（一）缺乏內(nèi)部會(huì)計(jì)控制意識(shí)

　　水利工程的管理人員以及職工沒有認(rèn)識(shí)到內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的重要性，缺乏內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的意識(shí)。首先，水利工程項(xiàng)目的建設(shè)與決策是由單位的管理者決定的。如果管理者沒有內(nèi)部會(huì)計(jì)控制意識(shí)，那么水利工程的財(cái)務(wù)管理將會(huì)出現(xiàn)很大的問題。其次，目前水利工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理職工往往接觸不到高層的管理與決策，其會(huì)計(jì)能力欠缺且嚴(yán)謹(jǐn)性不夠，缺乏堅(jiān)實(shí)的責(zé)任感，缺少對(duì)水利工程內(nèi)部會(huì)計(jì)控制認(rèn)識(shí)。由此看來，水利工程相關(guān)的工作人員都缺乏一定的內(nèi)部會(huì)計(jì)控制意識(shí)。會(huì)計(jì)能力也相對(duì)欠缺，缺乏內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的可行性與可操作性，由此產(chǎn)生的問題將會(huì)對(duì)水利工程的財(cái)務(wù)管理和內(nèi)部會(huì)計(jì)控制體系的建設(shè)帶來極大影響。

　�。ǘ�）內(nèi)部會(huì)計(jì)控制執(zhí)行力欠缺

　　水利工程項(xiàng)目的內(nèi)部會(huì)計(jì)控制欠缺一定的執(zhí)行力。尤其是對(duì)預(yù)算的管理缺乏嚴(yán)謹(jǐn)性。水利工程是一項(xiàng)復(fù)雜且龐大的建設(shè)項(xiàng)目，我國的水利工程項(xiàng)目預(yù)算往往不夠精算。一些可以避免的預(yù)算都在預(yù)算經(jīng)費(fèi)的范圍內(nèi)出現(xiàn)，且項(xiàng)目會(huì)計(jì)工作旺旺沒有明確開支的標(biāo)準(zhǔn)和范圍，造成水利工程項(xiàng)目預(yù)算遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了合理預(yù)算范疇，這對(duì)國家人力、物力、財(cái)力都是一種巨大的浪費(fèi)。內(nèi)部會(huì)計(jì)控制執(zhí)行力的欠缺體現(xiàn)出我國預(yù)算體制的不完善，也是水利工程財(cái)務(wù)管理內(nèi)部會(huì)計(jì)控制過于形式化的結(jié)果。

　�。ㄈ�）會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)制不夠健全

　　水利工程項(xiàng)目采用的會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)制不夠健全。甚至相對(duì)落后。無法與現(xiàn)代水利工程項(xiàng)目的建設(shè)與運(yùn)作相銜接。許多專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)例如防汛費(fèi)、維修費(fèi)、水利基金等往往缺乏標(biāo)準(zhǔn)的開支規(guī)范與范圍，沒有建立起一個(gè)財(cái)政監(jiān)督與會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)制。另外有一些水利單位所做出的會(huì)計(jì)內(nèi)控制度在一定程度上缺乏合理性，甚至全盤搬用一般會(huì)計(jì)制度進(jìn)行水利工程項(xiàng)目的會(huì)計(jì)管理與監(jiān)督，這往往會(huì)產(chǎn)生不良的效應(yīng)。應(yīng)根據(jù)水利工程的特點(diǎn)建立并健全會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)制。加強(qiáng)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制，減少會(huì)計(jì)工作過程中因組織管理、人員安排、科學(xué)技術(shù)等方面導(dǎo)致出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)損失的可能性，并能夠根據(jù)工程情況變化不斷做出新的調(diào)整，不斷完善會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)制。