2015年招標(biāo)師考試《招標(biāo)采購(gòu)專(zhuān)業(yè)實(shí)務(wù)》考試大綱

第三科目  招標(biāo)采購(gòu)專(zhuān)業(yè)實(shí)務(wù)

一、考試目的

通過(guò)本科目考試，檢驗(yàn)應(yīng)試人員應(yīng)用招標(biāo)采購(gòu)相關(guān)理論、法律知識(shí)組織實(shí)施工程、貨物、服務(wù)招標(biāo)采購(gòu)業(yè)務(wù)并分析解決招標(biāo)采購(gòu)實(shí)際問(wèn)題專(zhuān)業(yè)工作能力。

二、考試內(nèi)容和要求

1. 招標(biāo)采購(gòu)

1.1 招標(biāo)投標(biāo)的原則及其應(yīng)用

1.2 依法必須招標(biāo)項(xiàng)目的范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)

（1）工程建設(shè)項(xiàng)目。

（2）機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)項(xiàng)目。

（3）政府采購(gòu)項(xiàng)目。

1.3 招標(biāo)的分類(lèi)

（1）公開(kāi)招標(biāo)與邀請(qǐng)招標(biāo)。

（2）國(guó)內(nèi)招標(biāo)與國(guó)際招標(biāo)。

（3）自行招標(biāo)與委托招標(biāo)。

（4）集中招標(biāo)與分散招標(biāo)。

（5）紙質(zhì)招標(biāo)與電子招標(biāo)。

1.4 招標(biāo)投標(biāo)當(dāng)事人

（1）招標(biāo)人和投標(biāo)人的分類(lèi)及基本要求。

（2）招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的分類(lèi)、資格條件及業(yè)務(wù)范圍。

（3）評(píng)標(biāo)專(zhuān)家的資格條件及權(quán)利義務(wù)。

1.5 招標(biāo)投標(biāo)的基本程序及其工作要點(diǎn)

1.6 招標(biāo)投標(biāo)的監(jiān)督和自律

（1）行政監(jiān)督原則、內(nèi)容、方式及職責(zé)分工。

（2）招標(biāo)投標(biāo)行業(yè)及主體自律。

2. 招標(biāo)方案

2.1 招標(biāo)項(xiàng)目的特征和需求分析

（1）工程施工招標(biāo)項(xiàng)目。

（2）貨物招標(biāo)項(xiàng)目。

（3）特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目融資、工程勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等招標(biāo)項(xiàng)目。

2.2 招標(biāo)方案的內(nèi)容和編制要求

（1）工程施工招標(biāo)項(xiàng)目。

（2）貨物招標(biāo)項(xiàng)目。

（3）特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目融資、工程勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等招標(biāo)項(xiàng)目。

3. 資格審查

3.1 資格審查方法、特點(diǎn)及適用范圍

3.2 投標(biāo)資格要素

（1）投標(biāo)人資格的一般規(guī)定。

（2）建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)及其從業(yè)人員職業(yè)資格的主要分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定。

（3）貨物生產(chǎn)、銷(xiāo)售的主要許可規(guī)定。

（4）投標(biāo)資格要素的設(shè)置。

（5）投標(biāo)的禁止性規(guī)定。

3.3 招標(biāo)公告和發(fā)布媒體的規(guī)定

3.4 資格預(yù)審文件編制

（1）資格預(yù)審公告的內(nèi)容及其發(fā)布的媒體。

（2）資格預(yù)審的評(píng)審辦法、特點(diǎn)及適用范圍。

3.5 資格預(yù)審的評(píng)審程序

（1）資格預(yù)審的評(píng)審主體。

（2）資格預(yù)審的評(píng)審程序。

4. 招標(biāo)文件

4.1 招標(biāo)投標(biāo)要素特性

（1）招標(biāo)投標(biāo)程序要素。

（2）招標(biāo)文件組成要素。

4.2 招標(biāo)文件的內(nèi)容、格式和編制要求

（1）工程總承包、施工招標(biāo)文件。

（2）貨物與機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)文件。

（3）特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目融資、工程勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理招標(biāo)文件。

