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2010-05-18 09:59 項(xiàng)目管理網(wǎng) 【大 中 小】【打印】【我要糾錯(cuò)】
摘要:隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,工程建設(shè)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)日益激烈,施工企業(yè)要在競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地,參加投標(biāo)是生存和發(fā)展的必要條件。文章結(jié)合近幾年的此類(lèi)項(xiàng)目投標(biāo)經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié),其中針對(duì)報(bào)價(jià)策略及方法進(jìn)行探討,對(duì)工程投標(biāo)報(bào)價(jià)具有一定借鑒意義。
關(guān)鍵詞:機(jī)電系統(tǒng)工程;投標(biāo)報(bào)價(jià);市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)
一、背景及現(xiàn)狀
隨著工程建設(shè)招投標(biāo)市場(chǎng)的日趨規(guī)范,高速公路建設(shè)工程招投標(biāo)的競(jìng)爭(zhēng)也日益走向正規(guī)化。高速公路工程建設(shè)中的高科技領(lǐng)域公路機(jī)電系統(tǒng)工程,就是這競(jìng)爭(zhēng)潮流中不可忽視的一員。我國(guó)的高速公路建設(shè)發(fā)展迅速,其機(jī)電系統(tǒng)作為高速公路建成后的運(yùn)營(yíng)管理手段,在近幾年快速地普及,被高速公路管理者廣泛而深入地運(yùn)用。從單項(xiàng)目管理到幾條項(xiàng)目的綜合聯(lián)網(wǎng)管理,機(jī)電系統(tǒng)工程作為高速公路運(yùn)營(yíng)服務(wù)管理系統(tǒng)工程建設(shè),進(jìn)入高科技類(lèi)工程投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng),這一領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)更激烈,對(duì)投標(biāo)人的要求也更高、更深。
二、機(jī)電系統(tǒng)投標(biāo)報(bào)價(jià)的形式及前提分析
(一)高速公路機(jī)電系統(tǒng)工程投標(biāo)形式分析
高速公路機(jī)電工程投標(biāo)市場(chǎng),經(jīng)過(guò)近幾年大規(guī)模建設(shè),從摸索到日趨成熟,逐步形成了一個(gè)規(guī)范的招投標(biāo)市場(chǎng),無(wú)論其產(chǎn)品和技術(shù),已經(jīng)歷過(guò)了優(yōu)勝劣汰的過(guò)程,在目前的機(jī)電工程市場(chǎng)中(特別是高速公路類(lèi)),國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手間的投標(biāo)水平已相當(dāng)接近,技術(shù)實(shí)操能力也在不斷互相觀摩和借鑒中提高。對(duì)于建設(shè)業(yè)主而言,對(duì)競(jìng)爭(zhēng)者在技術(shù)上的實(shí)力已沒(méi)有太多的衡量差距的標(biāo)準(zhǔn);而對(duì)競(jìng)爭(zhēng)者本身而言,對(duì)一個(gè)項(xiàng)目而言,最關(guān)鍵的也在項(xiàng)目爭(zhēng)取階段意即投標(biāo)階段,這才是一切工程行為的開(kāi)始。
因此,無(wú)論是建設(shè)業(yè)主還是各投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)者,招、投標(biāo)則成了通往項(xiàng)目成功的鑰匙,而投標(biāo)書(shū)中除了投標(biāo)文件中完整的標(biāo)書(shū)資料、切實(shí)可行且完善合理的技術(shù)方案外,報(bào)價(jià)則成為了招標(biāo)成功與投標(biāo)獲勝的最直接的關(guān)鍵因素。如何在同等競(jìng)爭(zhēng)條件下,讓報(bào)價(jià)成為一錘定音的有力武器,這將是顯示投標(biāo)人又一實(shí)力的重點(diǎn)。
