建立施工監(jiān)理進(jìn)度控制的專(zhuān)業(yè)技術(shù)保障體系的措施。

　�、偈┕�單位的施工組織設(shè)計(jì)是否合理，施工總進(jìn)度計(jì)劃安排是否科學(xué)，是工程進(jìn)度目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)的先決條件。監(jiān)理工程師應(yīng)重點(diǎn)審查基礎(chǔ)、結(jié)構(gòu)、裝飾等主要施工工期安排是否合理，關(guān)鍵工序是否足夠重視；審查施工各工序搭接是否科學(xué)，有無(wú)交叉現(xiàn)象，流水段劃分是否合理等。監(jiān)理工程師可以利用網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)關(guān)鍵工序并解決問(wèn)題，重點(diǎn)控制工程里程碑進(jìn)度。

　　②控制材料進(jìn)場(chǎng)時(shí)間。在施工現(xiàn)場(chǎng)，因某種建筑材料未能及時(shí)進(jìn)場(chǎng)而導(dǎo)致工序顛倒甚至停工待料的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。因此監(jiān)理工程師除應(yīng)審查材料、設(shè)備供應(yīng)商的產(chǎn)品價(jià)格、質(zhì)量情況外，還應(yīng)重點(diǎn)審查其生產(chǎn)能力及信譽(yù)情況，以及訂貨合同中的交貨時(shí)間是否符合總進(jìn)度計(jì)劃的安排。