摘要：依據(jù)目前工程施工監(jiān)理中存在的實際問題，提出了施工全過程、全方位的專業(yè)技術保障體系及相關措施，并分析了專業(yè)技術保障在施工監(jiān)理實施中的介入點，以便監(jiān)理企業(yè)主動、有效地應用專業(yè)技術保障體系。

　　關鍵詞：全過程；施工；專業(yè)技術；保障

　　施工全過程包括：施工準備階段、施工階段、竣工驗收階段。建立施工監(jiān)理技術保障體系應遵循全面、全過程、全方位的保障原則，因此，應該在施工全過程建立專業(yè)技術保障體系。

　　1、施工準備階段專業(yè)技術保障體系的建立

　　施工準備階段的工作表現(xiàn)為施工監(jiān)理對施工單位和對自身的事前規(guī)范管理的特征，不僅能夠體現(xiàn)監(jiān)理部的技術管理能力，還考驗了其對施工單位市場行為的控制能力。在此階段主要從以下幾個方面建立專業(yè)技術保障：

　　1.1 為項目的施工監(jiān)理配備合適的監(jiān)理人員

　　要建立施工監(jiān)理專業(yè)技術保障體系首先要在施工準備階段健全項目監(jiān)理部的組織機構。項目監(jiān)理部的設置（包括專業(yè)配套和數(shù)量）要與工程規(guī)模、工程性質、技術要求、合同要求相適應，應具有合理的人員結構，做到合理的專業(yè)結構和合理的技術職務、職稱結構，同時還要考慮合理的年齡結構和人員數(shù)量。監(jiān)理部的監(jiān)理人員應包括總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師和監(jiān)理員，必要時可配備總監(jiān)理工程師代表�？偙O(jiān)理工程師應由具有三年以上同類工程監(jiān)理工作經(jīng)驗的人員擔任；總監(jiān)理工程師代表應由具有二年以上同類工程監(jiān)理工作經(jīng)驗的人員擔任；專業(yè)監(jiān)理工程師應由具有一年以上同類工程監(jiān)理工作經(jīng)驗的人員擔任。駐地監(jiān)理工程師應懂經(jīng)濟、懂技術、懂管理、懂法律。專業(yè)技術方面要求一專多能，并具有綜合性，要具備地基和結構設計、水文學及水力學、混凝土配比設計與生產、土工技術及基礎工程、土壤穩(wěn)定性、公用設施建造、土壤與材料工程、地形與工程測量、建筑、機械、水電等工程方面的專業(yè)技術。

　　1.2 做好監(jiān)理監(jiān)控的技術準備

　　監(jiān)理項目一經(jīng)確定，監(jiān)理技術準備工作需隨之到位，主要包括制定監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理細則，配備相關的規(guī)范、標準、檢測工具、儀器，設計制作各種監(jiān)理實用圖表，制定工程預控措施等。其中監(jiān)理規(guī)劃是組織和指導監(jiān)理工作的綱領性文件，也是項目監(jiān)理工作的基礎和重要依據(jù)，它的編制質量將影響影響今后的監(jiān)理工作成果，也最能體現(xiàn)監(jiān)理公司的實力和業(yè)務水平。一般監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理細則應該由項目總監(jiān)在專家組的指導下根據(jù)具體項目特征編制，不得照搬其他項目。相關的規(guī)范、標準、檢測工具、儀器應由監(jiān)理企業(yè)予以保障，各種監(jiān)理實用圖表可由監(jiān)理企業(yè)提供也可由項目總監(jiān)根據(jù)項目情況編制。

　　1.3 加強對設計圖紙的審核工作

　　在設計交底前，監(jiān)理工程師要花大量精力研究、熟悉圖紙，清楚設計要求、結構體系、關鍵環(huán)節(jié)，應督促承包單位組織圖紙會審，并在約定時間內向項目監(jiān)理部報送審圖記錄，經(jīng)項目監(jiān)理部匯總后書面報建設單位。從組織實施的角度對設計文件和圖紙進行認真負責的審核，既要審核圖紙結構尺寸的正確性，更要審核在施工工藝上的可行性，對設計提出的技術要求在認真領會的前提下要考慮其合理性、必要性和可操作性。

　　2、施工階段專業(yè)技術保障的建立

　　建設工程施工是一個周期長、影響因素較多的過程，建設單位在施工階段引入監(jiān)理機制，就是要讓這一過程處于受控狀態(tài)。施工階段可以從以下幾個方面建立專業(yè)技術保障，實施規(guī)范化的技術管理工作。

　　2.1 質量控制的專業(yè)技術保障體系

　�。�1）質量控制的方法和手段。

　　質量控制的方法主要是：審核有關技術文件、報告和報表，現(xiàn)場檢查和監(jiān)督，量測和試驗，分析和報告。質量控制的手段主要有：下達監(jiān)理指令、拒絕簽認、拒絕支付、建議撤換、下達停工整改指令。

　　（2）建立質量控制的專業(yè)技術保障體系的主要措施。

　�、俣酱俪邪鼏挝唤�立健全質量保證體系并督促其運轉。

　　建立質量控制的專業(yè)技術保障體系應該以主動控制為主，以督促承包單位建立、健全質量管理和質量保證體系為重點，對工程項目建設的人、機、料、法、環(huán)等生產要素實施全方位的質量控制。

