隨著建設(shè)市場(chǎng)的發(fā)展，工程招投標(biāo)活動(dòng)的進(jìn)一步規(guī)范和廣泛深入，作為施工企業(yè)如何提高自己的工程中標(biāo)率是施工企業(yè)最為關(guān)注，也是關(guān)系企業(yè)發(fā)展生存的緊迫課題。目前，比較大～些的工程建設(shè)項(xiàng)目，流行的報(bào)價(jià)方式通常是工程量清單報(bào)價(jià)法，即由發(fā)包人按照項(xiàng)目統(tǒng)一計(jì)算工程量并反映在報(bào)價(jià)清單內(nèi)，在此基礎(chǔ)上，由各投標(biāo)企業(yè)自行制訂每個(gè)分項(xiàng)目的綜合單價(jià)進(jìn)而匯總出工程總價(jià)。

　　一、企業(yè)定額在工程量清單報(bào)價(jià)中的作用實(shí)行工程量清單報(bào)價(jià)，其目的很明顯打破了過(guò)去由政府的造價(jià)部門(mén)統(tǒng)一單價(jià)的做法，讓施工企業(yè)能最大發(fā)揮自己的價(jià)格和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，不斷提高自己企業(yè)的管理水平，推動(dòng)競(jìng)爭(zhēng)，從而在競(jìng)爭(zhēng)中形成市場(chǎng)，進(jìn)一步推進(jìn)整個(gè)建設(shè)領(lǐng)域的縱深發(fā)展；這也是招投標(biāo)制度和造價(jià)管理與國(guó)際慣例接軌過(guò)程中要經(jīng)過(guò)的必然階段。施工企業(yè)要生存壯大，就現(xiàn)有的建設(shè)市場(chǎng)形勢(shì)，有一套切合企業(yè)本身實(shí)際情況的企業(yè)定額是十分重要的；運(yùn)用自己的企業(yè)定額資料去制定工程量清單中的報(bào)價(jià)，盡管工程量清單中的工程量計(jì)算規(guī)則和報(bào)價(jià)包括的內(nèi)容仍然沿用了地方定額或行業(yè)定額的規(guī)定，但是，在材料消耗、用工消耗、機(jī)械種類。機(jī)械配置和使用方案、管理費(fèi)用的構(gòu)成等各項(xiàng)指標(biāo)上，基本上是按本企業(yè)的具體情況制定的；與地方定額或行業(yè)定額相比，表現(xiàn)了自己企業(yè)的施工管理上的個(gè)性特點(diǎn)，提高了競(jìng)爭(zhēng)力。如在電力工程建設(shè)中，其特點(diǎn)是建設(shè)規(guī)模大，投資大，建設(shè)工期較長(zhǎng)，施工工藝要求高等，為此，在電力工程項(xiàng)目招投標(biāo)中，科學(xué)合理先進(jìn)的企業(yè)定額顯得更為重要；同一個(gè)項(xiàng)目，可能由于每個(gè)企業(yè)自身的情況而制定的企業(yè)定額的水平差距較大，相應(yīng)的投標(biāo)報(bào)價(jià)也會(huì)相差較大；這是因?yàn)槊總€(gè)電力施工企業(yè)除了在材料消耗、用工消耗、管理費(fèi)用的構(gòu)成等各項(xiàng)指標(biāo)的不同，更為重要的原因之一是機(jī)械種類、機(jī)械配置和使用方案的不同，因?yàn)闄C(jī)械費(fèi)用在電力建設(shè)費(fèi)用中占有較大比重；如在某電廠2×600MW機(jī)組工程招投標(biāo)中某一標(biāo)段的投標(biāo)報(bào)價(jià)，最高報(bào)價(jià)為3．44億元，最低報(bào)價(jià)為3．07億元，相差3700萬(wàn)元；這就充分說(shuō)明了企業(yè)定額在工程量清單報(bào)價(jià)中的重要性。

　　二、編制企業(yè)定額的原則作為企業(yè)定額，必須體現(xiàn)以下特點(diǎn)：

　　1．企業(yè)定額各單項(xiàng)的平均造價(jià)要比社會(huì)平均價(jià)低，體現(xiàn)企業(yè)定額的先進(jìn)合理性，至少要基本持平，否則，就失去企業(yè)定額的實(shí)際意義。

　　2．企業(yè)定額要體現(xiàn)本企業(yè)在某方面的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，以及本企業(yè)的局部管理或全面管理方面的優(yōu)勢(shì)。

