【學(xué)員問題】工程項目管理的含義是什么？

　　【解答】工程項目管理是管理者運用系統(tǒng)的理論和方法，采用先進的管理技術(shù)和現(xiàn)代化管理手段，對工程項目進行計劃、組織、協(xié)調(diào)、控制、檢驗的系列活動。

　　1.工程項目管理的主體和對象

　　項目管理的主體是項目管理者，項目管理的對象是工程項目。項目管理主體涉及項目單位、咨詢單位、承包商、供應(yīng)商、貸款銀行和政府部門等。

　　項目單位是對項目進行全面管理的中心，項目單位作為項目法人，對項目的策劃、資金籌措、建設(shè)監(jiān)理、生產(chǎn)經(jīng)營、債務(wù)償還和資產(chǎn)保值增值全過程負(fù)責(zé)，采用直接管理或間接管理方式。

　　咨詢單位的項目管理是根據(jù)項目單位的委任，為工程項目投資建設(shè)全過程或部分階段提供管理服務(wù)。

　　承包商的項目管理主要是按承包協(xié)議對建設(shè)過程中的人員、材料、設(shè)備以及建設(shè)資金等進行具體管理。

　　供應(yīng)商的項目管理主要是保證建設(shè)項目所需材料設(shè)備按時、按質(zhì)、按量供應(yīng)所進行的活動，并與承包商密切配合。

　　貸款銀行的項目管理主要是對項目資金采用專業(yè)手段進行控制，保持投入資金的安全性、充足性和流動性。

　　政府部門的項目管理主要是宏觀行政性管理，具有較大的權(quán)威性和強制性。

　　2.工程項目管理的層次

　　工程項目管理按行為主體分為項目內(nèi)部管理和外部管理兩個層次。兩者的管理角度和內(nèi)容各有側(cè)重，相輔相成，互為依托。

　　工程項目內(nèi)部管理，是指項目單位、施工單位和項目管理服務(wù)單位，對各自負(fù)責(zé)的工程項目投資建設(shè)活動實施的管理。按管理階段分為項目前期階段的策劃和決策管理，建設(shè)準(zhǔn)備階段的勘察、設(shè)計、融資、采購管理，建設(shè)實施階段的施工、監(jiān)理、竣工驗收管理，投產(chǎn)運營階段的總結(jié)評價管理；按管理層面分為項目決策層管理，項目執(zhí)行層管理；按管理要素分為資源、人力、資金、技術(shù)、進度、質(zhì)量、風(fēng)險、職業(yè)健康、安全環(huán)保等管理。工程項目內(nèi)部管理主要是通過建立和運行科學(xué)的管理體系實現(xiàn)。

　　工程項目外部管理，主要是指各級政府有關(guān)部門按職能分工，對工程項目投資建設(shè)活動實施的行政管理。外部管理方式和內(nèi)容因投資主體不同而不同，主要是從工程項目的外部性影響和約束方面進行管理。外部管理側(cè)重于工程項目建設(shè)方案和建設(shè)實施是否滿足宏觀規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、技術(shù)政策、市場準(zhǔn)入、土地利用、資源利用、環(huán)境保護、能源節(jié)約、征地拆遷、移民安置、開工建設(shè)等管理要求。政府部門主要通過法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和行政許可對工程項目實施外部管理，具有強制約束作用。

　　3.工程項目管理的目的

　　項目管理的目的是實現(xiàn)項目目標(biāo)，即在保證經(jīng)濟、合理、安全、環(huán)保的前提下實現(xiàn)工程項目的投資、質(zhì)量、進度最優(yōu)化。

　　項目單位項目管理的目的是實現(xiàn)投資者預(yù)期的投資目標(biāo)，使項目投資控制在可接受的范圍之內(nèi)，保證項目建成后在功能和質(zhì)量上達到設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)。

　　咨詢工程師項目管理的目的是幫助項目單位實現(xiàn)對工程項目預(yù)期目標(biāo)，同時自身獲得合法的收益，并樹立良好的社會聲譽。

　　承包商項目管理的目的是在保證承包的工程項目在進度和質(zhì)量達到合同規(guī)定的前提下，降低工程成本，實現(xiàn)自身效益的最大化。

　　供應(yīng)商項目管理的目的是服務(wù)于項目的整體利益和供應(yīng)商本身的利益。

　　貸款銀行項目管理的目的是保證投入資金的安全性和預(yù)期收益。

　　政府部門項目管理的目的是保證投資方向符合國家的產(chǎn)業(yè)政策，符合社會經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃和環(huán)境保護等方面的要求，合理控制整體投資規(guī)模。

