第一章　總則

　　第一條　為了完善城鎮(zhèn)住房保障制度，逐步解決城鎮(zhèn)低收入家庭住房困難，根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條　本辦法適用于本市江岸區(qū)、江漢區(qū)、硚口區(qū)、漢陽區(qū)、武昌區(qū)、青山區(qū)、洪山區(qū)和武漢東湖新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、武漢經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)（武漢出口加工區(qū)）、東湖生態(tài)旅游風(fēng)景區(qū)范圍內(nèi)城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭的廉租住房保障及其監(jiān)督管理。

　　本辦法所稱低收入住房困難家庭是指家庭收入、住房狀況符合市人民政府規(guī)定的廉租住房保障條件的家庭。范圍包括低保住房困難家庭（指享受城市居民最低生活保障待遇的住房困難家庭）和其他低收入住房困難家庭。

　　第三條　市人民政府制訂本市低收入家庭廉租住房保障的發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃，明確廉租住房保障工作目標(biāo)、措施，并納入全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃及住房建設(shè)規(guī)劃。

　　各區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)市人民政府制訂的發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃，結(jié)合本區(qū)實(shí)際，制定廉租住房保障工作目標(biāo)和措施。

　　第四條　市國(guó)土房產(chǎn)部門負(fù)責(zé)全市廉租住房保障管理工作；日常工作由其所屬的住房保障工作機(jī)構(gòu)承擔(dān)。

　　各區(qū)房產(chǎn)部門按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)廉租住房保障工作的組織實(shí)施；日常工作也可由其所屬的住房保障機(jī)構(gòu)承擔(dān)。

　　民政部門負(fù)責(zé)廉租住房保障低收入家庭資格認(rèn)定工作。

　　財(cái)政、建設(shè)、規(guī)劃、發(fā)展改革、統(tǒng)計(jì)等部門按照各自職責(zé)，負(fù)責(zé)做好廉租住房保障的相關(guān)工作。

　　街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府按本辦法規(guī)定做好廉租住房保障的相關(guān)工作，并確定專門人員具體負(fù)責(zé)，工作經(jīng)費(fèi)由財(cái)政部門予以保障。

　　第五條　廉租住房保障工作實(shí)行政府工作目標(biāo)責(zé)任制，市人民政府與各區(qū)人民政府、相關(guān)管理部門簽訂目標(biāo)責(zé)任書；區(qū)人民政府與街道辦事處或鎮(zhèn)人民政府、區(qū)政府相關(guān)管理部門簽訂目標(biāo)責(zé)任書，明確各級(jí)政府和相關(guān)部門廉租住房保障工作的年度目標(biāo)和責(zé)任。

　　第二章　保障方式和標(biāo)準(zhǔn)

　　第六條　廉租住房保障主要采取租金補(bǔ)貼和配房租賃等方式，以租金補(bǔ)貼為主。

　　租金補(bǔ)貼，是指向符合廉租住房保障條件的低收入住房困難家庭，按保障面積標(biāo)準(zhǔn)與現(xiàn)住房面積的差額，發(fā)放租金補(bǔ)貼。

　　配房租賃，是指向符合廉租住房保障條件的孤、老、病、殘等特殊困難家庭以及其他急需救助的低收入住房困難家庭調(diào)配一處住房供其承租，按政府規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)收取租金。

　　第七條　市國(guó)土房產(chǎn)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)市統(tǒng)計(jì)部門公布的本市上年度城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和人均住房建筑面積的一定比例，結(jié)合城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和住房?jī)r(jià)格擬訂廉租住房保障對(duì)象的收入標(biāo)準(zhǔn)和住房困難標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)經(jīng)市人民政府同意后向社會(huì)公布。

　　第八條　廉租住房保障標(biāo)準(zhǔn)按下列規(guī)定確定：

　�。ㄒ唬┳饨鹧a(bǔ)貼的住房面積標(biāo)準(zhǔn)，按不超過上年度全市人均住房建筑面積的60%確定。

　�。ǘ�）租金補(bǔ)貼的每平方米補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，低保家庭按上年度市場(chǎng)平均租金的80%確定；其他低收入家庭按上年度市場(chǎng)平均租金的60％確定。

