招標師前景深度解讀

2015年，實行了6年的招標師職業(yè)水平考試改為職業(yè)資格考試，納入注冊準入類執(zhí)業(yè)資格序列。千呼萬喚始出來。

在國家全面削減職業(yè)資格行政許可審批事項的大背景下，招標師的這一轉身，不可謂不華麗。看來，招標師屬于李總理說的“確有必要增設的”行政許可。逆風飛翔有木有？如果把招標師比作待字閨中的女子，那么她愁不愁嫁，換句話說，招標師的執(zhí)業(yè)前景怎樣？

在我國，可能沒有哪個行政管理領域能跟工程建設招投標管理領域相比了，多頭管理，各自為政，協(xié)調(diào)困難，腐敗高發(fā)。2012年《招標投標法實施條例》公布施行以來，國家逐漸加強了招投標領域的監(jiān)督指導與協(xié)調(diào)管理。作為招投標領域指導協(xié)調(diào)管理的責任部門，國家發(fā)改委主導推行的招標師職業(yè)資格制度，理應在提高專業(yè)人員業(yè)務水平，促進行業(yè)規(guī)范發(fā)展方面發(fā)揮應有的作用。

招標投標法實施條例第12條規(guī)定：“招標代理機構應當擁有一定數(shù)量的取得招標職業(yè)資格的專業(yè)人員。”隨著簡政放權、后置審批改革的深入，工信、商務、財政口的招標代理機構資格認定行政許可（資質(zhì)審批）先后被取消，住建、發(fā)改口得以保留。有人據(jù)此認為招標師證書沒有了市場需求，我覺得未必。在建筑業(yè)“輕資質(zhì)，重資格”的改革大趨勢下，資質(zhì)審批雖然取消，但是招標代理機構還在；只要代理機構在，就要按照招標投標法實施條例的要求，配備“一定數(shù)量的”招標職業(yè)資格專業(yè)人員。讓我們拭目以待各部委關于各自歸口招標代理機構新管理辦法的出臺或者修訂。

那么，委托招標之外的自行招標模式下，是否需要有招標師？修訂后的《工程建設項目自行招標試行辦法》規(guī)定：招標人自行辦理招標的，應當“擁有3名以上取得招標職業(yè)資格的專職招標業(yè)務人員”。招標人在辦理項目審批、核準手續(xù)時，要將上述專職招標業(yè)務人員的書面材料上報備查。如果該規(guī)定得到嚴格執(zhí)行，那么所有依法必須招標項目都將被招標師覆蓋。

據(jù)統(tǒng)計，全國現(xiàn)有招標代理機構1萬家左右。不同資質(zhì)等級的招標代理機構對注冊招標師的需求數(shù)量也不同。目前，持證招標師僅有4萬余人，而市場缺口高達20萬。這還不包括自行招標的招標人需要配備的招標師數(shù)量。