《遼寧省土地調(diào)查管理辦法》業(yè)經(jīng)2012年4月16日遼寧省第十一屆人民政府第57次常務會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2012年6月1日起施行。

　　二○一二年四月二十二日

　　第一條　為了科學、有效地組織實施土地調(diào)查，保障土地調(diào)查數(shù)據(jù)的真實性、準確性和及時性，促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)國務院《土地調(diào)查條例》（以下簡稱《條例》）等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我省實際，制定本辦法。

　　第二條　本辦法適用于我省行政區(qū)域內(nèi)土地調(diào)查管理工作。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第三條　土地調(diào)查工作應當按照全省統(tǒng)一領(lǐng)導，部門分工協(xié)作，市、縣（含縣級市、區(qū)，下同）分級負責，各方共同參與的原則組織實施。

　　第四條　省、市、縣國土資源行政主管部門會同發(fā)展改革、財政、農(nóng)業(yè)、水利等有關(guān)部門進行土地調(diào)查。土地調(diào)查機構(gòu)按照有關(guān)規(guī)定具體負責土地調(diào)查工作。

　　鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、街道辦事處和村（居）民委員會應當廣泛動員和組織社會力量積極參與土地調(diào)查工作。

　　第五條　政府有關(guān)部門積極參與和密切配合土地調(diào)查工作，依法提供土地調(diào)查需要的相關(guān)資料。

　　社會團體以及與土地調(diào)查有關(guān)的單位和個人應當依照《條例》和本辦法的規(guī)定，配合土地調(diào)查工作。

　　第六條　報刊、廣播、電視和門戶網(wǎng)站等媒體，應當開展對土地調(diào)查工作的宣傳報道。

　　第七條　省、市、縣國土資源行政主管部門應當會同同級發(fā)展改革、財政、農(nóng)業(yè)、水利等有關(guān)部門按照國家統(tǒng)一要求，根據(jù)本行政區(qū)域的土地利用特點，編制本行政區(qū)域土地調(diào)查實施方案，報上一級國土資源行政主管部門會同同級有關(guān)部門核準后施行。

　　第八條　需要面向社會選擇專業(yè)調(diào)查單位承擔土地調(diào)查任務的，應當通過招標投標方式組織實施。招標投標的具體辦法，由省國土資源行政主管部門會同省發(fā)展改革、財政、農(nóng)業(yè)、水利等有關(guān)部門另行制定。

　　第九條　土地調(diào)查人員應當經(jīng)過省級以上國土資源行政主管部門組織的業(yè)務培訓，通過全國統(tǒng)一的土地調(diào)查人員考核，領(lǐng)取土地調(diào)查員工作證。

　　第十條　土地調(diào)查人員應當執(zhí)行全國土地調(diào)查總體方案和土地調(diào)查實施方案、《土地利用現(xiàn)狀分類》國家標準以及統(tǒng)一的技術(shù)規(guī)程，不得偽造、篡改調(diào)查資料，不得強令或者授意調(diào)查對象提供虛假的調(diào)查資料。

　　土地調(diào)查人員應當對其登記、審核、錄入的調(diào)查資料與現(xiàn)場調(diào)查資料的一致性負責。

　　第十一條　接受調(diào)查的有關(guān)單位和個人應當如實回答詢問，履行現(xiàn)場指界義務，提供相關(guān)資料，不得轉(zhuǎn)移、隱匿、篡改、毀棄原始記錄和土地登記簿等相關(guān)資料。

　　從事土地調(diào)查的單位和個人，應當遵守國家有關(guān)保密規(guī)定。

　　第十二條　各部門、各單位的負責人不得擅自修改土地調(diào)查資料、數(shù)據(jù)，不得強令或者授意土地調(diào)查人員篡改調(diào)查資料、數(shù)據(jù)或者編造虛假數(shù)據(jù)，不得對拒絕、抵制篡改調(diào)查資料、數(shù)據(jù)或者編造虛假數(shù)據(jù)的土地調(diào)查人員打擊報復。

　　第十三條　根據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展需要，按照國家有關(guān)規(guī)定，每10年進行一次全省土地調(diào)查；根據(jù)土地管理工作的需要，每年進行土地變更調(diào)查。

　　第十四條　國土資源行政主管部門應當建立日常土地變更調(diào)查管理制度。

　　國土資源行政主管部門應當將土地審批、供應、利用等日常管理信息，實時登錄和更新至綜合信息監(jiān)督管理平臺，并加強土地變更調(diào)查的監(jiān)督。

