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　　1、要推行工程勘察，設計招投標與設計監(jiān)理制。通過招標投標制，引進競爭機制，促使設計單位具有憂患意識，充分調(diào)動設計單位的主動性與積極性，加強建設單位對設計每一環(huán)節(jié)的監(jiān)管，促使設計單位提高設計質(zhì)量。嚴格控制設計的費用，積極鼓勵設計單位做出好的方案與規(guī)劃圖。利用工程監(jiān)理制度對設計的全過程進行控制和監(jiān)督，以促進設計單位提高其設計質(zhì)量。

　　2、嚴把工程質(zhì)量。施工人員是工程施工的主體，施工人員素質(zhì)的高低直接影響到對工程能否按時保質(zhì)保量的完成有直接影響。所以需要加強對施工人員特別是現(xiàn)場技術(shù)人員的技能考核、培訓，建設單位在工程施工前要對全體施工人員進行技術(shù)培訓，把一些控制性指標灌輸?shù)矫恳粋�參建人員腦中，嚴格審查上崗資質(zhì)。建設單位與監(jiān)理單位要及時發(fā)現(xiàn)并責令施工單位撤換那些不符合上崗的人員。

　　3、對小型水利工程產(chǎn)權(quán)制度進行改革。可通過拍賣、承包及租賃與股份合作等形式有償出讓小型水利工程的所有權(quán)、使用權(quán)與經(jīng)營權(quán)。使國家、集體所有經(jīng)營，轉(zhuǎn)變?yōu)閭�人或法人所有與經(jīng)營，并建立責、權(quán)、利相統(tǒng)一的水利工程建設、管理與運行新機制。

　�。�1）對于現(xiàn)有水利工程設施要明晰產(chǎn)權(quán)并重新分配使用權(quán)。對小I與小II型水庫要堅持鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村統(tǒng)一管理，以承包租賃為主的方法；對其他小型水利工程設施則要以拍賣、承包與租賃開發(fā)為主并逐級簽訂責任書。作為水行政主管部門的縣級水利局，要承擔起監(jiān)督與檢查的職能。

　�。�2）對于新建工程，要以明確產(chǎn)權(quán)并放開建設權(quán)與落實管理使用權(quán)為重點。只有建立和市場經(jīng)濟相適應的管理長效機制，則可有效地調(diào)動農(nóng)民的積極性及充分籌集水利發(fā)展資金，以更好地促進農(nóng)村小型水利工程的建設與發(fā)展。

　　4、要建立有償?shù)墓喔戎贫取?/strong>堅持“誰受益，誰出錢”的原則，把原來的無償灌溉較變?yōu)橛袃敼喔�。以制訂合理的水費收取標準且要建立水利工程維修基金。