(二)投標(biāo)人報(bào)價(jià)的必備前提
對(duì)某一個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行投標(biāo),可以反映出該項(xiàng)目隱性投標(biāo)人對(duì)項(xiàng)目把握性的成數(shù)高低。因此,自我正確客觀評(píng)價(jià)是確定投標(biāo)的前提因素。
潛在投標(biāo)人選擇或鎖定某一投標(biāo)項(xiàng)目時(shí),對(duì)自身能力和特點(diǎn)、優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)有較準(zhǔn)確的把握。公路機(jī)電系統(tǒng)工程屬高新科技類(lèi)工程,其技術(shù)含量在整個(gè)系統(tǒng)工程的實(shí)施過(guò)程中所占比例較高。一般情況下,需具備以下基本前提:良好的投標(biāo)項(xiàng)目市場(chǎng)基礎(chǔ),如對(duì)項(xiàng)目當(dāng)?shù)氐墓こ探ㄔO(shè)環(huán)境、分設(shè)辦事處的技術(shù)支持等情況有相當(dāng)成熟的準(zhǔn)備;有更好地發(fā)揮投標(biāo)人本身獨(dú)特的,特別是在專有技術(shù)含量上的優(yōu)勢(shì);符合投標(biāo)人經(jīng)營(yíng)發(fā)展目標(biāo)和拓展市場(chǎng)的需要等,當(dāng)具備這些條件時(shí),則可積極參加投標(biāo)。而反之,或在一些關(guān)鍵因素上的欠缺,則不宜參加。
本文著重討論投標(biāo)報(bào)價(jià)相關(guān)內(nèi)容,因此上述前提應(yīng)設(shè)定為有效,即確定為參與投標(biāo)要素。
三、報(bào)價(jià)策略及作價(jià)技巧
合理且有針對(duì)性的報(bào)價(jià)策略是投標(biāo)報(bào)價(jià)成功的指導(dǎo)思想。如何能有效地把握?qǐng)?bào)價(jià)策略,要就具體形式和情況進(jìn)行靈活的分析,隨機(jī)應(yīng)變地針對(duì)在投標(biāo)截止前的一切可變情況進(jìn)行調(diào)整和修正。
影響報(bào)價(jià)策略的因素有很多,關(guān)鍵因素如招標(biāo)人意圖、市場(chǎng)信息、競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手情況、投標(biāo)人自身能力等,不同的影響因素要以不同的應(yīng)對(duì)策略進(jìn)行報(bào)價(jià)。
(一)基礎(chǔ)策略基礎(chǔ)策略,即常規(guī)策略(又或叫市場(chǎng)價(jià)格)
這一策略是指完全根據(jù)投標(biāo)人對(duì)目標(biāo)工程的理想意愿進(jìn)行投標(biāo),一般情況基于對(duì)目標(biāo)市場(chǎng)了解不深,或是為了拓展市場(chǎng)、提升企業(yè)知名度,或?qū)δ繕?biāo)工程報(bào)價(jià)把握和中標(biāo)系數(shù)小,僅為了解潛在競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的報(bào)價(jià)實(shí)力及特點(diǎn)的試探性而做的投石問(wèn)路投標(biāo)時(shí)應(yīng)用。這一策略的報(bào)價(jià)特點(diǎn)是以設(shè)備供應(yīng)商公開(kāi)市場(chǎng)價(jià)格作為指導(dǎo)進(jìn)行設(shè)備報(bào)價(jià),并在此基礎(chǔ)上響應(yīng)招標(biāo)文件技術(shù)要求,以切實(shí)合理和理想利潤(rùn)的其他費(fèi)用來(lái)總報(bào)價(jià);A(chǔ)策略在作價(jià)技巧上,無(wú)需采用特殊方法,只需實(shí)事求是進(jìn)行各部分的作價(jià),作為報(bào)價(jià)重頭的設(shè)備價(jià)格宜采用市場(chǎng)的公開(kāi)價(jià)格,且安裝、調(diào)試、服務(wù)、利潤(rùn)等項(xiàng)報(bào)價(jià)應(yīng)有合理性,以機(jī)電工程市場(chǎng)較常性的回報(bào)率調(diào)整。但需注意的是,要及時(shí)掌握設(shè)備市場(chǎng)價(jià)格最新信息,否則,跟不上信息變化的價(jià)格將會(huì)影響投標(biāo)的可信度。
