一、引言：城市生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施

　　國(guó)人常常為倫敦百年不落后的市政基礎(chǔ)設(shè)施而驚嘆不已。城市的可持續(xù)發(fā)展依賴(lài)于具有前瞻性的市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，包括道路系統(tǒng)，給排水系統(tǒng)等，如果這些基礎(chǔ)不完善或前瞻性不夠，在隨后的城市開(kāi)發(fā)過(guò)程中必然要付出沉重的代價(jià)。關(guān)于這一點(diǎn)，許多城市決策者似乎已有了充分的認(rèn)識(shí)，國(guó)家近年來(lái)在投資上的推動(dòng)也促進(jìn)了城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

　　這里要討論的是另一類(lèi)城市可持續(xù)發(fā)展所依賴(lài)的基礎(chǔ)設(shè)施，即生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施（EcologicalInfrastructure）（Mander，Jagonaegi，etal.1988；SelmandVan，1988.）。本質(zhì)上講它是城市所依賴(lài)的自然系統(tǒng)，是城市及其居民能持續(xù)地獲得自然服務(wù)（NaturesServices）（Costanza等1992，Daily，1997）的基礎(chǔ)，這些生態(tài)服務(wù)包括提供新鮮空氣、食物、體育、休閑娛樂(lè)、安全庇護(hù)以及審美和教育等等。它不僅包括習(xí)慣的城市綠地系統(tǒng)的概念，而是更廣泛地包含一切能提供上述自然服務(wù)的城市綠地系統(tǒng)、林業(yè)及農(nóng)業(yè)系統(tǒng)、自然保護(hù)地系統(tǒng)。

　　早在一百多年前（1879-1895），Olmsted和Eliot就將公園、林蔭道與查爾斯河谷以及沼澤、荒地連接起來(lái)，規(guī)劃了至今成為波斯頓驕傲的“藍(lán)寶石項(xiàng)鏈”（EmeraldNecklace）（Walmsley，Anthony，1988）。在1883年，景觀設(shè)計(jì)師克里夫蘭得（Cleveland）為美國(guó)密尼蘇達(dá)的麥尼阿不里斯（Minneapolis）做規(guī)劃，當(dāng)時(shí)這還是一個(gè)的小鎮(zhèn)，克里夫蘭得讓市長(zhǎng)和決策者購(gòu)買(mǎi)大面積的土地，來(lái)建立一個(gè)公園系統(tǒng)。在土地還遠(yuǎn)未被開(kāi)發(fā)時(shí)，就非常廉價(jià)地買(mǎi)到了大塊土地，這是為50～100年之后規(guī)劃的，100多年過(guò)去了，城市已經(jīng)擴(kuò)大了幾倍，但這塊廉價(jià)購(gòu)得的土地成為城市中間的一個(gè)寶貴的綠地系統(tǒng)。這樣一個(gè)綠地系統(tǒng)的形成，不光是要一個(gè)好的概念，同時(shí)需要城市決策者提前50～100進(jìn)行投資。同時(shí)代，在肯薩斯（Kansas）和克里夫蘭（Cleveland），都在當(dāng)時(shí)還是一個(gè)小鎮(zhèn)時(shí)，就用便宜的地價(jià)在其郊外購(gòu)置大量土地，結(jié)合區(qū)域的河流水系規(guī)劃建設(shè)并一直保護(hù)了一個(gè)綠地系統(tǒng)。這一當(dāng)時(shí)尚在郊區(qū)的綠地系統(tǒng)而今已成為城市的一部分了，成為居民身心再生的場(chǎng)所（Zube，1988；Steinitz，2001）。

　　所以，如同城市的市政基礎(chǔ)設(shè)施一樣，城市的生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施需要有前瞻性，更需要突破城市規(guī)劃的既定邊界。唯其如此，則需要從戰(zhàn)略高度規(guī)劃城市發(fā)展所賴(lài)以持續(xù)的生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施。

　　二、市生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的十大景觀戰(zhàn)略

　　第一大戰(zhàn)略：維護(hù)和強(qiáng)化整體山水格局的連續(xù)性

　　任何一個(gè)城市，或依山或傍水、或兼得山水為其整體環(huán)境的依托。城市是區(qū)域山水基質(zhì)上的一個(gè)斑塊。城市之于區(qū)域自然山水格局，猶如果實(shí)之于生命之樹(shù)。因此，城市擴(kuò)展過(guò)程中，維護(hù)區(qū)域山水格局和大地機(jī)體的連續(xù)性和完整性，是維護(hù)城市生態(tài)安全的一大關(guān)鍵。古代堪輿把城市穴場(chǎng)喻為“胎息”，意即大地母親的胎座，城市及人居在這里通過(guò)水系、山體及風(fēng)道等，吸吮著大地母親的乳汁。破壞山水格局的連續(xù)性，就切斷自然的過(guò)程，包括風(fēng)、水、物種、營(yíng)養(yǎng)等的流動(dòng)，必然會(huì)使城市這一大地之胎發(fā)育不良，以至失去生命。歷史上許多文明的消失也被歸因于此。

