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　　1.1.2 效力層級：縱向、橫向和時間序列的效力層級

　�。�1）縱向效力層級——由高到低

　　憲法、法律、行政法規(guī)高于其他。

　　國務(wù)院各部委制定的部門規(guī)章之間具有同等法律效力，在各自權(quán)限范圍內(nèi)施行。

　　省、自治區(qū)、直轄市的人大及其常委會制定的地方性法規(guī)的效力層級高于當(dāng)?shù)卣�府制定的�?guī)章。

　　（2）橫向效力層級——特殊優(yōu)于一般

　　按照《立法法》規(guī)定，“同一機關(guān)制定的法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、規(guī)章，特別規(guī)定與一般規(guī)定不一致的，適用特別規(guī)定。”

　�。�3）時間序列效力層級——新法優(yōu)于舊法

　　從時間序列看，同一機關(guān)新規(guī)定的效力高于舊規(guī)定。

　�。�4）特殊情況處理原則（4種情況）

　　1）法律之間對同一事項新的一般規(guī)定與舊的特別規(guī)定不一致，不能確定如何適用時，由全國人大常委會裁決。

　　2）地方性法規(guī)、規(guī)章新的一般規(guī)定與舊的特別規(guī)定不一致時，由制定機構(gòu)裁決。

　　3）地方性法規(guī)與部門規(guī)章之間對同一事項規(guī)定不一致，不能確定如何適用時，由國務(wù)院提出意見。國務(wù)院認為適用地方性法規(guī)的，應(yīng)當(dāng)決定在該地區(qū)適用地方性法規(guī)的規(guī)定；認為適用部門規(guī)章的，應(yīng)當(dāng)提請全國人大常委會裁決。

　　4）部門規(guī)章之間、部門規(guī)章與地方政府規(guī)章之間對同一事項的規(guī)定不一致時，由國務(wù)院裁決。