　　有效的質保體系是工程質量的基本保證。施工單位健全的質保體系，對于取得良好的施工效果具有重要作用。因此，項目監(jiān)理部一定要檢查、督促施工單位不斷健全及完善質保體系，這一點是搞好監(jiān)理工作很重要的環(huán)節(jié)，也是取得好的工程質量的重要條件。因此，監(jiān)理工程師要經(jīng)常檢查承包單位質保體系的運轉情況，尤其是承包單位的各級技術負責人和專職質檢員的工作到位情況，技術標準有規(guī)范的貫徹執(zhí)行情況。要求承包單位完善計量及質量檢測技術和手段，在每道工序開始前進行施工技術交底，并在每道工序完成后進行質量自檢，未經(jīng)監(jiān)理工程師驗收或經(jīng)驗收不合格的工序不予簽認。這樣使施工承包單位不斷提高對施工質量的自我控制能力，以避免監(jiān)理工程師被動地充當承包單位質量檢查員的角色，有利于實現(xiàn)監(jiān)理的三大控制職能。

　�、谧龊迷O計和施工組織設計的變更及技術核定的處理工作。

　　設計變更往往會引起工期、造價的變化，并可能引發(fā)工程索賠，監(jiān)理必須加強對設計變更的控制。項目監(jiān)理部應要求承包單位嚴格按批準的施工組織設計（方案）組織施工。無論業(yè)主、施工、設計哪一方提出現(xiàn)場設計變更要求，監(jiān)理均須對變更的必要性和技術上的可行性進行論證，并分析其對工期、造價的影響。

　　施工過程中，由于情況發(fā)生變化，承包單位可能對已批準的施工組織設計進行調整、補充或變動，對此項目監(jiān)理部應要求承包單位報送調整（補充或變動）后的施工方案，并重新予以審查、簽認。重點部位、關鍵工序或技術復雜的分部、分項工程，項目監(jiān)理機構應要求承包單位編制詳細的方案措施。

　�、蹖�進場材料、構配件和設備等進行質量查驗、認定。

　　專業(yè)監(jiān)理工程師應對進場的工程材料、構配件和設備，按照委托監(jiān)理合同的約定和工程質量管理文件的規(guī)定，對其產品合格證、材質證明和相關材料檢驗合格的證明以及技術文件進行復核。經(jīng)專業(yè)監(jiān)理工程師審核檢查合格、簽認材料（構配件或設備）報驗申請表。對未經(jīng)監(jiān)理工程師驗收或驗收不合格的工程材料、構配件、設備，監(jiān)理工程師應拒絕簽認，并應簽發(fā)監(jiān)理工程師通知單書面通知承包單位限期運出現(xiàn)場。施工用的衡器、量具、計量裝置等設備，承包單位還應向項目監(jiān)理部報審有關法定檢測部門的檢定證明，監(jiān)理工程師應實地檢查進場施工設備安裝、調試情況。經(jīng)審核檢查合格、簽認進場設備報驗申請表。

　�、車栏駥嵤┘夹g復核制度。

　　技術復核制度是施工階段技術管理制度的組成部分。它要求在分項工程施工前，對各項技術工作進行復核性檢查、嚴格把關及早發(fā)現(xiàn)問題，及時糾正防患于未然。監(jiān)理工程師應把技術復核工作列入監(jiān)理規(guī)劃及質量控制計劃中，并作為一項經(jīng)常性工作任務貫穿于整個施工過程，認真做好隱蔽工程的檢查驗收、工序交接檢查驗收、工程施工預控三方面工作。

　　2.2 進度控制的專業(yè)技術保障體系

　　（1）項目監(jiān)理部對施工進度計劃審查的主要內容。

　�、龠M度計劃是否符合施工合同中開竣工日期的規(guī)定，主要工程項目是否有遺漏、分期施工是否滿足分批動用的需要和配套動用的要求、總分包分別編制的各單項工程進度計劃之間是否相協(xié)調；

　�、谑┕ろ樞虬才攀欠穹�合施工工藝的要求，工期是否進行了優(yōu)化、進度安排是否合理；

　�、蹌趧恿Α⒉牧�、構配件、設備及施工機具、設備、施工水、電等生產要素供應計劃是否能保證施工進度計劃的需要、供應是否均衡；

　�、軐τ山ㄔO單位提供的施工條件，承包單位在施工進度計劃中所提出的供應時間和數(shù)量是否明確、合理，是否有造成因建設單位違約而導致工程延期和費用索賠的可能等。

　�。�2）建立施工監(jiān)理進度控制的專業(yè)技術保障體系的措施。

　�、偈┕�單位的施工組織設計是否合理，施工總進度計劃安排是否科學，是工程進度目標能否實現(xiàn)的先決條件。監(jiān)理工程師應重點審查基礎、結構、裝飾等主要施工工期安排是否合理，關鍵工序是否足夠重視；審查施工各工序搭接是否科學，有無交叉現(xiàn)象，流水段劃分是否合理等。監(jiān)理工程師可以利用網(wǎng)絡計劃進行動態(tài)管理，及時發(fā)現(xiàn)關鍵工序并解決問題，重點控制工程里程碑進度。

　�、诳刂撇牧线M場時間。在施工現(xiàn)場，因某種建筑材料未能及時進場而導致工序顛倒甚至停工待料的現(xiàn)象時有發(fā)生。因此監(jiān)理工程師除應審查材料、設備供應商的產品價格、質量情況外，還應重點審查其生產能力及信譽情況，以及訂貨合同中的交貨時間是否符合總進度計劃的安排。