　　翻開(kāi)每一個(gè)中國(guó)古代城市史志的開(kāi)篇——形勝篇，都在字里行間透出對(duì)區(qū)域山水格局連續(xù)性的關(guān)注和認(rèn)知。中國(guó)古代的城市地理學(xué)家們甚至把整個(gè)華夏大地的山水格局，都作為有機(jī)的連續(xù)體來(lái)認(rèn)知和保護(hù)，每個(gè)州府衙門(mén)所在地，都城的所在地都從認(rèn)知圖式上和實(shí)際的規(guī)劃上都被當(dāng)作發(fā)脈于昆侖山的枝桿山系和水系上的一個(gè)穴場(chǎng)。明皇朝曾明令禁止北京西山上的任何開(kāi)山、填河工程，以保障京都山水龍脈不受斷損。斷山、斷水被堪輿認(rèn)為是最不吉利的景觀，如果古代中國(guó)人對(duì)山水格局連續(xù)性的吉兇觀是基于經(jīng)驗(yàn)和潛意識(shí)的（俞孔堅(jiān)，1998），那么，現(xiàn)代景觀生態(tài)學(xué)的研究則是對(duì)我們維護(hù)這種整體景觀基質(zhì)的完整性和連續(xù)性提供強(qiáng)有力的科學(xué)依據(jù)（NavehandLieberman，1984；FormanandGodron，1986；Forman，1995）。從20世紀(jì)30年代末開(kāi)始，特別是80年代中期開(kāi)始，借助于遙感和地理信息系統(tǒng)技術(shù)，結(jié)合一個(gè)多世紀(jì)以來(lái)的生態(tài)學(xué)觀察和資料積累，面對(duì)高速公路及城市盲目擴(kuò)張?jiān)斐勺匀痪坝^基質(zhì)的破碎化，山脈被無(wú)情地切割，河流被任意截?cái)�，景觀生態(tài)學(xué)提出了嚴(yán)重警告，照此下去，大量物種將不再持續(xù)生存下去，自然環(huán)境將不再可持續(xù)，人類(lèi)自然也將不再可持續(xù)。因此，維護(hù)大地景觀格局的連續(xù)性，維護(hù)自然過(guò)程的連續(xù)性成為區(qū)域及景觀規(guī)劃的首要任務(wù)之一Harris，，1984；Schreiber，1988；Noss，1991）。

　　第二大戰(zhàn)略：保護(hù)和建立多樣化的鄉(xiāng)土生境系統(tǒng)

　　在大規(guī)模的城市建設(shè)、道路修筑、及水利工程以及農(nóng)田開(kāi)墾過(guò)程中，我們毀掉了太多太多獨(dú)特色而彌足珍貴、卻被視為荒灘荒地的鄉(xiāng)土植物生境和生物的棲息地，直到最近，我們才把目光投向那些普遍受到關(guān)注或即將滅絕，而被認(rèn)定為一類(lèi)或二類(lèi)保護(hù)物種的生境的保護(hù)，如山里的大熊貓、海邊的紅樹(shù)林。然而，在此同時(shí)我們卻忘記了大地景觀是一個(gè)生命的系統(tǒng)，一個(gè)由多種生境構(gòu)成的嵌合體（Mosaic，F(xiàn)orman，1995；HanssonandFahrig，etal.，1995），而其生命力就在于其豐富多樣性，哪怕是一種無(wú)名小草，其對(duì)人類(lèi)未來(lái)以及對(duì)地球生態(tài)系統(tǒng)的意義可能不亞于熊貓和紅樹(shù)林。歷史上形成的風(fēng)景名勝區(qū)和劃定為國(guó)家及省市的級(jí)具有良好森林生態(tài)條件的自然保護(hù)區(qū)固然需要保護(hù)，那是生物多樣性保護(hù)及國(guó)土生態(tài)安全的最后防線，但這些只占國(guó)土面積百分之幾或十幾的面積不足以維護(hù)一個(gè)可持續(xù)的、健康的國(guó)土生態(tài)系統(tǒng)。而城市中即使是30％甚至50％的城市綠地率，由于過(guò)于單一的植物種類(lèi)和過(guò)于人工化的綠化方式，尤其因?yàn)槿藗冮L(zhǎng)期以來(lái)對(duì)引種奇花異木的偏好以及對(duì)鄉(xiāng)土物種的敵視和審美偏見(jiàn)，其綠地系統(tǒng)的綜合生態(tài)服務(wù)功能并不很強(qiáng)。與之相反，在未被城市建設(shè)吞沒(méi)之前的土地上，存在著一系列年代久遠(yuǎn)、多樣的生物與環(huán)境已形成良好關(guān)系的鄉(xiāng)土棲息地。其中包括：

　　1）即將被城市吞沒(méi)的古老村落中的一方“龍山”和或一叢風(fēng)水樹(shù)，幾百年甚至上千年來(lái)都得到良好的保護(hù)，對(duì)本地人來(lái)說(shuō)，它們是神圣的，但對(duì)大城市的開(kāi)發(fā)者和建設(shè)者來(lái)說(shuō)，它們卻往往不足珍惜；

　　2）墳地，在均質(zhì)的農(nóng)田景觀之上，它們往往是黃鼠狼等多種獸類(lèi)和鳥(niǎo)類(lèi)的最后的棲息地�？蓢@的是，在全國(guó)性的“遷墳”運(yùn)動(dòng)中，這些先輩們的最后安息之地中，幸存者已為數(shù)不多；

　　3）被遺棄的村落殘址，隨著城市化進(jìn)程的加速，農(nóng)業(yè)人口涌入城市，城郊的“空殼村”將會(huì)越來(lái)越多，這些地方由于長(zhǎng)期免受農(nóng)業(yè)開(kāi)墾，加之?dāng)鄩�殘壁古村及水塘�?gòu)成的避護(hù)環(huán)境，形成了豐富多樣的生境條件，為種種動(dòng)植物提供了理想的棲息地。它們很容易成為“三通一平”的犧牲品，被住宅新區(qū)所替代，或有幸成為城市綠地系統(tǒng)的一部分，往往也是先被鏟平后再行綠化設(shè)計(jì)。

