近日，省人力資源社會保障廳、省交通運(yùn)輸廳制定出臺了《湖南省工程系列（交通工程專業(yè)）職稱評價(jià)辦法》（以下簡稱《辦法》），現(xiàn)就《辦法》有關(guān)內(nèi)容解讀如下。

《湖南省工程系列（交通工程專業(yè)）職稱評價(jià)辦法》解讀

一、《辦法》出臺背景

（一）是進(jìn)一步完善評價(jià)體系、規(guī)范評價(jià)工作的必然要求。2020年8月省職改辦、省交通工程專業(yè)職改領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)合印發(fā)了《湖南省交通工程專業(yè)職稱申報(bào)評價(jià)辦法（試行）》（湘職改辦〔2020〕9號，以下簡稱“原《辦法》”），即將滿5年，需重新修訂并發(fā)布。且原《辦法》未納入初級和正高級職稱評價(jià)內(nèi)容，評價(jià)體系不夠科學(xué)全面。

（二）是貫徹破“四唯”要求、強(qiáng)化行業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)的重要舉措。2023年省人社廳印發(fā)了《在職稱評審中破“四唯”強(qiáng)化實(shí)干實(shí)力實(shí)績評價(jià)的實(shí)施意見》的通知（湘人社規(guī)〔2023〕23號），明確提出行業(yè)主管部門要加強(qiáng)調(diào)查研究，落實(shí)破“四唯”立“三實(shí)”具體要求，及時修改完善系列（專業(yè)）申報(bào)條件和評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。對照新要求，原《辦法》在評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、破格申報(bào)等方面存在歷史局限性，需要構(gòu)建與之匹配的人才評價(jià)體系，進(jìn)一步創(chuàng)新人才評價(jià)機(jī)制、激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力。

（三）是適應(yīng)行業(yè)新業(yè)態(tài)、助力行業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。隨著加快交通強(qiáng)國建設(shè)戰(zhàn)略的深入實(shí)施，我省納入全國首批交通基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點(diǎn)省份，交通數(shù)字化產(chǎn)業(yè)等新業(yè)態(tài)發(fā)展迅猛。當(dāng)前我省數(shù)字經(jīng)濟(jì)總量突破1.7萬億元，智能交通市場復(fù)合年均增長率達(dá)到20%。同時，隨著城際鐵路的發(fā)展，鐵路建設(shè)等項(xiàng)目越來越多，以地方鐵路為例，在建及擬開工共4條178公里、納入中長期規(guī)劃的有400公里。項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量安全監(jiān)管任務(wù)越來越重。原《辦法》設(shè)立的5個分支專業(yè)亟需調(diào)整優(yōu)化，新增交通數(shù)字化和機(jī)電工程專業(yè)，優(yōu)化設(shè)置鐵道與城市軌道工程專業(yè)，能更好地適應(yīng)行業(yè)新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)發(fā)展需要。

二、《辦法》主要內(nèi)容

《辦法》包括總則、申報(bào)基本條件、評價(jià)基本標(biāo)準(zhǔn)、破格申報(bào)條件、申報(bào)紀(jì)律要求、附則共6部分、28條。主要內(nèi)容如下：

（一）總則。明確制定依據(jù)、職稱各層級設(shè)置及適用范圍等。新增初級（員級、助理級）和正高級申報(bào)等級，新增“交通數(shù)字化與機(jī)電工程專業(yè)”，將原“軌道交通工程與運(yùn)輸專業(yè)”調(diào)整為“鐵道與城市軌道工程專業(yè)”。

（二）申報(bào)基本條件。明確各層級職稱申報(bào)所需的學(xué)歷與資歷條件及年度考核等要求。一是新增了技術(shù)員、助理工程師和正高級工程師申報(bào)條件；二是按規(guī)定修改完善了全等級的學(xué)歷與資歷條件，如調(diào)整副高級職稱申報(bào)學(xué)歷條件，大專學(xué)歷需滿足破格申報(bào)條件外方可申報(bào)副高級職稱；三是按規(guī)定放寬了年度考核要求（由連續(xù)累計(jì)所需資歷年限的個人年度考核結(jié)果均須為“合格”以上等次調(diào)整為累計(jì)所需資歷年限的年度考核結(jié)果應(yīng)為“合格”以上）；四是按規(guī)定增加了同層級轉(zhuǎn)評資歷要求的相關(guān)內(nèi)容。

（三）評價(jià)基本標(biāo)準(zhǔn)。明確各層級職稱申報(bào)所需的專業(yè)知識、研究成果、工作經(jīng)歷（能力）和業(yè)績等要求。一是增加技術(shù)員、助理工程師和正高級工程師評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)內(nèi)容。二是強(qiáng)調(diào)質(zhì)效不唯論文。把原辦法中各層級的“專業(yè)理論知識與論文著作要求”修改為“專業(yè)知識要求”，不再將論文作為前置條件，進(jìn)一步突出成果評價(jià)。

（四）破格申報(bào)條件。明確能力和業(yè)績特別突出且有卓越貢獻(xiàn)的專業(yè)技術(shù)人員破格申報(bào)相應(yīng)職稱的資格條件和所需業(yè)績條件。一是新增正高級工程師破格評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)內(nèi)容。二是進(jìn)一步暢通破格參評渠道，允許破學(xué)歷或資歷申報(bào)。

（五）申報(bào)紀(jì)律要求。明確職稱評審實(shí)行申報(bào)承諾制，嚴(yán)格執(zhí)行公示制度，建立追溯追責(zé)機(jī)制，各級人社部門、行業(yè)（業(yè)務(wù)）主管部門對職稱評審工作進(jìn)行監(jiān)管等。

（六）附則。明確有關(guān)名詞解釋、任職年限及業(yè)績成果計(jì)算時間的認(rèn)定以及文件有效期。增加“工程相關(guān)領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)類職業(yè)資格與職稱對應(yīng)表”，以列表形式進(jìn)一步形象直觀地明確了工程技術(shù)人才取得的工程領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)類職業(yè)資格，可對應(yīng)相應(yīng)層級的職稱，并可作為申報(bào)高一級職稱的條件。

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