　　（三）配房租賃的面積標(biāo)準(zhǔn)，以戶為單位確定。1人戶家庭原則上從騰退的建筑面積20平方米左右的住房中調(diào)劑安排；2人戶家庭，配房租賃建筑面積不超過40平方米；3人以上家庭，配房租賃建筑面積不超過50平方米。

　�。ㄋ模┡浞孔赓U的租金標(biāo)準(zhǔn)，低保家庭按公有住房租金標(biāo)準(zhǔn)的50%繳納；其他低收入家庭按公有住房租金標(biāo)準(zhǔn)繳納。

　　上述標(biāo)準(zhǔn)可以根據(jù)本市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、低收入家庭經(jīng)濟(jì)承受能力，由市國(guó)土房產(chǎn)部門報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。

　　第三章　保障資金和保障住房來源

　　第九條　廉租住房保障資金，采取多種渠道籌措。資金來源包括：

　�。ㄒ唬┴�(cái)政預(yù)算安排的專項(xiàng)資金；

　　（二）住房公積金增值收益扣除計(jì)提貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金和管理費(fèi)用后的全部余額；

　　（三）土地出讓凈收益中按照不低于10%的比例安排的資金；

　　（四）上級(jí)財(cái)政安排的專項(xiàng)補(bǔ)助資金；

　�。ㄎ澹┝�租住房租金收入；

　�。�六）社會(huì)捐贈(zèng)的資金；

　�。ㄆ撸┢渌�渠道依法籌集的資金。

　　第十條　配房租賃房源主要包括：

　�。ㄒ唬┱�府新建、收購(gòu)的住房；

　　（二）騰退的公有住房；

　　（三）社會(huì)捐贈(zèng)的住房；

　�。ㄋ模┢渌�渠道籌集的住房。

　　第十一條　市發(fā)展改革部門會(huì)同市國(guó)土房產(chǎn)、規(guī)劃、財(cái)政部門編制新建廉租住房年度投資計(jì)劃，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。新建廉租住房項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目管理程序?qū)徟�。建設(shè)單位依據(jù)批準(zhǔn)的廉租住房初步設(shè)計(jì)或者實(shí)施方案辦理供地手續(xù)、建設(shè)工程規(guī)劃許可證和施工許可證。

　　新建廉租住房的套型建筑面積應(yīng)當(dāng)控制在50平方米以內(nèi)。

　　新建廉租住房，主要在經(jīng)濟(jì)適用住房、普通商品住房項(xiàng)目中配套建設(shè)，配套建設(shè)廉租住房的經(jīng)濟(jì)適用住房或者普通商品住房項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)在國(guó)有土地劃撥決定書或者國(guó)有土地出讓合同、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、住房建設(shè)合同中，明確配套建設(shè)的廉租住房總建筑面積、套數(shù)、套型以及建成后的移交等事項(xiàng)。

　　第十二條　廉租住房建設(shè)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)、適用原則，提高規(guī)劃設(shè)計(jì)水平，滿足基本使用功能，應(yīng)當(dāng)按照發(fā)展節(jié)能省地環(huán)保型住宅的要求，推廣新材料、新技術(shù)、新工藝。廉租住房建設(shè)必須符合國(guó)家質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)。

　　第十三條　廉租住房建設(shè)用地采取劃撥方式供應(yīng)，在土地供應(yīng)計(jì)劃中優(yōu)先安排，并在申報(bào)年度用地指標(biāo)中單列。

　　新建廉租住房，免征行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金。

　　第四章　申請(qǐng)與審核

　　第十四條　具備以下條件的低收入住房困難家庭可以申請(qǐng)租金補(bǔ)貼：

　　（一）家庭成員具有本市城鎮(zhèn)常住戶口，其中至少有一人具有本市城鎮(zhèn)常住戶口3年以上，家庭成員之間有法定的贍養(yǎng)、扶養(yǎng)或者撫養(yǎng)關(guān)系；