(二)低價(jià)策略低價(jià)策略,顧名思義是投標(biāo)人以低價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)
這一報(bào)價(jià)策略在較成熟的投標(biāo)市場(chǎng)中應(yīng)用比較普遍。近幾年,公路機(jī)電系統(tǒng)工程各投標(biāo)人的技術(shù)方水平在相互借鑒、完善和發(fā)展中已非常接近。因此,投標(biāo)人若沒(méi)有自我開(kāi)發(fā)的更新更高的專有系統(tǒng)軟件或自我掌握的獨(dú)有技術(shù)力量,與競(jìng)爭(zhēng)者同水平技術(shù)力量已不是投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)鍵,則要采用低價(jià)策略。
低價(jià)策略對(duì)招標(biāo)人的降低成本因素有一定的吸引力,但是這個(gè)“低”要適度,否則可能會(huì)以超出低于成本價(jià)或有效低價(jià)而成為無(wú)效報(bào)價(jià),即使勉強(qiáng)進(jìn)入評(píng)標(biāo)范圍也可能導(dǎo)致招標(biāo)人對(duì)投標(biāo)人的質(zhì)量憂慮而影響中標(biāo)。通常情況下,成熟的招標(biāo)人價(jià)格最高分是合理低價(jià),且考慮設(shè)備的選取、技術(shù)的滿足及投標(biāo)人的承受能力等相關(guān)聯(lián)的因素。
機(jī)電工程報(bào)價(jià)的關(guān)鍵組成部分是設(shè)備價(jià)格和安裝調(diào)試費(fèi),這也是投標(biāo)報(bào)價(jià)的主導(dǎo)。設(shè)備以低位報(bào)價(jià),投標(biāo)人必須具備以下條件:掌握類(lèi)似功能(或可替代功能)不同品牌的設(shè)備價(jià)格,不但要比市場(chǎng)公開(kāi)報(bào)價(jià)低,且要掌握比競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手更優(yōu)惠的價(jià)格來(lái)源,形成優(yōu)勢(shì)設(shè)備價(jià)格比;可供設(shè)備渠道的信譽(yù)和質(zhì)量保證;招標(biāo)人可信任的價(jià)格和品牌。同時(shí),要考慮因價(jià)格構(gòu)成存在的風(fēng)險(xiǎn),估計(jì)過(guò)低,則會(huì)飄出有效評(píng)標(biāo)價(jià)范圍;若估計(jì)不足,又會(huì)達(dá)不到預(yù)期低價(jià)效果。
此策略需要謹(jǐn)慎的是,投標(biāo)人要充分考慮設(shè)備低價(jià)的價(jià)格浮動(dòng),準(zhǔn)確預(yù)測(cè)在招標(biāo)文件要求質(zhì)保期間或之后與設(shè)備直接相關(guān)有償設(shè)備服務(wù)的成本及利潤(rùn)。報(bào)價(jià)時(shí)注意協(xié)調(diào)各部分的報(bào)價(jià)比例。調(diào)整報(bào)價(jià)結(jié)構(gòu)時(shí),若設(shè)備價(jià)格優(yōu)勢(shì)較大,則安裝調(diào)試等報(bào)價(jià)比率不宜過(guò)低,或在總報(bào)價(jià)原則不變的條件下,將部分利潤(rùn)及費(fèi)用分?jǐn)偟揭延袃?yōu)勢(shì)低價(jià)的設(shè)備中,使設(shè)備報(bào)價(jià)水平接近但仍優(yōu)于其他競(jìng)爭(zhēng)者的水平,其他純費(fèi)用降低;若設(shè)備價(jià)格優(yōu)勢(shì)不明顯,其他部分的報(bào)價(jià)比率在充分考慮到成本和利潤(rùn)可接受程度的情況下低于平均水平一定比率,綜合提高總體報(bào)價(jià)的競(jìng)爭(zhēng)力。
