第一章　總則

　　第一條　為了預(yù)防火災(zāi)和減少火災(zāi)危害，保護公民人身、財產(chǎn)和公共財產(chǎn)的安全，根據(jù)《中華人民共和國消防法》，結(jié)合我省實際，制定本條例。

　　第二條　凡在我省行政區(qū)域內(nèi)的一切單位和個人，必須遵守本條例。

　　第三條　消防工作貫徹預(yù)防為主、防消結(jié)合的方針，堅持專門機關(guān)和群眾相結(jié)合的原則，實行防火安全責(zé)任制。

　　第四條　消防工作由各級人民政府負責(zé)。省、市、縣（含縣級市、區(qū)）公安機關(guān)對本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作實施監(jiān)督管理，并由其消防機構(gòu)負責(zé)實施。

　　法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第五條　遵守消防法律、法規(guī)，落實消防工作責(zé)任，是每個單位和個人應(yīng)盡的義務(wù)。

　　對違反消防管理，危害消防安全的行為，任何單位和個人都有權(quán)勸阻或者向公安消防機構(gòu)舉報。

　　第六條　每年11月9日為我省消防日。

　　第二章　消防管理

　　第七條　各級人民政府應(yīng)當(dāng)將消防工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，保證消防設(shè)施和裝備水平同本地區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的需要相適應(yīng)。

　　第八條　城市建設(shè)行政主管部門在城市建設(shè)中應(yīng)當(dāng)落實消防安全要求，做到公共消防設(shè)施與其他市政基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)一規(guī)劃、同步建設(shè)、歸口管理。

　　電信部門應(yīng)當(dāng)保障消防通信暢通，遇有機械、線路故障，及時排除。

　　第九條　集貿(mào)市場的開辦單位負責(zé)市場的消防安全工作，落實消防安全措施。

　　第十條　城市街道辦事處和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責(zé)當(dāng)?shù)叵�防工作。居民委員會、村民委員會在街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的指導(dǎo)、監(jiān)督下，組織制定防火安全公約，制止消防違章，整改火災(zāi)隱患。

　　第十一條　單位的消防安全職責(zé)是：

　�。ㄒ唬�實行領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)的逐級防火責(zé)任制，法定代表人或者負責(zé)人全面負責(zé)本單位的消防工作，其他領(lǐng)導(dǎo)分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的消防工作，職工實行崗位防火責(zé)任制；

　　（二）貫徹執(zhí)行消防法律、法規(guī)，制定消防安全制度和消防安全操作規(guī)程；

　　（三）明確消防管理機構(gòu)和人員，建立、健全義務(wù)消防組織，定期組織訓(xùn)練；

　�。ㄋ模�對職工進行經(jīng)常性的消防安全教育，對重點工種及重點崗位人員進行消防知識的專門培訓(xùn)；

　�。ㄎ澹┒ㄆ谶M行防火檢查，及時整改火災(zāi)隱患；

　�。�六）明確消防重點部位，落實消防安全措施和責(zé)任；

　�。ㄆ撸┍ＷC消防設(shè)施完好和有效使用，建立自動消防系統(tǒng)技術(shù)檔案；

　�。ò耍└邔咏ㄖ�、地下工程以及公眾聚集的場所應(yīng)當(dāng)制訂滅火應(yīng)急疏散預(yù)案，定期組織演練。

　　第十二條　單位法定代表人或者負責(zé)人、直接負責(zé)的主管人員及消防安全管理人員應(yīng)當(dāng)接受公安消防機構(gòu)的消防安全法規(guī)培訓(xùn)。

　　下列人員應(yīng)當(dāng)接受消防安全技術(shù)培訓(xùn)：

　�。ㄒ唬┳詣酉�防系統(tǒng)工程的設(shè)計、施工、維修及固定消防設(shè)施的操作、維修、管理人員；

　　（二）易燃易爆危險物品的從業(yè)人員；

　�。ㄈ�）消防產(chǎn)品、防火建筑材料的檢驗人員；

　�。ㄋ模┌凑障�防安全規(guī)定需要經(jīng)培訓(xùn)上崗的其他人員。

　　第十三條　實行承包、租賃、委托經(jīng)營的單位，應(yīng)當(dāng)將消防責(zé)任納入承包、租賃或者委托合同。

　　兩個以上單位在同一建筑物辦公或者從事經(jīng)營活動，必須成立由產(chǎn)權(quán)單位和全部使用單位防火負責(zé)人參加的防火領(lǐng)導(dǎo)小組，落實消防安全責(zé)任。