　　4）曾經(jīng)是不宜農(nóng)耕或建房的荒灘、亂石山或低洼濕地，這些地方往往具有非常重要的生態(tài)和休閑價(jià)值。在推土機(jī)未能開(kāi)入之前，這些免于農(nóng)業(yè)刀鋤和農(nóng)藥的自然地是均相農(nóng)業(yè)景觀中難得的異質(zhì)斑塊，而保留這種景觀的異質(zhì)性，對(duì)維護(hù)城市及國(guó)土的生態(tài)健康和安全具有重要意義。

　　第三大戰(zhàn)略：維護(hù)和恢復(fù)河道和海岸的自然形態(tài)

　　河流水系是大地生命的血脈，是大地景觀生態(tài)的主要基礎(chǔ)設(shè)施，污染、干旱斷流和洪水是目前中國(guó)城市河流水系所面臨的三大嚴(yán)重問(wèn)題，而尤以污染最難解決。于是治理城市的河流水系往往被當(dāng)作城市建設(shè)的重點(diǎn)工程，“民心工程”和政績(jī)工程來(lái)對(duì)待。然而，人們往往把治理的對(duì)象瞄準(zhǔn)河道本身，殊不知造成上述三大問(wèn)題的原因?qū)嶋H上與河道本身無(wú)干。于是乎，耗巨資進(jìn)行河道整治，而結(jié)果卻使欲解決的問(wèn)題更加嚴(yán)重，猶如一個(gè)吃錯(cuò)了藥的人體，大地生命遭受?chē)?yán)重?fù)p害。這些“錯(cuò)藥”包括下列種種：

　　1）大錯(cuò)之一：水泥護(hù)堤襯底，大江南北各大城市水系治理中能幸免此道者，幾乎沒(méi)有。曾經(jīng)是水草叢生、白鷺低飛、青蛙纏腳、游魚(yú)翔底，而今已是寸草不生，光潔的水泥護(hù)岸，就連螞蟻也不敢光顧。水的自?xún)裟芰ο�失殆盡，水－土－植物－生物之間形成的物質(zhì)和能量循環(huán)系統(tǒng)被徹底破壞；河床襯底后切斷了地下水的補(bǔ)充通道，導(dǎo)致地下水文地位不斷下降；自然狀態(tài)下的河床起伏多變，基質(zhì)或泥或沙或石，豐富多樣，水流或緩或急，形成了多種多樣的生境組合，從而為多種水生植物和生物提供了適宜的環(huán)境。而水泥襯底后的河床，這種異質(zhì)性不復(fù)存在，許多生物無(wú)處安身。

　　2）大錯(cuò)之二：裁彎取直

　　古代“風(fēng)水”最忌水流直瀉僵硬，強(qiáng)調(diào)水流應(yīng)曲曲有情。只有蜿蜒曲折的水流才有生氣，有靈氣�，F(xiàn)代景觀生態(tài)學(xué)的研究也證實(shí)了彎曲的水流更有利于生物多樣性的保護(hù)，有利于消減洪水的災(zāi)害性和突發(fā)性（Forman，1995）。一條自然的河流，必然有凹岸、凸岸、有深潭、有淺灘和沙洲，這樣的河流形態(tài)至少有三大優(yōu)點(diǎn)：

　　其一，它們?yōu)楦鞣N生物創(chuàng)造了適宜的生境，是生物多樣性的景觀基礎(chǔ)。

　　其二，減低河水流速，蓄洪涵水，消弱洪水的破壞力。

　　其三，盡顯自然形態(tài)之美，為人類(lèi)提供富有詩(shī)情畫(huà)意的感知與體驗(yàn)空間。

　　3）大錯(cuò)之三：高壩蓄水

　　至少?gòu)膽?zhàn)國(guó)時(shí)代開(kāi)始，我國(guó)祖先就已十分普遍地采用作堰的方式引導(dǎo)水流用于農(nóng)業(yè)灌溉和生活，秦漢時(shí)期，李冰父子的都江堰工程是其中的杰出代表作。但這種低堰只作調(diào)節(jié)水位，以引導(dǎo)水流，而且利用自然地勢(shì)，因勢(shì)利導(dǎo)，決非高壘其壩攔截河道，這樣既保全了河流的連續(xù)性，又充分利用了水資源。事實(shí)上，河流是地球上唯一一個(gè)連續(xù)的自然景觀元素，同時(shí)，也是大地上各種景觀元素之間的聯(lián)結(jié)元素。通過(guò)大小河流，使高山、叢林、湖泊、平原直至海洋成為一個(gè)有機(jī)體。大江、大河上的攔腰水壩已經(jīng)給這一連續(xù)體帶來(lái)了很大的損害，并已引起世界各國(guó)科學(xué)家的反思，迫于能源及經(jīng)濟(jì)生活之需，已實(shí)屬無(wú)奈。而當(dāng)所剩無(wú)幾的水流穿過(guò)城市的時(shí)候，人們往往不惜工本攔河筑壩，以求提高水位，美化城市，從表面上看是一大善舉，但實(shí)際上有許多弊端，這些弊端包括：

