房地產轉讓的內容包括房屋轉讓和土地使用權轉讓，由于房屋與土地物質相連，經濟屬性也密切相關，因此房屋轉讓與土地使用權轉讓必須保持一致。同時，房地產使用的國有土地，包括出讓土地使用權和劃撥土地使用權兩種情況。在出讓土地使用權的房地產轉讓中，一方面會涉及土地使用權出讓合同中約定權利義務的繼承問題，另一方面要防止利用土地使用權轉讓進行炒賣土地的投機活動。在劃撥土地使用權的房地產轉讓中，房地產轉讓價格包含土地轉讓價格，因此直接關聯到國家的土地收益。為解決以上問題，《城市房地產管理法》和《城市房地產轉讓管理規(guī)定》，結合現實城市房地產的土地情況和實施管理的可行性，對出讓土地使用權的房地產轉讓原則和劃撥土地使用權的房地產轉讓原則，分別作出規(guī)定。
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