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建筑業(yè)二次稅收的政策思考

2009-07-30 17:41    【  【打印】【我要糾錯(cuò)】

  建筑企業(yè)成立勞務(wù)公司,在原有工程量的基礎(chǔ)上,從一個(gè)企業(yè)變成兩個(gè)企業(yè),人員、辦公成本增加了,產(chǎn)值、利潤(rùn)的絕對(duì)額卻沒(méi)有增加。而作為兩個(gè)企業(yè),按照目前的稅收政策,必須單獨(dú)立賬,分別進(jìn)行稅務(wù)申報(bào)。

  許新現(xiàn)在寶山的工程總造價(jià)為4000萬(wàn)元,需要繳納3.04%的建筑業(yè)營(yíng)業(yè)稅,其中就已經(jīng)包含了人工費(fèi)。但是,如果將勞務(wù)分包給具有獨(dú)立法人資格的建筑勞務(wù)企業(yè),則又要交一次營(yíng)業(yè)稅,從而導(dǎo)致重復(fù)交稅。

  據(jù)許新介紹,他在寶山的工程需要的人工費(fèi)約為100萬(wàn)元,若是將勞務(wù)進(jìn)行二次發(fā)包給勞務(wù)公司,則需要多繳納30多萬(wàn)元的營(yíng)業(yè)稅。

  "二次稅收,很不合理。"許新說(shuō)。

  許新認(rèn)為,建筑勞務(wù)企業(yè)的稅費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)還存在計(jì)算失當(dāng)問(wèn)題。目前,有些地方的稅務(wù)部門把建筑勞務(wù)企業(yè)歸并到服務(wù)性行業(yè)范圍納稅。服務(wù)性行業(yè)營(yíng)業(yè)稅率高達(dá)5.63%,而建筑行業(yè)的營(yíng)業(yè)稅率是3.04%。兩者相差2.59個(gè)百分點(diǎn)。同樣是寶山那個(gè)工程,人工費(fèi)在100萬(wàn)元,按5.63%的營(yíng)業(yè)稅計(jì)算,要增加20多萬(wàn)。這樣的稅率,對(duì)于利潤(rùn)日漸趨薄的建筑勞務(wù)企業(yè)而言,是一個(gè)很難忽略的數(shù)字。

  相較于上述的營(yíng)業(yè)稅,掛靠勞務(wù)公司所付出的手續(xù)費(fèi)則遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于二次稅收。

  許新的公司常年聘用的農(nóng)民工約為1800名,2006年產(chǎn)值2億元,其中人工費(fèi)在6000萬(wàn)元左右,若按3.04%的營(yíng)業(yè)稅計(jì)算,需繳納的稅收約為190萬(wàn)元;而按照上海市目前掛靠勞務(wù)公司所收取的手續(xù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)(每名農(nóng)民工每年的"簽證費(fèi)"為100元),1800名農(nóng)民工應(yīng)付的不到20萬(wàn)。兩者相差多達(dá)170萬(wàn)元。

  按照規(guī)定,勞務(wù)公司也要交稅,但他們只對(duì)自己收取的手續(xù)費(fèi)交稅,其余部分卻大多通過(guò)財(cái)務(wù)手段代收代支,鉆政策空子。

  更多的現(xiàn)象是,與勞務(wù)掛靠公司簽訂用工協(xié)議后,農(nóng)民工的工資仍舊由建筑公司發(fā)放。

  其實(shí),早在去年的7月份,上海市建設(shè)和交通委員會(huì)的有關(guān)人士就曾向外發(fā)布,力爭(zhēng)在去年年底前消滅"包工頭"現(xiàn)象。但是,這一目標(biāo)最終還是沒(méi)能實(shí)現(xiàn)。

  許新認(rèn)為,只有在寬松的環(huán)境條件下,建筑勞務(wù)企業(yè)才能普遍建立,才能真正建立基本規(guī)范的建筑勞務(wù)分包制度,"包工頭"的最終"退市"也才有了希望。而他,也無(wú)須再為掛靠而煩惱了。

延伸閱讀:建筑業(yè) 思考 政策
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