　�。ǘ�）家庭人均可支配收入符合公布的廉租住房保障對(duì)象的收入標(biāo)準(zhǔn)；

　　（三）家庭現(xiàn)住房面積符合公布的廉租住房保障對(duì)象住房困難標(biāo)準(zhǔn)。

　　第十五條　具備本辦法第十四條規(guī)定的孤、老、病、殘等特殊困難家庭和其他急需救助的低收入住房困難家庭可以申請(qǐng)配房租賃。

　　第十六條　申請(qǐng)廉租住房保障必須提供下列申請(qǐng)材料：

　�。ㄒ唬┳》勘Ｕ仙暾�(qǐng)書；

　�。ǘ�）家庭戶口簿；

　　（三）家庭成員身份證；

　　（四）家庭住房租約或者住房所有權(quán)證或者其他住房證明材料；

　　（五）家庭成員收入證明；

　　（六）屬于最低收入保障家庭的，須出具《武漢市城市居民最低生活保障金領(lǐng)取證》；屬于孤、老、病、殘等特殊困難家庭的，須出具相關(guān)證件或證明材料。

　　第十七條　申請(qǐng)廉租住房保障按以下程序辦理：

　�。ㄒ唬┥暾�(qǐng)廉租住房保障的低收入住房困難家庭，以家庭為單位，向戶口所在地的街道辦事處或者鎮(zhèn)人民政府提出書面申請(qǐng)。街道辦事處或者鎮(zhèn)人民政府可以委托社區(qū)居委會(huì)開展具體工作。

　�。ǘ�）街道辦事處或者鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)材料之日起15日內(nèi)，對(duì)申請(qǐng)家庭的收入和住房狀況等進(jìn)行核查。對(duì)初審合格的家庭情況在社區(qū)張榜公示，公示期為7日；公示期滿無異議或者異議不成立的，提出初審意見，連同申請(qǐng)材料報(bào)送區(qū)民政部門。

　　（三）區(qū)民政部門應(yīng)當(dāng)自收到材料之日起15日內(nèi)，就申請(qǐng)家庭的收入狀況是否符合規(guī)定條件提出審核意見，連同符合低收入標(biāo)準(zhǔn)家庭的有關(guān)材料一并送交區(qū)房產(chǎn)部門。

　　（四）區(qū)房產(chǎn)部門應(yīng)當(dāng)自收到材料之日起15日內(nèi)，對(duì)申請(qǐng)家庭的住房狀況進(jìn)行審核。符合規(guī)定條件的，由街道辦事處或者鎮(zhèn)人民政府，在申請(qǐng)家庭戶口所在地社區(qū)再次公示，公示期為15日。

　�。ㄎ澹┕�示期滿無異議或者異議不成立的，區(qū)房產(chǎn)部門應(yīng)當(dāng)自公示期滿之日起3日內(nèi)予以登記，并按下列方式分別處理：

　　1、屬于租金補(bǔ)貼的，由街道辦事處或者鎮(zhèn)人民政府書面通知申請(qǐng)人，區(qū)房產(chǎn)部門按規(guī)定申請(qǐng)補(bǔ)貼資金，并對(duì)其發(fā)放。

　　2、屬于配房租賃的，根據(jù)籌集房源的資金渠道，分別由市、區(qū)房產(chǎn)部門予以核準(zhǔn)。

　　街道辦事處或者鎮(zhèn)人民政府、區(qū)民政部門、區(qū)房產(chǎn)部門經(jīng)審核，認(rèn)為申請(qǐng)家庭不符合規(guī)定條件的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請(qǐng)家庭，并說明理由。

　　第十八條　區(qū)房產(chǎn)部門根據(jù)配房租賃計(jì)劃，按照已取得配房租賃資格家庭的收入水平、住房困難程度、人口結(jié)構(gòu)等因素評(píng)分排序，確定配房租賃名單，并予以公示。評(píng)分排序的具體辦法由市國(guó)土房產(chǎn)部門制定。