　　第十五條　土地變更調(diào)查，包括下列內(nèi)容：

　�。ㄒ唬┬姓�和權(quán)屬界線變化狀況；

　　（二）土地所有權(quán)和使用權(quán)變化情況；

　�。ㄈ�）地類變化情況；

　�。ㄋ模┗�本農(nóng)田位置、數(shù)量變化情況；

　　（五）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他內(nèi)容。

　　第十六條　土地變更調(diào)查包括城鎮(zhèn)村莊地籍變更調(diào)查、土地利用變更調(diào)查。

　　土地變更調(diào)查中的城鎮(zhèn)和村莊地籍變更調(diào)查，應當根據(jù)土地權(quán)屬等變化情況，以宗地為單位，隨時調(diào)查，及時變更地籍圖件和地籍數(shù)據(jù)庫。

　　土地變更調(diào)查中的土地利用變更調(diào)查，應當以全國土地調(diào)查和上一年度土地變更調(diào)查結(jié)果為基礎，結(jié)合查清本年度土地利用狀況的變化情況，更新土地利用現(xiàn)狀圖件和土地利用數(shù)據(jù)庫，逐級匯總上報各類土地利用變化數(shù)據(jù)。

　　土地利用變更調(diào)查的統(tǒng)一時點為每年12月31日。

　　第十七條　國土資源行政主管部門應當開展土地變更調(diào)查結(jié)果數(shù)據(jù)分析工作。對年度土地利用現(xiàn)狀變化情況及耕地保護、基本農(nóng)田保護、土地利用計劃安排使用、土地節(jié)約集約利用、違法用地與土地督察等情況進行分析，提出對策和建議，編寫分析報告，逐級報送上一級國土資源行政主管部門。

　　第十八條　國土資源行政主管部門應根據(jù)國土資源管理需要，在特定范圍、特定時間內(nèi)對特定對象進行土地專項調(diào)查。專項調(diào)查成果報上一級國土資源行政主管部門備案。

　　第十九條　國土資源行政主管部門應當按照國家或者省的規(guī)定和有關(guān)標準完成數(shù)據(jù)處理、文字報告編寫等土地調(diào)查成果匯總統(tǒng)計工作。并將土地調(diào)查形成的數(shù)據(jù)成果、圖件成果、文字成果和數(shù)據(jù)庫成果匯交上一級國土資源行政主管部門進行匯總。

　　土地調(diào)查成果匯總應當包含數(shù)據(jù)匯總、圖件編制、文字報告編寫和成果分析等內(nèi)容。

　　第二十條　國土資源行政主管部門會同有關(guān)部門建立土地調(diào)查成果質(zhì)量控制崗位責任制，對土地調(diào)查的各個環(huán)節(jié)實行質(zhì)量控制，保證調(diào)查的數(shù)據(jù)、圖件和被調(diào)查土地實際狀況相一致。

　　省國土資源行政主管部門應當建立土地調(diào)查成果質(zhì)量抽查制度。抽查結(jié)果作為評價土地調(diào)查成果質(zhì)量的重要依據(jù)。

　　第二十一條　省國土資源行政主管部門會同有關(guān)部門對土地調(diào)查成果實行分階段、分級檢查驗收。前一階段土地調(diào)查成果經(jīng)檢查驗收合格后，方可開展下一階段的調(diào)查工作。具體檢查驗收辦法按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第二十二條　土地調(diào)查成果應當向社會公布，并接受公開查詢，但依法應當保密的除外。

　　土地調(diào)查成果，經(jīng)本級人民政府審核，報上一級人民政府批準后依法公布。

　　第二十三條　國土資源行政主管部門應當建立互聯(lián)共享的土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫，并做好維護、更新工作。

　　國土資源行政主管部門會同發(fā)展改革、財政、農(nóng)業(yè)、水利等有關(guān)部門做好土地調(diào)查成果的保存、管理、開發(fā)、應用和為公眾提供服務等工作。

　　第二十四條　土地調(diào)查成果是編制國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃以及從事國土資源規(guī)劃、管理、保護和利用的重要依據(jù)。

　　第二十五條　違反本辦法規(guī)定的，按照《條例》有關(guān)規(guī)定予以處罰。

　　第二十六條　本辦法自2012年6月1日起施行。