　　其一，變流水為死水，富營(yíng)養(yǎng)化加劇，水質(zhì)下降，如不治污，則往往臭水一潭，喪失生態(tài)和美學(xué)價(jià)值。

　　其二，破壞了河流的連續(xù)性，使魚(yú)類(lèi)及其它生物的遷徙和繁延過(guò)程受阻。

　　其三，影響下游河道景觀，生境破壞。

　　其四，喪失水的自然形態(tài)，水之于人的精神價(jià)值決非以量計(jì)算，水之美其之豐富而多變的形態(tài)，及其與生物、植物及自然萬(wàn)千的相互關(guān)系，城市居民對(duì)淺水卵石、野草小溪的親切動(dòng)人之美的需求，決不比生硬河岸中攔筑的水體更弱。城市河流中用以休閑與美化的水不在其多，而在其動(dòng)人之態(tài)，其動(dòng)人之處就在于自然。

　　其它對(duì)待河流之態(tài)度包括蓋之、填之和斷之，則更不可取。治河之道在于治污，而決不在于改造河道。

　　第四大戰(zhàn)略：保護(hù)和恢復(fù)濕地系統(tǒng)

　　濕地是地球表層上由水、土和水生或濕生植物（可伴生其它水生生物）相互作用構(gòu)成的生態(tài)系統(tǒng)。濕地不僅是人類(lèi)最重要的生存環(huán)境，也是眾多野生動(dòng)物、植物的重要生存環(huán)境之一，生物多樣性極為豐富，被譽(yù)為“自然之腎”，對(duì)城市及居民具有多種生態(tài)服務(wù)功能和社會(huì)經(jīng)濟(jì)價(jià)值（BolundandHunhammar，1999Ton等，1998；Mitsch等，2000呂憲國(guó)，1998；劉紅玉等，1999；孟憲民，1999；左東啟，1999；王瑞山等，2000；余國(guó)營(yíng)，2000）。

　　這些生態(tài)服務(wù)包括：

　　1）提供豐富多樣的棲息地：濕地由于其生態(tài)環(huán)境獨(dú)特，決定了生物多樣性豐富的特點(diǎn)。中國(guó)幅員遼闊，自然條件復(fù)雜，濕地物種多樣性極為豐富。中國(guó)濕地已知高等植物825種，被子植物639種，鳥(niǎo)類(lèi)300余種，魚(yú)類(lèi)1040種，其中許多是瀕危或者具有重大科學(xué)價(jià)值和經(jīng)濟(jì)價(jià)值的類(lèi)群。

　　2）調(diào)節(jié)局部小氣候：濕地碳的循環(huán)對(duì)全球氣候變化起著重要作用。濕地還是全球氮、硫、甲烷等物質(zhì)循環(huán)的重要控制因子。它還可以調(diào)節(jié)局部地域的小氣候。濕地是多水的自然體，由于濕地土壤積水或經(jīng)常處于過(guò)濕狀態(tài)，水的熱容量大，地表增溫困難；而濕地蒸發(fā)是水面蒸發(fā)的2～3倍，蒸發(fā)量越大消耗熱量就越多，導(dǎo)致濕地地區(qū)氣溫降低，氣候較周邊地區(qū)冷濕。濕地的蒸騰作用可保持當(dāng)?shù)氐臐穸群徒涤炅浚�孟憲民�?999）。

　　3）減緩旱澇災(zāi)害：濕地對(duì)防止洪澇災(zāi)害有很大的作用。近年來(lái)由于不合理的土地開(kāi)發(fā)和人類(lèi)活動(dòng)的干擾，造成了濕地的嚴(yán)重退化，從而造成了嚴(yán)重的洪澇災(zāi)害就是生動(dòng)的反面例子。

　　4）凈化環(huán)境：濕地植被減緩地表水流的速度，流速減慢和植物枝葉的阻擋，使水中泥沙得以沉降，同時(shí)經(jīng)過(guò)植物和土壤的生物代謝過(guò)程和物理化學(xué)作用，水中各種有機(jī)的和無(wú)機(jī)的溶解物和懸浮物被截流下來(lái)，許多有毒有害的復(fù)合物被分解轉(zhuǎn)化為無(wú)害甚至有用的物質(zhì)，這就使得水體澄清，達(dá)到凈化環(huán)境的目的。

　　5）滿(mǎn)足感知需求并成為精神文化的源泉：濕地豐富的水體空間、水邊樸野的浮水和挺水植物，以及鳥(niǎo)類(lèi)和魚(yú)類(lèi)，都充滿(mǎn)大自然的靈韻，使人心靜神寧。這體現(xiàn)了人類(lèi)在長(zhǎng)期演化過(guò)程中形成的與生俱來(lái)的欣賞自然享受自然的本能和對(duì)自然的情感依賴(lài)。這種情感通過(guò)詩(shī)歌、繪畫(huà)等文學(xué)藝術(shù)來(lái)表達(dá)，而成為具有地方特色的精神文化。

　　6）教育場(chǎng)所：濕地豐富的景觀要素、物種多樣性，為環(huán)境教育和公眾教育提供機(jī)會(huì)和場(chǎng)所。當(dāng)然，除以上幾個(gè)方面外，濕地還有生產(chǎn)功能。濕地蓄積來(lái)自水陸兩相的營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)，具有較高的肥力，是生產(chǎn)力最高的生態(tài)系統(tǒng)之一，為人類(lèi)提供食品、工農(nóng)業(yè)原料、燃料等。這些自然生產(chǎn)的產(chǎn)品直接或間接進(jìn)入城市居民的經(jīng)濟(jì)生活，是人們所熟知的自然生態(tài)系統(tǒng)的功能。

