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技術、服務和管理方案

工程施工組織設計、供貨組織方案及技術建議書通稱為技術、服務和管理方案，既是投標文件重要技術文件，又是編制投標報價的基礎，同時，是反映投標企業(yè)技術和管理水平的重要標志。

首先，招標文件要明確投標人編寫技術、服務和管理方案的大綱要求。投標人應結(jié)合招標項目特點、難點和需求，研究項目技術、服務和管理方案，并根據(jù)招標文件統(tǒng)一格式和要求闡述、編制。方案編制必須層次分明、簡明扼要，具有邏輯性，突出項目特點、重點、難點以及招標人需求點，并能體現(xiàn)投標人的技術水平和能力特長。

其次，技術、服務和管理方案盡可能采用一些圖表形式，直觀、準確地表達方案的意思和作用。

（1）工程施工組織設計

投標人編制施工組織設計時，應采用文字并結(jié)合圖表形式說明施工方法、擬投入本標段的主要施工設備情況、擬配備本標段的試驗和檢測儀器設備情況、勞動力計劃等；結(jié)合工程特點提出切實可行的工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)、文明施工、工程進度、技術組織措施，同時應對關鍵工序、復雜環(huán)節(jié)重點提出相應技術措施，如冬雨季施工技術、減少噪音、降低環(huán)境污染、地下管線及其他地上地下設施的保護加固措施等。

施工組織設計除采用文字表述外，還應按照招標文件規(guī)定的格式編寫擬投入本標段的主要施工設備表、擬配備本標段的試驗和檢測儀器設備表、勞動力計劃表、計劃開、竣工日期和施工進度網(wǎng)絡圖、施工總平面圖、臨時用地表等。

（2）貨物技術性能參數(shù)及供應組織方案

貨物投標文件的技術性能參數(shù)及供應組織方案一般包括以下內(nèi)容：

1）按照招標文件技術要求提供投標貨物的詳細技術說明及證明資料，證明投標貨物的質(zhì)量合格并在技術性能上能夠滿足招標文件技術規(guī)格要求。

2）貨物技術規(guī)格的詳細說明文件，應依據(jù)招標文件技術規(guī)格的要求作出應答。對于技術指標和參數(shù)的應答，不能簡單地以“滿足”來答復，應按投標產(chǎn)品的實際名稱、型號填寫真實技術參數(shù)值。為了證明所提供貨物性能及技術指標的真實性，投標人應該提供包括：產(chǎn)品樣本、圖紙、試驗報告、鑒定證書等文件作為技術證明。如果招標文件要求，則投標人還應提供經(jīng)相關用戶簽字的使用證明與投標設備相同的設備成功投運的資料，以證明投標人及其所生產(chǎn)設備的實際性業(yè)績。編制投標文件時，不允許簡單地復印招標文件的技術規(guī)格作為投標應答，或提供虛假技術參數(shù)，如在評標時發(fā)現(xiàn)這種情況將被作廢標處理。

3）招標文件要求提供設備的備品備件、專用工具、消耗品及選配件等清單，投標人應根據(jù)招標文件要求的格式分別編制相應附件，作為投標文件組成部分。

4）招標文件對安裝、調(diào)試、檢驗、驗收及培訓等技術服務有要求時，應按照招標文件要求作出詳細的服務方案，包括工作計劃、工作制度、工作內(nèi)容、服務人員、計費標準等。

5）大型、復雜的成套設備，還需要根據(jù)招標文件要求制定詳細的大件運輸方案，在貨物分批發(fā)運時，應對貨物清單一覽表詳細檢查，防止遺漏。

6）交貨期的安排應滿足招標文件要求。

7）如招標文件允許對采購貨物進行分包，投標人應對分包貨物進行介紹，包括分包貨物名稱及分包人的有關情況說明。

（3）服務技術建議書

服務招標項目的技術、服務和管理方案一般稱為技術建議書，內(nèi)容包括：

1）投標人實力介紹。包括企業(yè)歷史，企業(yè)資源（資質(zhì)、人力、設備、財務），以往業(yè)績，企業(yè)信譽等。

2）對項目的理解。包括項目概況與特征，工作范圍，工作標準與技術要求，工作的重點與難點分析，完成任務的方法、途徑和步驟等。

3）工作方案。包括進度計劃，現(xiàn)場服務機構(gòu)設置與人員安排，相關設備的配備，質(zhì)量保證體系與措施，進度保證措施，其他應說明的事項等。投融資與特許經(jīng)營招標項目應按招標文件要求提供建設方案、融資方案、運營維護方案、保險方案、移交方案、法律方案等相關內(nèi)容。

投標技術、服務和管理方案既是考核投標人技術與管理水平的依據(jù)，又是投標人投標決策承諾的根據(jù)，也是投標人中標后組織實施的必要準備。因此，為了使投標人編制切實可行和有效的技術、服務和管理方案，招標文件應該全面和正確反映招標項目特點、需求和招標人的意圖。