（1）小型農(nóng)田水利設(shè)施的投資主體應(yīng)為地方政府，中央、地方和農(nóng)戶備分擔一部分建設(shè)費用，其中地方政府應(yīng)承擔大部分建設(shè)費用。小型農(nóng)田水利設(shè)施的建設(shè)應(yīng)實行由國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)、省級人民政府統(tǒng)籌、縣級人民政府為主規(guī)劃實施的管理體制。以縣為單位開展小型農(nóng)田水利建設(shè)，實現(xiàn)小型農(nóng)田水利工程由分散投入轉(zhuǎn)向集中投入，實現(xiàn)以地方政府投資為主體的小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)。同時，應(yīng)進一步創(chuàng)新小型農(nóng)田水利設(shè)施管理的融資機制，通過財政獎補、優(yōu)惠貸款、財政貼息等方式，引導(dǎo)、帶動社會資金加大對小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)的投入。

　�。�2）小型農(nóng)田水利設(shè)施建成后的管理與維修費用應(yīng)有地方政府與農(nóng)戶共同分擔。對于有困難的農(nóng)戶可以采取貸款等方式給予一定的資金支持。針對小型農(nóng)田水利設(shè)施管護中出現(xiàn)的“國家管不到、集體管不好、農(nóng)民管不了”問題，應(yīng)在界定小型農(nóng)田水利設(shè)施產(chǎn)權(quán)的基礎(chǔ)上，按照“誰投資、誰所有、誰管理”的原則，落實管護責任主體。特別要發(fā)揮農(nóng)民用水合作組織的作用，建立群管為主、專管為輔，專群結(jié)合的新型小型農(nóng)田水利設(shè)施管理體系。

　�。�3）完善參與式灌溉管理的制度。進一步完善“一事一議”籌資籌勞制度，加大對小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)的獎補力度，通過以獎代補、先千后補等多種方式，引導(dǎo)農(nóng)民群眾自愿投工投勞興修水利。在小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)過程中應(yīng)建立以農(nóng)民投勞為主、地方政府投資為主的“一事一議”籌資籌勞制度，充分發(fā)揮農(nóng)民在建設(shè)小型農(nóng)田水利設(shè)施過程中的主觀能動性，充分參與到小型農(nóng)田水利設(shè)施的決策與建設(shè)過程中。

　　（4）對小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)資金和管護資金的來源應(yīng)有明確的法律保障。應(yīng)盡快出臺國家層面的《農(nóng)田水利法》，對我國小型農(nóng)田水利設(shè)施的投資機制、融資機制、建設(shè)和管護機制等做出明確的規(guī)定。