　　在城市化過(guò)程中因建筑用地的日益擴(kuò)張，不同類(lèi)型的濕地的面積逐漸變小，而且在一些地區(qū)已經(jīng)趨于消失（Hashiba等，1999；Davis等，1999）。同時(shí)隨著城市化過(guò)程中因不合理的規(guī)劃城市濕地斑塊之間的連續(xù)性下降，濕地水分蒸發(fā)蒸騰能力和地下水補(bǔ)充能力受到影響；隨著城市垃圾和沉淀物的增加，產(chǎn)生富營(yíng)養(yǎng)化作用，對(duì)其周?chē)�環(huán)境造成污染（A.Kondoh等，2000）。所以在城市化過(guò)程中要保護(hù)、恢復(fù)城市濕地，避免其生態(tài)服務(wù)功能退化而產(chǎn)生環(huán)境污染，這對(duì)改善城市環(huán)境質(zhì)量及城市可持續(xù)發(fā)展具有非常重要的戰(zhàn)略意義。

　　第五大戰(zhàn)略：將城郊防護(hù)林體系與城市綠地系統(tǒng)相結(jié)合

　　早在20世紀(jì)50年代，與“大地園林化”和人民公社化的進(jìn)程同步，中國(guó)大地就開(kāi)展了大規(guī)模的防護(hù)林實(shí)踐，帶狀的農(nóng)田防護(hù)林網(wǎng)成為中國(guó)大地景觀的一大特色，特別是華北平原上，防護(hù)林網(wǎng)已成為千里平濤上的唯一垂直景觀元素，而令國(guó)際專(zhuān)家和造訪者嘆為觀止。這些帶狀綠色林網(wǎng)與道路、水渠、河流相結(jié)合，具有很好的水土保持、防風(fēng)固沙，調(diào)節(jié)農(nóng)業(yè)氣候等生態(tài)功能，同時(shí)，為當(dāng)?shù)鼐用裉峁┬教亢陀貌摹?978年以來(lái)，以三北防護(hù)林為代表的防護(hù)林體系則是在區(qū)域尺度上為國(guó)土的生態(tài)安全所進(jìn)行的戰(zhàn)略性工程，到90年代初，京津周?chē)�的防護(hù)林體系，長(zhǎng)江中上游防護(hù)林體系，沿海防護(hù)林體系以及最近的全國(guó)綠色通道計(jì)劃相繼啟動(dòng)，從而在全國(guó)范圍內(nèi)形成了干旱風(fēng)沙防護(hù)林體系，水土保持林體系和環(huán)境保護(hù)林體系（關(guān)群蔚，1998），到目前為止，已啟動(dòng)了十大生態(tài)防護(hù)系工程，即使在全世界范圍內(nèi)，堪與中國(guó)如此大型國(guó)土生態(tài)系統(tǒng)相比美的也只有30年代美國(guó)的羅斯福工程；40年代前蘇聯(lián)的斯大林改造大自然計(jì)劃；70年代北非阿爾及利亞的綠色壩建設(shè)（汪愚，洪家宜，1990）。

　　但是，這些國(guó)土生態(tài)系統(tǒng)工程往往目標(biāo)單一，只關(guān)注于防護(hù)，無(wú)論在總體布局、設(shè)計(jì)、林相結(jié)構(gòu)，樹(shù)種選擇等方面都忽略了與城市、文化藝術(shù)、市民休閑、醫(yī)療健康、保健等方面的關(guān)系（關(guān)君蔚，1998），同時(shí)由于行政部門(mén)的條塊管理障礙，導(dǎo)致了這些已成熟的防護(hù)林體系，往往在城市規(guī)劃和建設(shè)過(guò)程中被忽視和破壞。一些沿河林帶和沿路林帶，往往在城市擴(kuò)展過(guò)程中在河岸整治或道路拓寬過(guò)程中被伐去。其它林網(wǎng)也在由農(nóng)用地轉(zhuǎn)為城市開(kāi)發(fā)用地過(guò)程中被切割或占用，原有防護(hù)林網(wǎng)的完整性受到嚴(yán)重?fù)p壞。

　　事實(shí)上，只要在城市規(guī)劃和設(shè)計(jì)過(guò)程中稍加注意，原有有防護(hù)林網(wǎng)的保留并納入城市綠地系統(tǒng)之中是完全可能的，這些具體的規(guī)劃途徑包括：

　�、叛睾恿謳У谋Ｗo(hù)：隨著城市用地的擴(kuò)展和防洪標(biāo)準(zhǔn)的提高，加之水利部門(mén)的強(qiáng)硬，夾河林道往往有滅頂之災(zāi)。實(shí)際上防洪和擴(kuò)大過(guò)水?dāng)嗝娴哪康目赡芡ㄟ^(guò)其它方式來(lái)實(shí)現(xiàn)，如另辟導(dǎo)洪渠，建立蓄洪濕地。而最為理想的做法是留出足夠?qū)捰玫兀�保護(hù)原有河谷綠地走廊，將防洪堤向兩測(cè)退后設(shè)立。在正常年份河谷走廊成為市民休閑及生物保護(hù)的綠地，而在百年或數(shù)百年一遇洪水時(shí)，作為淹沒(méi)區(qū)。