(三)管理成本策略管理成本策略
公路工程機(jī)電工程投標(biāo),報(bào)價(jià)主要包括設(shè)備價(jià)格、設(shè)備安裝及調(diào)試、質(zhì)量保證、項(xiàng)目組織實(shí)施、業(yè)主固定費(fèi)用等。除設(shè)備價(jià)格外,其余各項(xiàng)都屬投標(biāo)人的管理成本,是投標(biāo)綜合報(bào)價(jià)的重要組成部分。
管理成本策略意即在招標(biāo)文件有明確設(shè)備選型要求的條件下,降低項(xiàng)目管理成本,使投標(biāo)總報(bào)價(jià)降低。管理成本間接體現(xiàn)了投標(biāo)人的項(xiàng)目管理水平,反映出投標(biāo)企業(yè)在技術(shù)、人員、組織、項(xiàng)目實(shí)施各方面的能力和水準(zhǔn)。有著良好管理水平的投標(biāo)人,在同等技術(shù)水平和設(shè)備選取的競(jìng)爭(zhēng)者中,能以完善、合理、高效、成熟的管理,降低管理費(fèi)用而又并不降低應(yīng)獲利潤(rùn)。
降低管理成本策略須謹(jǐn)慎采用。投標(biāo)人若對(duì)自身估計(jì)不足,掌握不當(dāng),即使中標(biāo),也將使投標(biāo)企業(yè)在工程實(shí)施過(guò)程中處于非常被動(dòng)和艱難的局面。
機(jī)電系統(tǒng)類(lèi)工程,管理成本比其他類(lèi)工程成本比例相對(duì)較高,屬于軟性成本,人的成本因素較大,因此利潤(rùn)彈性也較大,管理成本的控制取決于對(duì)工程的整項(xiàng)管理(即人員的合理安排、調(diào)配,計(jì)劃的有效實(shí)施等)。質(zhì)量上有效、嚴(yán)格的控制就可在很大程度上降低非正常性的管理成本,從而可使管理成本整體降低,提高利潤(rùn)率。
在投標(biāo)階段的報(bào)價(jià)中,管理成本很難以準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)來(lái)計(jì)算,管理行為貫穿于整個(gè)項(xiàng)目的安裝、調(diào)試、質(zhì)保期等工程實(shí)施中,直接影響工程質(zhì)量和計(jì)劃進(jìn)度。所謂“管理出效益”就是投標(biāo)人須以其豐富的項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn),結(jié)合項(xiàng)目特點(diǎn),充分估計(jì)和預(yù)測(cè)可能發(fā)生的管理費(fèi)用和后備比例,慎重決策,使這一部分的費(fèi)用報(bào)價(jià)合理并切實(shí)可行。具體做法是:估算人工、材料和機(jī)具的常規(guī)消耗,結(jié)合方案計(jì)劃制定工程實(shí)施細(xì)則;根據(jù)項(xiàng)目的實(shí)施期限,同時(shí)預(yù)計(jì)項(xiàng)目實(shí)施必須的關(guān)聯(lián)的費(fèi)用;制訂有效的獎(jiǎng)罰體系等,約束和促進(jìn)項(xiàng)目管理人員的責(zé)任心和積極性;較準(zhǔn)確地估計(jì)和推測(cè)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的可能報(bào)價(jià)水平;投標(biāo)人自身的費(fèi)用可接受程度。綜合考慮,管理費(fèi)以合理低于競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手可能價(jià)格報(bào)出,綜合投標(biāo)價(jià)在同等設(shè)備報(bào)價(jià)水平和其他費(fèi)用的條件下就會(huì)居于有利競(jìng)爭(zhēng)地位。
(四)服務(wù)策略服務(wù)策略