　　第十四條　任何單位和個人不得占用防火間距，不得堵塞消防通道，不得擅自改變防火分區(qū)，并保證防火分隔設(shè)施的完好。

　　公共消防設(shè)施及自動消防系統(tǒng)的拆除、移動、挪用、關(guān)閉或者停用，必須征得當(dāng)?shù)毓�安消防機構(gòu)同意。

　　第十五條　建筑工程和內(nèi)部裝修裝飾工程的消防設(shè)計必須報送公安消防機構(gòu)審核；工程竣工時，必須經(jīng)公安消防機構(gòu)消防驗收。

　　第十六條　未取得《消防設(shè)施專項工程設(shè)計證書》的單位和《消防設(shè)施專項工程設(shè)計人員消防專業(yè)考試合格證書》的個人，不得從事消防設(shè)施專項工程的設(shè)計。

　　第十七條　歌舞廳、洗浴中心、影劇院、體育場館、賓館、飯店、商場、集貿(mào)市場等公眾聚集的場所，在使用或者開業(yè)前，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)毓�安消防機構(gòu)申報。公安消防機構(gòu)應(yīng)當(dāng)自接到申報之日起7日內(nèi)檢查完畢并答復(fù)。未經(jīng)公安消防機構(gòu)檢查合格，不得使用或者開業(yè)。

　　利用地下工程開設(shè)旅館、招待所、商場和其他公共活動場所，必須符合消防安全規(guī)定。

　　第十八條　舉辦大型集會、焰火晚會、燈會等群眾性活動，具有火災(zāi)危險的，主辦單位應(yīng)當(dāng)制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，落實消防安全措施，并在舉辦日的30日前向公安消防機構(gòu)申報，經(jīng)消防安全檢查合格后，方可舉辦。

　　公安消防機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在接到申報后5日內(nèi)進行現(xiàn)場檢查并作出答復(fù)。

　　第十九條　禁止生產(chǎn)、銷售或者使用未經(jīng)依照產(chǎn)品質(zhì)量法的規(guī)定確定的檢驗機構(gòu)檢驗合格的消防產(chǎn)品。

　　生產(chǎn)、維修、銷售消防產(chǎn)品，必須按照國家有關(guān)規(guī)定，到公安消防機構(gòu)辦理審核、審批手續(xù)。

　　第三章　火災(zāi)預(yù)防

　　第二十條　文化、廣播電視、新聞出版等有關(guān)部門和單位有進行消防安全宣傳教育的義務(wù)。

　　教育、勞動部門應(yīng)當(dāng)將普及消防常識和消防法律法規(guī)知識作為學(xué)校教育和勞動就業(yè)前培訓(xùn)的內(nèi)容。

　　第二十一條　用火必須遵守有關(guān)規(guī)定，落實消防安全措施。用火作業(yè)結(jié)束后必須及時清理現(xiàn)場。嚴禁在消防重點部位安全距離內(nèi)燃放煙花爆竹。

　　第二十二條　用電必須符合有關(guān)規(guī)定。電氣線路、電氣設(shè)備必須由專業(yè)技術(shù)人員安裝、維修，并按照有關(guān)規(guī)定定期進行安全檢測。電氣設(shè)備附近禁止堆放可燃物品。公共場所臨時增加用電設(shè)備必須經(jīng)有關(guān)部門批準。

　　第二十三條　建筑物、構(gòu)筑物、存放可燃物品的堆場應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，采取防雷措施，并定期進行檢測，保證性能良好。

　　安裝自動消防設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定定期進行檢測，保證設(shè)施的完好、有效。

　　第二十四條　易燃易爆場所必須設(shè)置明顯的消防安全標志，可燃氣體、蒸氣、粉塵不得超過容許濃度，電氣設(shè)備和工具必須符合防火防爆有關(guān)規(guī)定，采取可靠的防靜電措施并定期進行檢測。