　　3．企業(yè)定額的所有單價(jià)都實(shí)行動(dòng)態(tài)管理；定期調(diào)查市場(chǎng)，定期總結(jié)本企業(yè)各方面業(yè)績(jī)與資料，不斷完善，及時(shí)調(diào)整，與建設(shè)市場(chǎng)緊密聯(lián)系，不斷提高競(jìng)爭(zhēng)力。

　　4．企業(yè)定額要緊緊聯(lián)系施工方案、施工工藝并與其能全面接軌。采集者退散企業(yè)定額不是簡(jiǎn)單的把傳統(tǒng)定額或行業(yè)定額的編制手段用于編制施工企業(yè)的內(nèi)部定額，它的形成和發(fā)展同樣要經(jīng)歷從實(shí)踐到理論、由不成熟到成熟的多次反復(fù)檢驗(yàn)、滾動(dòng)、積累，在這個(gè)過(guò)程中，企業(yè)的技術(shù)水平在不斷發(fā)展，管理水平和管理手段、管理體制也在不斷更新提高?？梢赃@樣說(shuō)，企業(yè)定額產(chǎn)生的過(guò)程，就是一個(gè)快速互動(dòng)的內(nèi)部自我完善的進(jìn)程。

　　三、企業(yè)定額的發(fā)展方向本文企業(yè)定額在個(gè)性化方面己經(jīng)比仍按定額模式組價(jià)處理工程量清單有了較大進(jìn)步，但由于企業(yè)定額的起步一般是源于地方定額或行業(yè)定額，經(jīng)企業(yè)消化吸收變動(dòng)過(guò)來(lái)的，因而從內(nèi)容到形裝上都不可避免的受到地方定額或行業(yè)定額有關(guān)游戲規(guī)則的影響；對(duì)具體工程項(xiàng)目的個(gè)性特點(diǎn)的體現(xiàn)，仍然相對(duì)缺少；政府對(duì)企業(yè)的各項(xiàng)管理制度，與國(guó)際慣例的行業(yè)管理制度存在著差距，這種相互間的不協(xié)調(diào)，也不可避免地影響到編制企業(yè)定額時(shí)對(duì)管理費(fèi)用的考慮。

　　制定一套完善的企業(yè)定額，要充分利用計(jì)算機(jī)技術(shù)，去完成原始數(shù)據(jù)資料的收集、整理、分析等任務(wù)。地方定額或行業(yè)定額的采樣范圍較一個(gè)企業(yè)要廣泛的多，企業(yè)定額的數(shù)據(jù)采集，主要是自己的資料；企業(yè)定額要充分體現(xiàn)企業(yè)的個(gè)性，但同時(shí)又要反映本企業(yè)不同時(shí)期。不同地點(diǎn)、不同特點(diǎn)的各個(gè)工程項(xiàng)目的共性；隨著計(jì)算機(jī)軟件業(yè)的飛速發(fā)展，計(jì)算機(jī)完全可以幫助企業(yè)為制定自己的企業(yè)定額創(chuàng)造一個(gè)良好的技術(shù)支持環(huán)境，使企業(yè)能隨時(shí)準(zhǔn)確地記錄好相關(guān)資料。另外，由于當(dāng)前我國(guó)建筑造價(jià)管理處于一個(gè)多種計(jì)價(jià)方式并存的局面，而我國(guó)在加入“WTO”后與國(guó)際慣例接軌勢(shì)在必行，因此，企業(yè)定額要盡可能作到多種計(jì)價(jià)模式都能兼容。

　　根據(jù)目前建設(shè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求，現(xiàn)行的地方定額或行業(yè)定額已不能滿足市場(chǎng)要求；實(shí)行工程量清單報(bào)價(jià)的基本思路就是“控制量，放開(kāi)價(jià)，由企業(yè)自主報(bào)價(jià)，最終由市場(chǎng)開(kāi)成價(jià)格”。控制量即由國(guó)家統(tǒng)一工程量計(jì)算規(guī)劃、項(xiàng)目分類、統(tǒng)一編碼、統(tǒng)一術(shù)語(yǔ)。當(dāng)前，建設(shè)部對(duì)招投標(biāo)工程已大力推行工程量清單計(jì)價(jià)并已開(kāi)始組織制訂《全國(guó)統(tǒng)一工程量清單計(jì)價(jià)方法》。這就要求每個(gè)施工企業(yè)要及時(shí)調(diào)整思路，緊跟市場(chǎng)，盡早制定適合本企業(yè)適應(yīng)新形勢(shì)的企業(yè)定額，不斷提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。