　�、蒲芈妨謳У谋Ｗo(hù)：為解決交通問(wèn)題，如果沿用原道路的中心線向兩側(cè)拓寬道路，則原有沿路林帶必遭砍伐，相反，如果以其中一側(cè)林帶為路中隔離帶，側(cè)可以保全林帶，使之成為城市綠地系統(tǒng)的有機(jī)組成部分。更為理想的設(shè)計(jì)是將原有較窄的城郊道路改為社區(qū)間的步行道，而在兩林帶之間的地帶另辟城市道路。

　�、歉脑煸�有防護(hù)林帶的結(jié)構(gòu)：通過(guò)逐步豐富原有林帶的單一樹(shù)種結(jié)構(gòu)，使防護(hù)林帶單一的功能向綜合的多功能城市綠地轉(zhuǎn)化。

　　第六大戰(zhàn)略：建立社無(wú)機(jī)動(dòng)車(chē)綠色通道

　　當(dāng)汽車(chē)尚未橫行，步行馬車(chē)還是日常出行的主要方式時(shí)，1865年，美國(guó)景觀設(shè)計(jì)之父Olmsted就在伯克利的加州學(xué)院與奧克蘭之間規(guī)劃了一條穿梭與山林的休閑公園道（Parkway），這一公園道包括了一個(gè)沿河谷的帶狀公園，其最初的功能之一是在乘馬車(chē)的休閑者在到達(dá)一個(gè)大公園之前，營(yíng)造一個(gè)進(jìn)入公園的氣氛，并把公園的景觀盡量向城市延伸（Seans，1995，Walmsley，1995）。之后，公園路的概念也被Olmsted等人廣泛應(yīng)用于城市街道甚至快速車(chē)行道的設(shè)計(jì)。它不但為步行和行車(chē)者帶來(lái)愉悅的感受，更重要的是其社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益：公園可以成為居民日常生活的一部分，在公園路的兩側(cè)的地產(chǎn)可以增值，對(duì)投資商更有吸引力。20世紀(jì)中頁(yè)之后，在北美，汽車(chē)普及，并成為道路的主宰，步行者和自行車(chē)使用者飽受尾汽、噪音和安全的威脅，所以，早在60年代，WilliamH.Whyte就提出了綠道（Greenway）的概念（Little，1990，p24），主張?jiān)诔鞘兄薪�立無(wú)機(jī)動(dòng)車(chē)綠道系統(tǒng)。在70年代，在Denver實(shí)施了北美第一個(gè)較大范圍內(nèi)的綠色道路系統(tǒng)工程（Searns，1995）。

　　二十一世紀(jì)的中國(guó)城市居民必然將遭受同樣的折磨。國(guó)際城市發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)告訴我們，以汽車(chē)為中心的城市是缺乏人性、不適于人居住的，從發(fā)展的角度來(lái)講，也是不可持續(xù)的。“步行社區(qū)”、“自行車(chē)城市”已成為國(guó)際城市發(fā)展的一個(gè)追求理想，生活的社區(qū)內(nèi)部、社區(qū)之間、生活與工作場(chǎng)所，以及與休閑娛樂(lè)場(chǎng)所之間的步行或非機(jī)動(dòng)車(chē)聯(lián)系，必將成為未來(lái)城市的一個(gè)追求。

　　然而，快速發(fā)展中的中國(guó)城市，似乎并沒(méi)有從發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)中獲得啟示，而是在以驚人的速度和規(guī)模效仿西方工業(yè)化初期的做法，“快速城市”的理念占據(jù)了城市大規(guī)模改造的核心。非人尺度的景觀大道，環(huán)路工程和高架快速路工程，已把有機(jī)的城市結(jié)構(gòu)和中國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)形成的“單位制”社會(huì)結(jié)構(gòu)嚴(yán)重摧毀。步行者和自行車(chē)使用者的空間在很大程度上被汽車(chē)所排擠。

　　作為城市發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略，利用目前城市空間擴(kuò)展的契機(jī)，建立方便生活和工作及休閑的綠色步道及非自行車(chē)道網(wǎng)絡(luò)，具有非常重要的意義。這一綠道網(wǎng)絡(luò)不是附屬于現(xiàn)有車(chē)行道路的便道，而是完全脫離車(chē)行的安靜、安全的綠色通道，它與城市的綠地系統(tǒng)、學(xué)校、居住區(qū)及步行商業(yè)街相結(jié)合。這樣的綠色系統(tǒng)的設(shè)立，關(guān)鍵在于城市設(shè)計(jì)過(guò)程的把握，它不但可為步行及非機(jī)動(dòng)車(chē)使用者提供了一個(gè)健康、安全、舒適的步行通道，也可大大改善城市車(chē)行系統(tǒng)的壓力，同時(shí)，鼓勵(lì)人們棄車(chē)從步，走更生態(tài)和可持續(xù)的道路。

　　第七大戰(zhàn)略：開(kāi)放專(zhuān)用綠地，完善城市綠地系統(tǒng)

　　單位制是中國(guó)城市形態(tài)的一大特征，圍墻中的綠地往往只限于本單位人員享用，特別是一些政府大院，大學(xué)校園。由于中國(guó)社會(huì)長(zhǎng)期受到小農(nóng)經(jīng)濟(jì)影響，大工業(yè)社會(huì)形態(tài)很不發(fā)育，對(duì)圍合及領(lǐng)地的偏愛(ài)，形成了開(kāi)放單位綠地的心理障礙。而現(xiàn)實(shí)的安全和管理等考慮也強(qiáng)化了綠地的“單位”意識(shí)。但現(xiàn)代的保安技術(shù)早已突破圍墻和鐵絲網(wǎng)的時(shí)代。事實(shí)上，讓公眾享用開(kāi)放綠地的過(guò)程，正是提高其道德素質(zhì)和公共意識(shí)的過(guò)程，在看不見(jiàn)的保安系統(tǒng)下，一個(gè)開(kāi)放的綠地可以比封閉的院綠更加安全。