　　嚴禁攜帶火種進入易燃易爆場所；火車、機動車和其他動力機械作業(yè)時應(yīng)當(dāng)采取消防安全措施。

　　第二十五條　生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、運輸、使用、處理易燃易爆危險物品和在燃氣、油氣管線的消防安全距離內(nèi)生產(chǎn)、施工，必須遵守消防安全有關(guān)規(guī)定。

　　禁止使用流動加油車、加氣車在市區(qū)道路或者危及公民人身、財產(chǎn)安全的公共場所從事加油、加氣作業(yè)。

　　第二十六條　公共場所的疏散通道、安全出口必須保持暢通，并設(shè)有疏散指示標志和應(yīng)急照明。疏散指示標志應(yīng)當(dāng)符合國家標準應(yīng)急照明設(shè)備必須保證完好有效。

　　民用建筑的疏散走道不得存放易燃物品，嚴禁堵塞、封閉。

　　第二十七條　建筑工程施工現(xiàn)場必須符合消防安全規(guī)定，其消防安全工作由施工單位負責(zé)，建設(shè)單位予以協(xié)助。

　　第四章　滅火救援

　　第二十八條　公安消防隊、專職消防隊按照責(zé)任區(qū)滅火作戰(zhàn)計劃實施滅火作戰(zhàn)演練時，責(zé)任區(qū)內(nèi)單位應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助并提供有關(guān)資料。

　　第二十九條　專職消防隊與鄰近單位按照自愿互利的原則建立聯(lián)防，受益單位應(yīng)當(dāng)予以經(jīng)濟補助。

　　企業(yè)事業(yè)單位比較集中、距離當(dāng)?shù)叵�防隊較遠的地區(qū)可以建立聯(lián)合專職消防隊。聯(lián)合專職消防隊所需經(jīng)費由受益單位共同承擔(dān)。

　　第三十條　需要特殊滅火劑的單位，必須根據(jù)存放物品的特性、數(shù)量配備相應(yīng)種類、數(shù)量的滅火劑。

　　第三十一條　公安消防隊、專職消防隊接到火警或者上級命令后，必須立即趕赴火場，疏散、救助遇險人員，排除險情，撲滅火災(zāi)。

　　公安消防機構(gòu)在統(tǒng)一組織和指揮火災(zāi)撲救時，火場總指揮員依據(jù)《中華人民共和國消防法》作出的決定，任何單位和個人不得拒絕、阻礙和拖延。

　　第三十二條　火災(zāi)撲滅后，起火單位必須保護火災(zāi)現(xiàn)場，并如實提供有關(guān)情況，協(xié)助公安消防機構(gòu)調(diào)查火災(zāi)原因，核定火災(zāi)損失。

　　第五章　消防監(jiān)督

　　第三十三條　各級公安消防機構(gòu)必須履行消防監(jiān)督職責(zé)，監(jiān)督檢查單位和個人貫徹消防法律、法規(guī)和規(guī)章的情況，糾正和處罰消防違法違章行為，按規(guī)定時限辦結(jié)審核、審批手續(xù)。

　　公安消防機構(gòu)工作人員在進行消防監(jiān)督檢查時，應(yīng)當(dāng)著制式服裝，并出示《公安消防監(jiān)督檢查證》。

　　第三十四條　公安消防機構(gòu)發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患，應(yīng)當(dāng)及時通知有關(guān)單位和個人采取措施，限期消除隱患。

　　公安消防機構(gòu)接到危害消防安全行為的舉報，必須及時處理，并在30日內(nèi)將處理結(jié)果告知舉報人。

　　第三十五條　公安派出所應(yīng)當(dāng)對居民委員會、村民委員會、居民住宅區(qū)的物業(yè)管理單位和上級公安機關(guān)授權(quán)管理的單位履行消防安全職責(zé)的情況進行監(jiān)督檢查。

　　第六章　法律責(zé)任

　　第三十六條　違反本條例行為的處罰，由縣級以上公安消防機構(gòu)裁決。對給予拘留的行政處罰，由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定裁決。

　　責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，對經(jīng)濟和社會生活影響較大的，由公安消防機構(gòu)報請當(dāng)?shù)厝嗣裾�府決定，由公安消防機構(gòu)執(zhí)行。

