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2015-12-10 11:07 建設(shè)工程教育網(wǎng)整理 【大 中 小】【打印】【我要糾錯(cuò)】
法律責(zé)任
依據(jù)招標(biāo)采購(gòu)活動(dòng)中當(dāng)事人承擔(dān)法律責(zé)任的性質(zhì)不同,其法律責(zé)任可分為民事法律責(zé)任、行政法律責(zé)任、刑事法律責(zé)任。
。1)民事法律責(zé)任
1)民事法律責(zé)任的概念。民事法律責(zé)任簡(jiǎn)稱民事責(zé)任,是指招標(biāo)采購(gòu)活動(dòng)中主體因違反合同或者不履行其他義務(wù),侵害國(guó)家或集體財(cái)產(chǎn),侵害他人財(cái)產(chǎn)、人身,而依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的民事法律后果。
2)民事法律責(zé)任的種類(lèi)。民事法律責(zé)任包括合同責(zé)任和侵權(quán)責(zé)任。
3)民事法律責(zé)任的承擔(dān)方式。承擔(dān)民事責(zé)任的方式主要有:停止侵害;排除妨礙;消除危險(xiǎn);返還財(cái)產(chǎn);恢復(fù)原狀;修理、重作、更換;賠償損失;支付違約金;消除影響、恢復(fù)名譽(yù);賠禮道歉等方式。
。2)行政法律責(zé)任
行政責(zé)任是招標(biāo)投標(biāo)法、政府采購(gòu)法規(guī)定的主要法律責(zé)任。違反招標(biāo)投標(biāo)法、政府采購(gòu)法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的行政責(zé)任包括行政處分和行政處罰。
1)行政處分。行政處分是指國(guó)家行政機(jī)關(guān)對(duì)行政工作人員的懲戒。行政處分是指國(guó)家行政機(jī)關(guān)及其授權(quán)的法定組織對(duì)違反法律、法規(guī)、規(guī)章,但尚不構(gòu)成犯罪的公民、法人及其他組織實(shí)施的一種制裁行為。違反行政紀(jì)律,依法應(yīng)當(dāng)給予警告、記過(guò)、降級(jí)、降職、撤職、開(kāi)除六種行政處分形式。
2)行政處罰。行政處罰是指行政主體為了維護(hù)公共利益和社會(huì)秩序,保護(hù)公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益,對(duì)行政相對(duì)人違反行政管理秩序但尚未構(gòu)成犯罪的違法行為依法給予相應(yīng)法律制裁的具體行政行為。行政處罰的種類(lèi)有:警告;罰款;沒(méi)收違法所得、沒(méi)收非法財(cái)物;責(zé)令停產(chǎn)停業(yè);暫扣或者吊銷(xiāo)許可證、暫扣或者吊銷(xiāo)執(zhí)照;行政拘留;法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他行政處罰。
。3)刑事法律責(zé)任
1)刑事法律責(zé)任的概念。刑事法律責(zé)任簡(jiǎn)稱刑事責(zé)任,是指招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中的當(dāng)事人因?qū)嵤┬谭ㄒ?guī)定的犯罪行為所應(yīng)承擔(dān)的刑事法律后果。如串通投標(biāo)罪、泄露國(guó)家秘密罪、行賄罪、受賄罪等刑罰。
2)刑罰的種類(lèi)。刑罰主要分為主刑和附加刑兩大類(lèi),其具體種類(lèi)包括:主刑:管制、拘役、有期徒刑、無(wú)期徒刑、死刑。附加刑:罰金、剝奪政治權(quán)利、沒(méi)收財(cái)產(chǎn)、驅(qū)逐出境。附加刑也可以獨(dú)立適用。
3)串通投標(biāo)罪。在招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中,有可能涉及多種罪名,很多罪名并非專(zhuān)門(mén)針對(duì)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的。投標(biāo)人相互串通投標(biāo)報(bào)價(jià),損害招標(biāo)人或者其他投標(biāo)人利益,情節(jié)嚴(yán)重的,處三年以下有期徒刑或者拘役,并處或者單處罰金。投標(biāo)人與招標(biāo)人串通投標(biāo),損害國(guó)家、集體、公民的合法利益的,依照前款的規(guī)定處罰。
串通投標(biāo)罪分為兩種情況:
①投標(biāo)人相互串通投標(biāo)報(bào)價(jià),損害招標(biāo)人或者其他投標(biāo)人的利益,并且情節(jié)嚴(yán)重的行為。相互串通投標(biāo)的報(bào)價(jià),是指投標(biāo)人私下串通,聯(lián)手抬高標(biāo)價(jià)或者壓低標(biāo)價(jià),以損害招標(biāo)人的利益或者排擠其他投標(biāo)者。
、谕稑(biāo)人與招標(biāo)人串通投標(biāo),損害國(guó)家、集體、公民的合法權(quán)益。這里的串通投標(biāo),不限于對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)的串通,還包括就報(bào)價(jià)以外的其他事項(xiàng)進(jìn)行串通。由于這種行為的危害性重于前一種行為,故其成立犯罪不以情節(jié)嚴(yán)重為要件。
串通投標(biāo)罪的主體分別為投標(biāo)人與投標(biāo)人、投標(biāo)人與招標(biāo)人,因而是必要的共犯。這里的投標(biāo)人、招標(biāo)人,包括自然人與單位。
4)侵犯商業(yè)秘密罪。侵犯商業(yè)秘密罪,是指采取不正當(dāng)手段,獲取、使用、披露或者允許他人使用權(quán)利人的商業(yè)秘密,給商業(yè)秘密的權(quán)利人造成重大損失的行為。侵犯商業(yè)秘密罪侵犯的客體既包括國(guó)家對(duì)商業(yè)秘密的管理制度,又包括商業(yè)秘密的權(quán)利人享有的合法權(quán)利。
5)詐騙罪。詐騙罪是指以非法占有為目的,用虛構(gòu)事實(shí)或者隱瞞真相的方法,騙取數(shù)額較大的公私財(cái)物的行為。
6)受賄罪。受賄罪,是指國(guó)家工作人員利用職務(wù)上的便利,索取他人財(cái)物,或者非法收受他人財(cái)物并為他人謀取利益的行為。
7)非國(guó)家工作人員受賄罪。非國(guó)家工作人員受賄罪,是指公司、企業(yè)或者其他單位的工作人員利用職務(wù)上的便利,索取他人財(cái)物或者非法收受他人財(cái)物,為他人謀取利益,數(shù)額較大的行為。
8)行賄罪。行賄罪,指為謀取不正當(dāng)利益,給國(guó)家工作人員以財(cái)物,在經(jīng)濟(jì)往來(lái)中,違反國(guó)家規(guī)定,給予國(guó)家工作人員以財(cái)物,數(shù)額較大,或者違反國(guó)家規(guī)定,給予國(guó)家工作人員以各種名義的同扣費(fèi)、手續(xù)費(fèi)的行為。
9)對(duì)非國(guó)家工作人員行賄罪。對(duì)非國(guó)家工作人員行賄罪是指為謀取不正當(dāng)利益,給予公司、企業(yè)或者其他單位的工作人員以財(cái)物、數(shù)額較大的行為。
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