1項目安全生產(chǎn)控制依據(jù)、方法

　　1.1項目安全控制依據(jù)

　　施工項目安全控制主要依據(jù)“中華人民共和國安全生產(chǎn)法”、“中華人民共和國建筑法”、“中華人民共和國勞動法”、“中華人民共和國消防法”、“建筑安裝工程安全技術(shù)規(guī)程”、“企業(yè)職工傷亡事故報告和處理規(guī)定”、“建設(shè)部建筑工程施工現(xiàn)場管理規(guī)定”、“建設(shè)部建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定”。有關(guān)建筑施工安全強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和山東省建筑施工安全文明工地管理規(guī)定等，施工人員上崗前必須進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，熟悉安全生產(chǎn)控制依據(jù)。

　　1.2項目安全制度、方法

　　根據(jù)《建筑法》規(guī)定：建筑企業(yè)應(yīng)建立安全生產(chǎn)管理制度，即：安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全技術(shù)措施、安全教育制度、安全生產(chǎn)檢查制度等。為實(shí)現(xiàn)“安全第一、預(yù)防為主”的安全控制方針，處年初確定施工安全目標(biāo)，制定安全保證方面的有關(guān)文件，項目經(jīng)理與單位簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀，編制項目安全保證措施，月度達(dá)標(biāo)驗(yàn)證，持續(xù)改進(jìn)，直至兌現(xiàn)安全承諾。

　　2施工項目安全控制目標(biāo)、保證措施

　　2.1施工項目安全控制目標(biāo)

　　為杜絕重傷以上事故，輕傷5‰以內(nèi)，大力宣講三鐵手腕抓安全，確保“三不傷害”，規(guī)范不安全行為，減少施工中不安全因素和管理缺陷。施工項目安全控制目標(biāo)制定后，在開工前處與工程指揮和項目經(jīng)理在安全管理體系內(nèi)進(jìn)行分解細(xì)化，分別制定安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制，實(shí)現(xiàn)責(zé)任安全控制目標(biāo)。

　　2.2項目安全保證措施

　　在項目開工前（或年度施工前），項目經(jīng)理部編制安全保證措施，報處批準(zhǔn)后實(shí)施。項目安全保證措施的作用是配置必要的人員建立保證安全的組織和制度，明確安全責(zé)任制度和安全保證措施，確保安全目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。

　　項目安全措施包括：控制目標(biāo)、工程概況、組織結(jié)構(gòu)、控制程序、規(guī)章制度、職責(zé)、檢查評價、持續(xù)改進(jìn)、獎懲制度。

　　按規(guī)程規(guī)定要求有以下特殊情況應(yīng)予遵守：

　�。�1）專業(yè)性較強(qiáng)的施工項目和分部分項工程，應(yīng)編制專項施工組織設(shè)計和安全技術(shù)措施，并宣貫到每位施工人員，交底后實(shí)行簽字制度；

　　（2）對結(jié)構(gòu)復(fù)雜、施工難度大的工程項目，除制定總體安全保證措施外，還必須制定單位工程或分部分項工程安全技術(shù)措施；

　　（3）高空作業(yè)、交叉作業(yè)等應(yīng)制定單項安全技術(shù)措施和方案，并對管理人員和操作人員的安全作業(yè)資格和身體狀況進(jìn)行檢查。

　　2.3安全技術(shù)措施

　　施工安全技術(shù)措施包括：安全防護(hù)設(shè)施和安全預(yù)防措施。由于工程結(jié)構(gòu)形式所采取的施工方法不同，應(yīng)當(dāng)根據(jù)工程施工特點(diǎn)，不同的危險因素和季節(jié)要求，按照有關(guān)安全技術(shù)規(guī)程的規(guī)定，結(jié)合施工經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)，編制有針對性的安全技術(shù)措施，工程開工前應(yīng)進(jìn)行施工安全技術(shù)措施交底，并落實(shí)到施工班組或個人，實(shí)施中應(yīng)加強(qiáng)檢查（自檢、互檢），糾正違反安全技術(shù)措施的行為。

　　3施工項目安全檢查

　　安全檢查是為了預(yù)控和消除隱患，目的是預(yù)防傷亡事故，不斷改善生產(chǎn)條件、作業(yè)環(huán)境，達(dá)到安全生產(chǎn)狀態(tài)。安全檢查的方式有：定期檢查、日常巡查、季節(jié)性和節(jié)假日安全檢查、班組自查和交接檢查。內(nèi)容主要是查思想、查制度、查機(jī)械設(shè)備、查安全設(shè)施、查安全教育培訓(xùn)、查操作行為、查勞保用品使用、查“三違”、查工傷事故處理等。

　　項目的安全檢查必須做到：

　�。�1）定期對安全控制的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查和考核評價；

　　（2）根據(jù)施工過程的特點(diǎn)和安全目標(biāo)的要求確定安全檢查的內(nèi)容，分析隱患原因及整改落實(shí)情況；

　�。�3）安全檢查應(yīng)配必要的設(shè)備、器具、人員；

　　（4）檢查應(yīng)采取隨機(jī)抽樣、現(xiàn)場觀察和實(shí)物檢測的方法，并記錄檢查結(jié)果，糾正違章指揮、違章作業(yè)；

　�。�5）對檢查結(jié)果編寫安全檢查總結(jié)，月底上報檢查結(jié)果。

　　4安全隱患和安全事故處理

　　4.1安全隱患處理

　　項目部對安全隱患的處理應(yīng)做到：

　�。�1）區(qū)別通病、頑癥、首次出現(xiàn)不可抗拒事件等，分類型、修訂和完善整改措施；

　�。�2）對查出的隱患立即發(fā)出整改通知單，由受檢單位分析原因，制定糾正和預(yù)防措施；

　�。�3）當(dāng)場檢查指出違章指揮和違章作業(yè)，指定責(zé)任人限期整改；

　�。�4）跟蹤檢查與記錄，查糾正措施和預(yù)防措施執(zhí)行情況。

　　4.2安全事故處理

　�。�1）對安全事故的處理必須堅持“四不放過”，即：事故原因不清楚不放過；事故責(zé)任者和職工沒有受到教育不放過；事故責(zé)任者沒有處理不放過；沒有制定防范措施不放過。

　　（2）安全事故處理程序是：報告安全事故；安全事故調(diào)查；處理安全事故；編寫事故報告并上報。其中“處理事故”包括：搶救傷員、排除險情、防止事故蔓延擴(kuò)大、做好標(biāo)識、保護(hù)現(xiàn)場。

　　5項目施工安全控制應(yīng)用效果

　　經(jīng)過近年來的實(shí)施，效果明顯，項目部領(lǐng)導(dǎo)、全體職工重視程度升級，“三貫”、“三乎”行為消除，“三違”頻率減少；參與施工的職工貫徹執(zhí)行國家法規(guī)自覺性提高，主動接受安全教育，自我保安能力增強(qiáng)，進(jìn)入施工現(xiàn)場應(yīng)做到的，施工過程應(yīng)注意的，相互之間、工種之間如何處理安全意識普遍提高。