　　第三十七條　對在消防工作中，由于責(zé)任不落實造成嚴重后果負有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的，由主管機關(guān)或者行政監(jiān)察機關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第三十八條　有下列行為之一的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，責(zé)令停止施工、停止使用或者停產(chǎn)停業(yè)，可以并處5000元以上10萬元以下罰款：

　�。ㄒ唬┙ㄖ�工程和內(nèi)部裝修裝飾工程的消防設(shè)計未經(jīng)公安消防機構(gòu)審核或者經(jīng)審核不合格，擅自施工的；

　�。ǘ�）依法應(yīng)當(dāng)進行消防設(shè)計的建筑工程和內(nèi)部裝修裝飾工程竣工時，未經(jīng)消防驗收或者經(jīng)驗收不合格，擅自使用的；

　�。ㄈ�）公眾聚集的場所未經(jīng)消防安全檢查或者經(jīng)檢查不合格，擅自使用或者開業(yè)的。

　　單位有前款行為的，依照前款的規(guī)定處罰，并對其直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處警告或者200元以上2000元以下罰款。

　　第三十九條　擅自舉辦大型集會、焰火晚會、燈會等群眾性活動，具有火災(zāi)危險的，公安消防機構(gòu)應(yīng)當(dāng)責(zé)令當(dāng)場改正；當(dāng)場不能改正的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令停止舉辦，可以并處1000元以上5000元以下罰款。

　　單位有前款行為的，依照前款的規(guī)定處罰，并對其直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處警告或者200元以上500元以下罰款。

　　第四十條　擅自降低消防技術(shù)標準施工，使用防火性能不符合國家標準或者行業(yè)標準的建筑構(gòu)件和建筑材料或者不合格的裝修、裝飾材料施工的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，責(zé)令停止施工，可以并處5000元以上5萬元以下罰款。

　　單位有前款行為的，依照前款的規(guī)定處罰，并對其直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處警告或者200元以上200元以下罰款。

　　第四十一條　營業(yè)性場所有下列行為之一的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，可以并處1000元以上1萬元以下罰款，并對其直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處200元以上1000元以下罰款：

　�。ㄒ唬�對火災(zāi)隱患不及時消除的；

　�。ǘ�）不按照國家有關(guān)規(guī)定，配置消防設(shè)施和器材的；

　�。ㄈ�）不能保障疏散通道、安全出口暢通，疏散通道、安全出口的疏散指示標志和應(yīng)急照明未按規(guī)定設(shè)置或者不能正常運行的；

　　在設(shè)有車間或者倉庫的建筑物內(nèi)設(shè)置員工集體宿舍的，依照第一款的規(guī)定處罰。

　　第四十二條　維修、檢測消防設(shè)施、器材的單位，違反消防安全技術(shù)規(guī)定，進行維修、檢測的，責(zé)令限期改正，可以并處3000元以上3萬元以下罰款，并對其直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處警告或者200元以上2000元以下罰款。

　　第四十三條　違反消防安全規(guī)定，生產(chǎn)、儲存、運輸、銷售或者使用、銷毀易燃易爆危險物品的，責(zé)令停止違法行為，可以處警告、300元以上3000元以下罰款或者依據(jù)《中華人民共和國消防法》的規(guī)定處15日以下拘留。

　　單位有前款行為的，責(zé)令停止違法行為，可以處警告或者3000元以上3萬元以下罰款，并對其直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依照前款的規(guī)定處罰。

