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首級控制網(wǎng)是水利水電樞紐工程總體控制框架，是關系工程總體布置、建設成敗的關鍵。根據(jù)目前的水利水電工程建設過程，一般由單位在向業(yè)主提交設計資料的同時，提交用于建設項目總體的首級控制網(wǎng)，該首級控制網(wǎng)在工程招標、進場施工時，將由業(yè)主或業(yè)主委托的監(jiān)理單位提供交給施工單位，以保證工程施工與設計的一致性以及施工各標段測量基準的統(tǒng)一性。

開工后，各施工單位首先根據(jù)相應的分項工程，對首級控制網(wǎng)進行復核，并將復測成果提交業(yè)主或業(yè)主委托的監(jiān)理審核，經(jīng)審核符合水利水電工程施工規(guī)范中相應精度后，返回給施工單位使用。如果單位對首級控制網(wǎng)成果復核達不到水利水電工程施工規(guī)范中的相應精度，業(yè)主或業(yè)主委托的監(jiān)理應及時通過項目業(yè)主向設計施測單位提出要求復核，提供符合水利水電工程測量規(guī)范中相應措施的成果，再由施工單位進行復核，報測量監(jiān)理審核后返回給施工單位。