　　第八大戰(zhàn)略：溶解公園，使其成為城市的綠色基質(zhì)

　　作為大工業(yè)時(shí)代的產(chǎn)物，公園從發(fā)生來(lái)講有兩個(gè)源頭，一個(gè)是貴族私家花園的公眾化，即所謂的公共花園，這就使公園仍帶有花園的特質(zhì)。公園的另一個(gè)源頭源于社區(qū)或村鎮(zhèn)的公共場(chǎng)地，特別是教堂前的開(kāi)放草地。自從1858年紐約開(kāi)始建立第一個(gè)中央公園以后，全美各大城市都建立了各自的中央公園，形成了公園運(yùn)動(dòng)（PregillandVolkman，1993）。作為對(duì)工業(yè)時(shí)代擁擠城市的一種被動(dòng)的反應(yīng)，城市公園曾一度在西方國(guó)家成為一個(gè)特別的觀光旅游點(diǎn)和節(jié)假日休閑地，那是需要全家或攜友人長(zhǎng)途跋涉花上一天時(shí)間，作為一項(xiàng)特殊活動(dòng)來(lái)安排的。作為游逛場(chǎng)所？quot；公園“概念，至今普遍存在于中國(guó)各大城市的公園設(shè)計(jì)、建設(shè)與管理中。在城市用地規(guī)劃中，公園作為一種特殊用地，如同其它性質(zhì)的用地一樣，被劃出方塊孤立存在，有明確的紅線范圍。設(shè)計(jì)者則挖空心思，力圖設(shè)計(jì)奇景、異景，建設(shè)部門(mén)則花巨資引種奇花異木，假山、樓臺(tái)，甚至各種娛樂(lè)器械，以此來(lái)吸引造訪者。而公園的管理部門(mén)則以賣(mài)門(mén)票為生，以養(yǎng)一大批公園管理者，并稱(chēng)此為”以園養(yǎng)園“。這實(shí)際上是對(duì)公園性質(zhì)的誤解。把公園同娛樂(lè)場(chǎng)所，主題公園和旅游點(diǎn)混為一談。

　　在現(xiàn)代城市中，公園應(yīng)是居民日常生產(chǎn)與生活環(huán)境的有機(jī)組成部分，隨著城市的更新改造和進(jìn)一步向郊區(qū)化擴(kuò)展，工業(yè)化初期的公園形態(tài)將被開(kāi)放的城市綠地所取代。孤立、有邊界的公園正在溶解，而成為城市內(nèi)各種性質(zhì)用地之間以及內(nèi)部的基質(zhì)，并以簡(jiǎn)潔、生態(tài)化和開(kāi)放的綠地形態(tài)，滲透到居住區(qū)、辦公園區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)，并與城郊自然景觀基質(zhì)相融合。這意味著城市公園在地塊劃分時(shí)不再是一個(gè)孤立的綠色塊，而就是彌漫于整個(gè)城市用地中的綠色液體（俞孔堅(jiān)，2001）。

　　第九大戰(zhàn)略：溶解城市，保護(hù)和利用高產(chǎn)農(nóng)田作為城市的有機(jī)組成部分

　　保護(hù)高產(chǎn)農(nóng)田是未來(lái)中國(guó)可持續(xù)發(fā)展的重大戰(zhàn)略，霍華德的田園城市模式也將鄉(xiāng)村農(nóng)田作為城市系統(tǒng)的有機(jī)組成部分。在20世紀(jì)60～70年代，中國(guó)城市綠化的一個(gè)方針是園林結(jié)合生產(chǎn)，盡管是在左傾思想指導(dǎo)下提出的一個(gè)口號(hào)，但在現(xiàn)代看來(lái)卻可以有新的理解和實(shí)踐意義。然而，無(wú)論是農(nóng)田保護(hù)政策也好，田園城市或園林結(jié)合生產(chǎn)的理念也好，在現(xiàn)代中國(guó)城市擴(kuò)張模式以及規(guī)劃及管理方式上，農(nóng)田實(shí)際上都很難在城市用地范圍內(nèi)存在。從總體規(guī)劃和審批開(kāi)始，城市就是一個(gè)邊界明確的土地利用單位，凡是進(jìn)入城市邊界的，所有土地便成為城市開(kāi)發(fā)建設(shè)用地，當(dāng)然還包括綠地系統(tǒng)。農(nóng)田則遲早被征用，城市中是不允許有農(nóng)業(yè)用地的。除了政策和法規(guī)外，這當(dāng)然是由于土地價(jià)值和開(kāi)發(fā)利益所驅(qū)動(dòng)的。

　　隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、現(xiàn)代交通及隨之而來(lái)的生活及工作方式的改變，城市形態(tài)也將改變，城鄉(xiāng)差別縮小，城市在溶解，正如公園在溶解一樣。而大面積的鄉(xiāng)村農(nóng)田將成為城市功能體的溶液，高產(chǎn)農(nóng)田滲透入市區(qū)，而城市機(jī)體延伸入農(nóng)田之中，農(nóng)田將與城市的綠地系統(tǒng)相結(jié)合，成為城市景觀的綠色基質(zhì)。這不但改善城市的生態(tài)環(huán)境，為城市居民提供可以消費(fèi)的農(nóng)副產(chǎn)品，同時(shí)，提供了一個(gè)良好的休閑和教育場(chǎng)所，日本筑波科學(xué)城就保留了大片的農(nóng)田，即起到了良好的效果（俞孔堅(jiān)，2001）。