主要指工程售后服務(wù),包括工程質(zhì)保期內(nèi)的無(wú)償服務(wù)和質(zhì)保期滿后的有償服務(wù),即工程設(shè)備的維護(hù)、調(diào)試、檢測(cè)、培訓(xùn)、技術(shù)支持、系統(tǒng)軟件升級(jí)、設(shè)備更新、系統(tǒng)長(zhǎng)期維護(hù)等。質(zhì)保期內(nèi)的無(wú)償服務(wù)一般情況下包含于投標(biāo)報(bào)價(jià)中,所占比例小,對(duì)總報(bào)價(jià)沒(méi)有實(shí)質(zhì)性影響;質(zhì)保期后的服務(wù)屬有償服務(wù),不包含在投標(biāo)報(bào)價(jià)中,由業(yè)主或招標(biāo)人提出服務(wù)需要,以實(shí)際發(fā)生為準(zhǔn)。但質(zhì)保期后有償服務(wù)的費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)招標(biāo)人通常對(duì)應(yīng)參照質(zhì)保期內(nèi)的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。
業(yè)主或招標(biāo)人在對(duì)報(bào)價(jià)進(jìn)行分析中,同時(shí)會(huì)考慮長(zhǎng)期使用過(guò)程中的維護(hù)和消耗費(fèi)用,往往項(xiàng)目業(yè)主也會(huì)以此來(lái)衡量項(xiàng)目建設(shè)費(fèi)用的一項(xiàng)指標(biāo),而與此相關(guān)的質(zhì)保期服務(wù)的質(zhì)量保證也是評(píng)標(biāo)因素之一。為了平衡這兩者間的價(jià)格,投標(biāo)人應(yīng)充分考慮到服務(wù)是否有降低報(bào)價(jià)的必要性,會(huì)否對(duì)更長(zhǎng)遠(yuǎn)的服務(wù)造成不良影響、是否可讓業(yè)主或招標(biāo)人感受到投標(biāo)人的服務(wù)誠(chéng)意或影響其在該項(xiàng)目的建設(shè)成本等因素。若一味只求降低報(bào)價(jià),沒(méi)有良好的服務(wù)基礎(chǔ),一旦中標(biāo),不能言行一致,導(dǎo)致的后果將不僅是某一項(xiàng)工程前功盡棄,還會(huì)使投標(biāo)人的行業(yè)信譽(yù)和今后投標(biāo)的成功性造成無(wú)法估量的損失。
服務(wù)報(bào)價(jià)中的系統(tǒng)長(zhǎng)期維護(hù)一項(xiàng)可作為投標(biāo)人的基礎(chǔ)和后備業(yè)務(wù)對(duì)報(bào)價(jià)進(jìn)行分析。設(shè)備價(jià)格即便有強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力,也不能一味求低,要考慮未來(lái)幾年,甚至十幾年的設(shè)備及其技術(shù)發(fā)展預(yù)期來(lái)制訂這一部分的所占價(jià)格比率。另外,工程實(shí)施屬于服務(wù)短期服務(wù)行為,結(jié)合管理成本降低費(fèi)用報(bào)價(jià);對(duì)不計(jì)入投標(biāo)總價(jià)格的質(zhì)保期的費(fèi)用則可適當(dāng)調(diào)高,闡述充分理由,表達(dá)投標(biāo)人的專業(yè)意見(jiàn)和責(zé)任心,并以此為以后的有償服務(wù)做鋪墊。
(五)設(shè)備檔次策略公路機(jī)電系統(tǒng)工程特有的一種投標(biāo)策略
指的是投標(biāo)選用設(shè)備的品牌知名度、先進(jìn)性、質(zhì)量穩(wěn)定性等。機(jī)電系統(tǒng)工程設(shè)備報(bào)價(jià)是報(bào)價(jià)主導(dǎo)部分,占總報(bào)價(jià)的70%-80%,系統(tǒng)主要設(shè)備因品牌和型號(hào)的差異會(huì)造成2-3倍的價(jià)格落差。
當(dāng)招標(biāo)項(xiàng)目的主要或部分設(shè)備已有明確的品牌要求,投標(biāo)人不能隨意選擇品牌的情況時(shí),必須根據(jù)招標(biāo)文件要求品牌進(jìn)行設(shè)備報(bào)價(jià)。若投標(biāo)人確有完全滿足技術(shù)要求且具價(jià)格優(yōu)勢(shì)的另外品牌設(shè)備,可從專業(yè)的角度以更合理的設(shè)備品牌作為建議參考報(bào)價(jià)(但此報(bào)價(jià)須注明為參考投標(biāo)價(jià),以免違反招標(biāo)唯一報(bào)價(jià)原則)。