　　4.工程項目管理的基本原則

　　工程項目管理應(yīng)遵循以下基本原則：

　　科學(xué)化原則。踐行科學(xué)發(fā)展觀，采用系統(tǒng)理論和方法，促進可持續(xù)發(fā)展。

　　規(guī)范化原則。遵守國家有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，執(zhí)行規(guī)定的建設(shè)程序、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，接受行業(yè)自律性管理，恪守職業(yè)道德，誠信守約。

　　專業(yè)化原則。擇優(yōu)選用專業(yè)化項目管理單位或團隊，從事相應(yīng)的項目管理業(yè)務(wù)，不斷提高項目管理隊伍專業(yè)素質(zhì)和水平。

　　效能化原則。提高項目管理效率，確保項目管理質(zhì)量，按期完成項目管理任務(wù)。

　　5.工程項目全過程管理

　　項目管理是指對建設(shè)工程項目從策劃到建成投產(chǎn)（使用）全過程的管理。包括全過程中的所有各階段各參與方的全部工作。對于咨詢工程師來說，主要的工作內(nèi)容有：

　　投資機會研究、可行性研究、項目評估、勘察設(shè)計、融資服務(wù)、招投標(biāo)服務(wù)、施工管理、試生產(chǎn)服務(wù)、竣工驗收服務(wù)、投產(chǎn)運營服務(wù)、總結(jié)評價等。

　　6.工程項目管理職能

　　項目管理的職能，是為實現(xiàn)項目預(yù)期目標(biāo)，對項目的資源和對項目實施的過程所進行的計劃、組織、協(xié)調(diào)和控制活動。

　　計劃一一為完成項目目標(biāo)而編制的具有可操作性工作流程和計劃。

　　組織一一針對某個具體項目以某種適用的組合方式，形成項目管理機構(gòu)或團隊，其成員有明確的崗位、職責(zé)和權(quán)利劃分，并按照預(yù)定的管理制度、程序和計劃在項目的啟動、立項、實施過程中進行指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查、考核和服務(wù)等活動。

　　協(xié)調(diào)一一通過相互溝通、調(diào)整、聯(lián)合等方法以，使項目涉及的各方配合得當(dāng)、協(xié)同一致，以便順利地實現(xiàn)項目目標(biāo)。建設(shè)工程項目的相關(guān)協(xié)調(diào)包括：人員與人員之間的協(xié)調(diào)、系統(tǒng)和系統(tǒng)之間的協(xié)調(diào)、系統(tǒng)和環(huán)境之間的協(xié)調(diào)。

　　控制一一管理人員按照計劃指標(biāo)來衡量實際執(zhí)行中所取得的進展和成果，通過發(fā)布指令進行決策、指揮、調(diào)遣、督導(dǎo)和檢查評價等，糾正所發(fā)生的偏差，使項目預(yù)定目標(biāo)得以實現(xiàn)。

　　7.工程項目管理系統(tǒng)理論和方法

　　對項目的系統(tǒng)管理就是把整個項目目標(biāo)作為一個完整的系統(tǒng)加以統(tǒng)籌管理。一方面將總目標(biāo)進行層層分解為便于執(zhí)行的若干子目標(biāo)，落實到項目各階段和各個責(zé)任人，建立自上而下的控制系統(tǒng)；另一方面要整合各子目標(biāo)，使它們相互協(xié)調(diào)平衡，使整個系統(tǒng)步調(diào)一致，從而保證總目前有序地實現(xiàn)。

　　項目管理需要采用現(xiàn)代咨詢方法，在項目進行的各個階段需要采用各種方法來分析、解決所遇到的不同問題。如在項目管理中經(jīng)常采用的市場分析與預(yù)測方法、經(jīng)濟評價方法、社會評價方法、財務(wù)評價方法、環(huán)境影響評價方法、進度控制方法、質(zhì)控制方法以、費用控制方法產(chǎn)，這些方法為項目的科學(xué)管理構(gòu)建了一套完整的項目管理方法體系。

　　以上內(nèi)容均根據(jù)學(xué)員實際工作中遇到的問題整理而成，供參考，如有問題請及時溝通、指正。