當事人是指因具體行政行為發(fā)生爭議，以自己的名義到人民法院起訴、應訴和參加訴訟，并受法律裁判約束的公民、法人或者其他組織以及行政機關。包括原告、被告和第三人。當事人在不同的訴訟程序階段有不同的稱謂，在第一審程序中，稱原告、被告、第三人；在第二審程序中，稱上訴人和被上訴人；在執(zhí)行程序中，稱申請執(zhí)行人和被申請執(zhí)行人。當事人的不同稱謂，表明其在不同訴訟程序中所處的訴訟地位及享有的訴訟權利、承擔的訴訟義務。當事人具有以下特征：
（1）參加訴訟的目的是為了保護自己的合法權益。
（2）以自己的名義進行訴訟，包括起訴、應訴和參加訴訟。
（3）與人民法院正在審理的行政案件有直接利害關系。以自己的名義參加訴訟，但與被訴具體行政行為沒有直接利害關系的人，如證人、鑒定人等不是當事人。
�。�4）受人民法院的裁判拘束。
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