　　第四十四條　有下列行為之一的，處警告、200元以上2000元以下罰款或者依據(jù)《中華人民共和國消防法》的規(guī)定處10日以下拘留：

　�。ㄒ唬┻`反消防安全規(guī)定進入生產(chǎn)、儲存易燃易爆危險物品場所的；

　　（二）違法使用明火作業(yè)或者在具有火災(zāi)、爆炸危險的場所違反禁令，吸煙、使用明火的；

　　（三）阻攔報告火警或者謊報火警的；

　�。ㄋ模┕室庾璧K消防車、消防艇趕赴火災(zāi)現(xiàn)場或者擾亂火災(zāi)現(xiàn)場秩序的；

　�。ㄎ澹┚懿粓�(zhí)行火場指揮員指揮，影響滅火救災(zāi)的；

　�。�六）過失引起火災(zāi)，尚未造成嚴重損失的。

　　第四十五條　有下列行為之一的，處警告或者1000元以上1萬元以下罰款：

　�。ㄒ唬┲甘够蛘邚娏钏�人違反消防安全規(guī)定，冒險作業(yè)，尚未造成嚴重后果的；

　�。ǘ�）埋壓、圈占消火栓，占用防火間距、堵塞消防通道，或者損壞和擅自挪用、拆除、停用消防設(shè)施、器材的。

　　單位有前款行為的，依照前款的規(guī)定處罰，并對其直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處警告或者200元以上2000元以下罰款。

　　有第一款第（二）項所列行為的，還應(yīng)當(dāng)責(zé)令其恢復(fù)原狀或者賠償損失；對逾期不恢復(fù)原狀的，由公安消防機構(gòu)強制拆除或者清除，所需費用由違法行為人承擔(dān)。

　　第四十六條　有下列行為之一，經(jīng)公安消防機構(gòu)通知逾期不改正的，處警告或者500元以上5000元以下罰款：

　�。ㄒ唬┝鲃蛹佑蛙嚒⒓託廛囋谑袇^(qū)道路或者危及公民人身、財產(chǎn)安全的公共場所從事加油、加氣作業(yè)的；

　�。ǘ�）在輸氣、輸油管線的消防安全距離內(nèi)生產(chǎn)、施工，違反消防安全規(guī)定的；

　�。ㄈ�）自動消防系統(tǒng)、固定消防設(shè)施、消防器材不能正常運行、使用的；

　�。ㄋ模┚哂谢馂�(zāi)危險的作業(yè)人員、易燃易爆危險品的從業(yè)人員和自動消防系統(tǒng)的操作人員，未經(jīng)公安消防機構(gòu)培訓(xùn)上崗或者違反消防安全操作規(guī)程的；

　�。ㄎ澹┯秒�、用火、使用可燃氣體違反消防安全規(guī)定的；

　�。�六）利用地下工程開設(shè)的旅館、招待所、商場和其他公共活動場所，不符合消防安全規(guī)定的；

　　（七）有其他重大火災(zāi)隱患。

　　單位有前款行為的，依照前款的規(guī)定處罰，并對其直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處警告或者200元以上2000元以下罰款。

　　第四十七條　隱瞞、掩飾起火原因、推卸責(zé)任，故意破壞現(xiàn)場或者偽造現(xiàn)場，尚不構(gòu)成犯罪的，處警告、300元以上3000元以下罰款或者依據(jù)《中華人民共和國消防法》的規(guī)定處15日以下拘留。

　　單位有前款行為的，處警告或者3000元以上3萬元以下罰款，并對其直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依照前款的規(guī)定處罰。

　　第四十八條　當(dāng)事人對公安消防機構(gòu)作出的具體行政行為不服的，可以在收到?jīng)Q定書之日起60日內(nèi)向有管轄權(quán)的行政復(fù)議機關(guān)申請復(fù)議；當(dāng)事人不服行政復(fù)議決定或者行政復(fù)議機關(guān)逾期不作出行政復(fù)議決定的，當(dāng)事人可以依法向人民法院提起訴訟。

　　第四十九條　公安消防機構(gòu)的工作人員在消防工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，有下列行為之一，給國家和人民利益造成損失，尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分：

　　（一）對不符合國家建筑工程和內(nèi)部裝修裝飾工程消防技術(shù)標準的消防設(shè)計、建筑工程和內(nèi)部裝修裝飾工程通過審核、審批、驗收的；

　�。ǘ�）對應(yīng)當(dāng)依法審核、審批、驗收的事項，故意拖延，不予審核、審批、驗收的；

　　（三）發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患不及時通知有關(guān)單位或者個人改正的；

　　（四）利用職務(wù)為用戶指定消防產(chǎn)品的銷售單位、品牌或者指定建筑消防設(shè)施施工單位的；

　�。ㄎ澹┧饕�、無償占有被檢查單位或者個人財物的；

　�。�六）其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。

　　第七章　附則

　　第五十條　本條例自公布之日起施行。