2015年招標師考試《招標采購專業(yè)實務》考試大綱

第三科目  招標采購專業(yè)實務

一、考試目的

通過本科目考試，檢驗應試人員應用招標采購相關理論、法律知識組織實施工程、貨物、服務招標采購業(yè)務并分析解決招標采購實際問題專業(yè)工作能力。

二、考試內容和要求

1. 招標采購

1.1 招標投標的原則及其應用

1.2 依法必須招標項目的范圍和規(guī)模標準

（1）工程建設項目。

（2）機電產品國際招標項目。

（3）政府采購項目。

1.3 招標的分類

（1）公開招標與邀請招標。

（2）國內招標與國際招標。

（3）自行招標與委托招標。

（4）集中招標與分散招標。

（5）紙質招標與電子招標。

1.4 招標投標當事人

（1）招標人和投標人的分類及基本要求。

（2）招標代理機構的分類、資格條件及業(yè)務范圍。

（3）評標專家的資格條件及權利義務。

1.5 招標投標的基本程序及其工作要點

1.6 招標投標的監(jiān)督和自律

（1）行政監(jiān)督原則、內容、方式及職責分工。

（2）招標投標行業(yè)及主體自律。

2. 招標方案

2.1 招標項目的特征和需求分析

（1）工程施工招標項目。

（2）貨物招標項目。

（3）特許經(jīng)營項目融資、工程勘察、設計、監(jiān)理等招標項目。

2.2 招標方案的內容和編制要求

（1）工程施工招標項目。

（2）貨物招標項目。

（3）特許經(jīng)營項目融資、工程勘察、設計、監(jiān)理等招標項目。

3. 資格審查

3.1 資格審查方法、特點及適用范圍

3.2 投標資格要素

（1）投標人資格的一般規(guī)定。

（2）建設工程企業(yè)資質及其從業(yè)人員職業(yè)資格的主要分類標準和規(guī)定。

（3）貨物生產、銷售的主要許可規(guī)定。

（4）投標資格要素的設置。

（5）投標的禁止性規(guī)定。

3.3 招標公告和發(fā)布媒體的規(guī)定

3.4 資格預審文件編制

（1）資格預審公告的內容及其發(fā)布的媒體。

（2）資格預審的評審辦法、特點及適用范圍。

3.5 資格預審的評審程序

（1）資格預審的評審主體。

（2）資格預審的評審程序。

4. 招標文件

4.1 招標投標要素特性

（1）招標投標程序要素。

（2）招標文件組成要素。

4.2 招標文件的內容、格式和編制要求

（1）工程總承包、施工招標文件。

（2）貨物與機電產品國際招標文件。

（3）特許經(jīng)營項目融資、工程勘察、設計、監(jiān)理招標文件。

（4）標準文本的應用。

4.3 評標方法的分類和應用

（1）經(jīng)評審的最低投標價法的種類、評審因素及標準。

（2）綜合評估法的種類、評審因素及標準。

5. 投標

5.1 投標技術與報價方案的準備、分析、決策和響應

5.2 工程、貨物、服務投標文件的組成內容和格式

5.3 投標文件的簽署、裝訂、密封、遞交和撤回

6. 開標、評標和中標

6.1 開標程序

（1）投標文件的接收。

（2）唱標和確認。

6.2 評標程序

（1）評標委員會組建及其評標專家的確定。

（2）工程、貨物、服務項目的商務、技術及價格的評審程序。

（3）特許經(jīng)營項目融資、工程勘察、設計、監(jiān)理的評審要點。

（4）機電產品國際招標項目的評審特點。

（5）投標文件的澄清、說明。

（6）評標報告的主要內容。

6.3 中標和簽約

（1）中標候選人的公示。

（2）確定中標人的原則和中標結果公告。

（3）中標通知書的內容。

（4）訂立合同的要求。

7. 世行和亞行貸款項目招標

7.1 國際競爭性招標、有限國際招標、國內競爭性招標等采購方式、程序及實施要點

7.2 咨詢顧問的選擇方式、程序及實施要點

7.3 世行和亞行貸款項目招標與國內招標的區(qū)別

8. 政府采購和非招標采購方式

8.1 政府采購

（1）政府采購的范圍、特點及程序。

（2）政府采購方式及其適用范圍。

（3）政府采購招標貨物及服務與工程招標的主要區(qū)別。

（4）競爭性談判、競爭性磋商、詢價和單一來源等非招標采購方式的實施程序。

8.2 競爭性談判、競爭性磋商、詢價和單一來源等非招標采購方式在非政府采購項目中的應用

9. 集中采購與電子招標

9.1 集中采購

（1）集中采購的特點和適用范圍。

（2）集中采購的方式和實施要點。

9.2 電子招標投標

（1）電子招標的特性和市場信息共享的作用。

（2）交易平臺、公共服務平臺和監(jiān)督平臺的定位及其關系。

（3）電子招標與紙質招標操作規(guī)則的主要差別。

9.3 電子競價采購方式的程序、特點及應用

10. 法律救濟和責任

10.1 法律救濟方式及應用

（1）異議、質疑和投訴的區(qū)別。

（2）異議和質疑的提出和處理。

（3）投訴的提出和處理。

10.2 招標投標違法行為及其民事、行政、刑事法律責任