由國家質檢總局、國家發(fā)展和改革委員會共同推進的設備監(jiān)理制度,年內將有組織地在國內全面啟動。業(yè)內人士希望這項制度促進企業(yè)提高產品和工程質量水平,提高投資項目管理水平和投資效益,保證國家重點工程順利實施。
質檢總局質量管理司司長于獻忠介紹,所謂設備監(jiān)理制度,是指在設備工程項目中,項目業(yè)主或法人聘請專業(yè)化技術機構,對設備制造實行全過程、全方位的監(jiān)督,進而實現對設備工程質量、投資和進度的控制。
設備監(jiān)理的服務范圍包括單臺大型設備和成套設備的設計、加工制造、配套設備采購、安裝調試和驗收等各個階段,也可根據項目法人要求,參與項目前期可行性研究、評估咨詢、招標和服務。
設備監(jiān)理對象包括全國、地方各類基礎產業(yè)、支柱產業(yè)、高新技術產業(yè)等大型、骨干項目中的設備工程,企業(yè)所需各種大型設備工程,以及對社會公眾人身安全有影響的非生產性大型設備。
于獻忠說,監(jiān)理制度在工業(yè)發(fā)達國家和地區(qū),已成為通行慣例和工程建設程序的重要組成部分。上世紀90年代初期,設備監(jiān)理在我國一些大型建設項目中悄然興起。廣東大亞灣核電站、三峽水利工程建設過程中都引入了設備監(jiān)理,效果顯著。
據不完全統(tǒng)計,目前全國有380多個從事設備監(jiān)理的專業(yè)機構。加入世貿組織后,我國設備工程咨詢和監(jiān)理行業(yè)面臨國外同類企業(yè)的激烈競爭,現在境內的海外咨詢公司已有上百家,國際上最著名的咨詢公司幾乎都在中國設有分支機構。
他認為,設備監(jiān)理責任重大,監(jiān)理單位所承接的監(jiān)理對象都是投資少則成百上千萬元,多則幾億元、幾十億元,甚至上百億元的設備工程項目,一定要按規(guī)定嚴格管理。對于這個專業(yè)性和實踐性很強的全新管理范圍,政府主管部門在監(jiān)管上必須有新的工作思路。
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