　　第五章　監(jiān)督管理

　　第十九條　廉租住房保障資金實(shí)行專戶管理、分賬核算、�？钍褂谩Ｊ�、區(qū)財(cái)政部門負(fù)責(zé)廉租住房保障資金的籌集、管理、預(yù)算分配、撥付和監(jiān)督檢查。

　　第二十條　市、區(qū)房產(chǎn)部門和街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)分級(jí)按戶建立廉租住房檔案。

　　第二十一條　街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)采用走訪和定期檢查等方式，掌握已享受廉租住房保障家庭的收入、住房變動(dòng)情況，并將結(jié)果報(bào)區(qū)房產(chǎn)、民政部門。

　　已享受廉租住房保障的家庭，應(yīng)當(dāng)及時(shí)地如實(shí)申報(bào)家庭收入及住房變動(dòng)情況。

　　第二十二條　經(jīng)核實(shí)，對(duì)連續(xù)一年超過低保、低收入標(biāo)準(zhǔn)或者住房困難標(biāo)準(zhǔn)的家庭，區(qū)房產(chǎn)部門或者市住房保障工作機(jī)構(gòu)根據(jù)不同情況，分別作出處理：

　�。ㄒ唬�對(duì)經(jīng)濟(jì)收入、住房面積發(fā)生變化，但仍在低收入住房困難范圍內(nèi)的原低保家庭，屬于租金補(bǔ)貼的，降低租金補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)；屬于配房租賃的，提高租金標(biāo)準(zhǔn)，按公有住房標(biāo)準(zhǔn)收取租金。

　�。ǘ�）對(duì)超過低收入住房困難標(biāo)準(zhǔn)的家庭，屬于租金補(bǔ)貼的，停止發(fā)放租金補(bǔ)貼；屬于配房租賃的，限期退出廉租住房。

　　第二十三條　配房租賃的家庭按照《廉租住房租約》，享有相應(yīng)的權(quán)利并履行相應(yīng)的義務(wù)。配房租賃的家庭有下列行為之一的，出租人有權(quán)終止租約，收回房屋，因此而造成損失的，由承租人賠償：

　�。ㄒ唬�將承租的房屋擅自轉(zhuǎn)租的；

　�。ǘ�）將承租的房屋擅自轉(zhuǎn)借他人或者擅自調(diào)換使用的；

　　（三）拖欠租金累計(jì)6個(gè)月以上的；

　�。ㄋ模�無正當(dāng)理由閑置6個(gè)月以上的；

　�。ㄎ澹�將承租的房屋擅自拆改結(jié)構(gòu)或者改變用途的；

　�。�六）利用承租房屋進(jìn)行違法活動(dòng)的；

　　（七）故意損壞承租房屋的。

　　第六章　法律責(zé)任

　　第二十四條　故意隱瞞家庭收入及住房狀況的，區(qū)房產(chǎn)部門2年內(nèi)不予受理其廉租住房保障申請(qǐng)；已獲得住房租金補(bǔ)貼的，停止發(fā)放并責(zé)令其退還已領(lǐng)取的租金補(bǔ)貼；已獲得配房租賃的，責(zé)令其限期退出廉租住房并按市場(chǎng)價(jià)格補(bǔ)交以前的住房租金，逾期不退出的，依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

　　第二十五條　市、區(qū)房產(chǎn)部門、住房保障工作機(jī)構(gòu)或者其他有關(guān)行政管理部門的工作人員，在廉租住房保障工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第七章　附則

　　第二十六條　對(duì)承租公有住房的低保家庭，按照公有住房標(biāo)準(zhǔn)租金的50%核減租金。

　　第二十七條　東西湖區(qū)、漢南區(qū)、蔡甸區(qū)、江夏區(qū)、黃陂區(qū)、新洲區(qū)人民政府根據(jù)本辦法規(guī)定，結(jié)合本區(qū)實(shí)際，制定、公布本區(qū)廉租住房保障對(duì)象的資格條件和保障標(biāo)準(zhǔn)，并組織實(shí)施。

　　第二十八條　本辦法自2008年11月1日起施行。2002年8月31日發(fā)布的《武漢市城鎮(zhèn)最低收入居民家庭住房保障暫行辦法》同時(shí)廢止。