對(duì)于未有明確設(shè)備品牌要求的招標(biāo)項(xiàng)目,投標(biāo)人首先應(yīng)以滿足招標(biāo)文件技術(shù)要求為基礎(chǔ),充分分析設(shè)備選型相關(guān)因素來(lái)確定設(shè)備的檔次選擇,這些因素包括工程造價(jià)、業(yè)主對(duì)項(xiàng)目的功能要求、項(xiàng)目地區(qū)經(jīng)濟(jì)和交通狀況、工程施工和技術(shù)維護(hù)條件、項(xiàng)目后續(xù)發(fā)展趨勢(shì)等方面。因此報(bào)價(jià)不能單純考慮低檔價(jià)格或高檔價(jià)格,否則會(huì)造成調(diào)價(jià)和報(bào)價(jià)被動(dòng),很難達(dá)到最有競(jìng)爭(zhēng)力的價(jià)格。
目前,機(jī)電系統(tǒng)設(shè)備不同品牌在功能和技術(shù)要求上的差距正在縮短,但是價(jià)格差距空間卻較大。因此,品牌及型號(hào)的選擇往往決定投標(biāo)人的報(bào)價(jià)情況。設(shè)備的功能滿足仍然是設(shè)備選型的原則。選取檔次中等偏高或高檔設(shè)備,設(shè)備價(jià)的調(diào)節(jié)幅度中適當(dāng)包含部分利潤(rùn)(底限應(yīng)不影響投標(biāo)人可接受程度),其他內(nèi)容報(bào)價(jià)相應(yīng)減少,平衡整體報(bào)價(jià);選取檔次中檔偏低或低檔設(shè)備,設(shè)備價(jià)格可滲入利潤(rùn)非常有限,由于設(shè)備壽命和質(zhì)量保證的有限性,則相對(duì)工程完成后的可預(yù)見(jiàn)維護(hù)費(fèi)用相對(duì)偏高,因此報(bào)價(jià)時(shí)可將重心置于質(zhì)保期后的有償維護(hù),但要注意這一比例仍要謹(jǐn)慎掌握,雖然這一部分費(fèi)用不會(huì)計(jì)入投標(biāo)時(shí)的評(píng)分,但會(huì)影響業(yè)主的后期維護(hù)費(fèi)用,使業(yè)主在評(píng)標(biāo)時(shí)綜合考慮長(zhǎng)期服務(wù)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)。設(shè)備檔次策略的可控性難度較大,但若有充足資源和對(duì)所投項(xiàng)目市場(chǎng)有足夠了解的投標(biāo)人,這一策略不失為其他策略的最有效的配合策略。
四、結(jié)論
綜前所述,機(jī)電工程設(shè)備市場(chǎng)更新速度快、管理手段多樣,報(bào)價(jià)方式靈活,投標(biāo)價(jià)格直接反映了投標(biāo)人的項(xiàng)目實(shí)施綜合實(shí)力,如何最有效地避免利差因素,且能最有效地利用利好因素,是投標(biāo)人成功報(bào)價(jià)的基礎(chǔ)。
投標(biāo)人對(duì)機(jī)電工程的報(bào)價(jià)應(yīng)有更加大膽和靈活的處理方式,除了有針對(duì)性地單項(xiàng)采用以上的報(bào)價(jià)策略和技巧,還可綜合有效利用。
由此可見(jiàn),投標(biāo)人的投標(biāo)經(jīng)驗(yàn)和投標(biāo)人的實(shí)力影響投標(biāo)策略,投標(biāo)策略又決定著投標(biāo)的目的性和成功性,因此需要投標(biāo)人在不斷失敗中吸取教訓(xùn),在實(shí)踐中更加成熟和理性,才能在競(jìng)爭(zhēng)者中脫穎而出。
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作者簡(jiǎn)介:
梁朝暉,女,廣東南粵物流實(shí)業(yè)有限公司經(jīng)濟(jì)師、助理工程師,研究方向:高速公路招、投標(biāo)業(yè)務(wù)管理。
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