國有自然資源使用經(jīng)營權概念和特征

　　國有自然資源使用經(jīng)營權，是指全民所有制單位、集體所有制單位和公民個人依法享有的對國家所有的自然資源占有、使用和收益的權利。

　　我國《憲法》第9、10條分別規(guī)定，礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地和灘涂等自然資源，屬于國家所有；城市的土地屬于國家所有。國家所有的自然資源，可以由全民所有制單位依照法定程序享有使用經(jīng)營權；在一定條件下，集體企業(yè)和公民個人也可享有國有自然資源的使用經(jīng)營權。

　　國有自然資源使用經(jīng)營權具有以下法律特征：

　　（1）一般情況下，國有自然資源使用經(jīng)營權的主體是全民所有制單位和集體所有制單位，包括全民所有制和集體所有制的企業(yè)、事業(yè)單位；如上所述，根據(jù)《民法通則》第81條的規(guī)定，在特殊情況下，公民個人也可以通過法定程序享有國有自然資源的使用經(jīng)營權，成為國有自然資源使用經(jīng)營權的主體；

　　（2）國有自然資源使用經(jīng)營權的客體是國有的礦藏、水流、土地、山嶺、森林、草原、荒地和灘涂等自然資源；

　　（3）國有自然資源使用經(jīng)營權的內(nèi)容是全民所有制、集體所有制單位和公民個人享有的對國有自然資源的占有、使用和收益的權利。國有自然資源的使用經(jīng)營權人，有管理、保護和合理利用自然資源的義務，對國有的自然資源不得買賣、出租、抵押或以其他形式非法轉讓；

　�。�4）有關組織或公民個人欲取得國有自然資源的使用經(jīng)營權，必須經(jīng)過法定程序。有關組織和個人經(jīng)營使用國有自然資源，必須提交書面申請及有關文件，向有關國家機關提出申請，經(jīng)審查批準后方可取得國有自然資源的使用經(jīng)營權。