（4）標(biāo)準(zhǔn)文本的應(yīng)用。

4.3 評(píng)標(biāo)方法的分類(lèi)和應(yīng)用

（1）經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法的種類(lèi)、評(píng)審因素及標(biāo)準(zhǔn)。

（2）綜合評(píng)估法的種類(lèi)、評(píng)審因素及標(biāo)準(zhǔn)。

5. 投標(biāo)

5.1 投標(biāo)技術(shù)與報(bào)價(jià)方案的準(zhǔn)備、分析、決策和響應(yīng)

5.2 工程、貨物、服務(wù)投標(biāo)文件的組成內(nèi)容和格式

5.3 投標(biāo)文件的簽署、裝訂、密封、遞交和撤回

6. 開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)和中標(biāo)

6.1 開(kāi)標(biāo)程序

（1）投標(biāo)文件的接收。

（2）唱標(biāo)和確認(rèn)。

6.2 評(píng)標(biāo)程序

（1）評(píng)標(biāo)委員會(huì)組建及其評(píng)標(biāo)專(zhuān)家的確定。

（2）工程、貨物、服務(wù)項(xiàng)目的商務(wù)、技術(shù)及價(jià)格的評(píng)審程序。

（3）特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目融資、工程勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理的評(píng)審要點(diǎn)。

（4）機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)項(xiàng)目的評(píng)審特點(diǎn)。

（5）投標(biāo)文件的澄清、說(shuō)明。

（6）評(píng)標(biāo)報(bào)告的主要內(nèi)容。

6.3 中標(biāo)和簽約

（1）中標(biāo)候選人的公示。

（2）確定中標(biāo)人的原則和中標(biāo)結(jié)果公告。

（3）中標(biāo)通知書(shū)的內(nèi)容。

（4）訂立合同的要求。

7. 世行和亞行貸款項(xiàng)目招標(biāo)

7.1 國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)、有限國(guó)際招標(biāo)、國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)等采購(gòu)方式、程序及實(shí)施要點(diǎn)

7.2 咨詢顧問(wèn)的選擇方式、程序及實(shí)施要點(diǎn)

7.3 世行和亞行貸款項(xiàng)目招標(biāo)與國(guó)內(nèi)招標(biāo)的區(qū)別

8. 政府采購(gòu)和非招標(biāo)采購(gòu)方式

8.1 政府采購(gòu)

（1）政府采購(gòu)的范圍、特點(diǎn)及程序。

（2）政府采購(gòu)方式及其適用范圍。

（3）政府采購(gòu)招標(biāo)貨物及服務(wù)與工程招標(biāo)的主要區(qū)別。

（4）競(jìng)爭(zhēng)性談判、競(jìng)爭(zhēng)性磋商、詢價(jià)和單一來(lái)源等非招標(biāo)采購(gòu)方式的實(shí)施程序。

8.2 競(jìng)爭(zhēng)性談判、競(jìng)爭(zhēng)性磋商、詢價(jià)和單一來(lái)源等非招標(biāo)采購(gòu)方式在非政府采購(gòu)項(xiàng)目中的應(yīng)用

9. 集中采購(gòu)與電子招標(biāo)

9.1 集中采購(gòu)

（1）集中采購(gòu)的特點(diǎn)和適用范圍。

（2）集中采購(gòu)的方式和實(shí)施要點(diǎn)。

9.2 電子招標(biāo)投標(biāo)

（1）電子招標(biāo)的特性和市場(chǎng)信息共享的作用。

（2）交易平臺(tái)、公共服務(wù)平臺(tái)和監(jiān)督平臺(tái)的定位及其關(guān)系。

（3）電子招標(biāo)與紙質(zhì)招標(biāo)操作規(guī)則的主要差別。

9.3 電子競(jìng)價(jià)采購(gòu)方式的程序、特點(diǎn)及應(yīng)用

10. 法律救濟(jì)和責(zé)任

10.1 法律救濟(jì)方式及應(yīng)用

（1）異議、質(zhì)疑和投訴的區(qū)別。

（2）異議和質(zhì)疑的提出和處理。

（3）投訴的提出和處理。

10.2 招標(biāo)投標(biāo)違法行為及其民事、行政、刑事法律責(zé)任