　　第十大戰(zhàn)略：建立鄉(xiāng)土植物苗圃

　　至少?gòu)臐h武帝造上林苑開(kāi)始，，中國(guó)人就開(kāi)始熱衷于到大江南北引種奇花異木，并成為各地進(jìn)獻(xiàn)朝廷的貢品。十六世紀(jì)以后，隨著哥倫布發(fā)現(xiàn)新大陸以及以此為代表的地理大發(fā)現(xiàn)，引種和馴養(yǎng)異國(guó)植物和珍禽異獸，成為歐洲皇宮貴族之時(shí)尚，曾從美洲、非洲、大洋洲，特別是中國(guó)引去大量奇花異卉，裝點(diǎn)花園和城市，尤其是中國(guó)的杜鵑獨(dú)霸英國(guó)的園林，因而才有中國(guó)乃世界園林之母一說(shuō)。然而，上世紀(jì)初即見(jiàn)端倪的環(huán)境危機(jī)，60～70代的環(huán)境主義運(yùn)動(dòng)，80～90年代以來(lái)對(duì)鄉(xiāng)土生物多樣性的強(qiáng)調(diào)，使世界各國(guó)把鄉(xiāng)土物種的保護(hù)作為重要的生態(tài)和環(huán)境保護(hù)戰(zhàn)略。

　　相比之下，在中國(guó)廣大城市的綠化建設(shè)中除了不惜工本，到鄉(xiāng)下和山上挖大樹(shù)進(jìn)城以外，卻很難看到各地豐富的鄉(xiāng)土物種的使用。雖然中國(guó)大地東西南北氣候差異明顯，鄉(xiāng)土植物區(qū)系多樣，但人們?cè)诔鞘写蠼稚峡梢?jiàn)的綠化植物品種單調(diào)，且往往多源于異地。究其原因，不外乎兩個(gè)：一是觀念，即城市建設(shè)者和開(kāi)發(fā)商普遍酷愛(ài)珍奇花木，而鄙視鄉(xiāng)土物種；其二，缺乏培植當(dāng)?shù)剜l(xiāng)土植物為苗圃系統(tǒng)。關(guān)于前者，有賴(lài)于文化素質(zhì)的普遍提高，而后者則是前瞻性的物質(zhì)準(zhǔn)備。因此，建立鄉(xiāng)土植物苗圃基地，應(yīng)作為每個(gè)城市未來(lái)生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的一大戰(zhàn)略。

　　三、結(jié)語(yǔ)

　　早在20年前，生態(tài)學(xué)家Odum（1982）就指出由于人類(lèi)的小決策主導(dǎo)，而不做大決策，是導(dǎo)致生態(tài)與環(huán)境危機(jī)的重要原因。中國(guó)古人也云：人無(wú)遠(yuǎn)慮必有近憂(yōu)。而對(duì)異常快速的中國(guó)城市化進(jìn)程，城市規(guī)劃師和城市建設(shè)的決策者不應(yīng)只忙于應(yīng)付迫在眉睫的房前屋后的環(huán)境惡化問(wèn)題，街頭巷尾的交通擁堵問(wèn)題。而更應(yīng)把眼光放在區(qū)域和大地尺度來(lái)研究長(zhǎng)遠(yuǎn)的大決策、大戰(zhàn)略，哪怕是犧牲眼前的或局部的利益來(lái)?yè)Q取更持久和全局性的主動(dòng)，因?yàn)橹挥羞@樣，規(guī)劃師才有他的尊嚴(yán)，城市建設(shè)和管理者才有其從容不迫，城市的使用者才有其長(zhǎng)久的安寧和健康。從這個(gè)角度來(lái)講，眼下轟轟烈烈的城市美化和建設(shè)生態(tài)城市的運(yùn)動(dòng)，至少過(guò)于短視和急功好利，與建設(shè)可持續(xù)的、生態(tài)安全與健康的城市，往往南轅北轍：折掉中心舊房改成非人尺度的鋪裝廣場(chǎng)；推平鄉(xiāng)土的自然山頭改成奇花異木的“公園”；伐去蜿蜒河流兩岸的林木，鏟去其自然的野生植物群落，代之以水泥護(hù)岸；把有千年種植歷史的高產(chǎn)稻田改為國(guó)外引進(jìn)的草坪；更不用說(shuō)那些應(yīng)付節(jié)慶和領(lǐng)導(dǎo)參觀的臨時(shí)花壇擺設(shè)，而所有這些往往被戴上了“民心工程”的帽子，作為政績(jī)加以推廣和宣傳，其謬大焉（俞孔堅(jiān)，2000）。

　　當(dāng)然，對(duì)戰(zhàn)略性的城市生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施本身和城市未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)的理解，是建立前瞻性的城市生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施的前提。同時(shí)，必須認(rèn)識(shí)到，在一個(gè)既定的城市規(guī)模和用地范圍內(nèi)，要實(shí)現(xiàn)一個(gè)完善的生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施，勢(shì)必會(huì)遇到法規(guī)與管理上的困難。所以，規(guī)劃師的認(rèn)識(shí)水平的提高，決策者非凡的眼光和胸懷，以及對(duì)現(xiàn)行城市規(guī)劃及管理法規(guī)的改進(jìn)，是實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略性城市生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施的基礎(chǔ)。