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2013-10-04 14:01 【大 中 小】【打印】【我要糾錯(cuò)】
第一條 為加強(qiáng)黑龍江豐林國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)(以下簡(jiǎn)稱保護(hù)區(qū))管理,保護(hù)和合理利用原生森林資源、自然遺產(chǎn)及生態(tài)環(huán)境,發(fā)揮科學(xué)研究及教學(xué)實(shí)驗(yàn)基地的作用,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國(guó)森林法》、《中華人民共和國(guó)自然保護(hù)區(qū)條例》等有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合保護(hù)區(qū)實(shí)際,制定本條例。
第二條 保護(hù)區(qū)屬森林和野生動(dòng)物類型,位于東經(jīng)128°58′-129°15′,北緯48°02′-48°12′范圍內(nèi),總面積18165.4公頃。保護(hù)區(qū)區(qū)界,以國(guó)務(wù)院頒發(fā)的林權(quán)證為準(zhǔn)。保護(hù)區(qū)區(qū)界標(biāo)志,由其管理局負(fù)責(zé)設(shè)置,未經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)同意,不得變更。
第三條 保護(hù)區(qū)內(nèi)及其周邊和從事與保護(hù)區(qū)相關(guān)活動(dòng)的單位和個(gè)人,必須遵守本條例。
第四條 保護(hù)區(qū)的建設(shè)與管理應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持全面規(guī)劃、嚴(yán)格保護(hù)、科學(xué)管理、促進(jìn)發(fā)展、永續(xù)利用的原則,并妥善處理與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)和居民生產(chǎn)生活的關(guān)系。
第五條 保護(hù)區(qū)的建設(shè)與管理應(yīng)當(dāng)納入省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃。保護(hù)區(qū)行政主管部門負(fù)責(zé)做好配套資金的安排落實(shí)工作,并對(duì)保護(hù)區(qū)加強(qiáng)科研、防火等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
森林生態(tài)效益補(bǔ)償資金應(yīng)當(dāng)優(yōu)先用于保護(hù)區(qū)的建設(shè)和管理。
第六條 省森林工業(yè)主管部門為保護(hù)區(qū)行政主管部門。豐林國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)管理局(以下簡(jiǎn)稱管理局)負(fù)責(zé)保護(hù)區(qū)管理工作。管理局為公益型事業(yè)單位,其主要職責(zé)是:
。ㄒ唬┬麄鳌⒇瀼貓(zhí)行國(guó)家有關(guān)自然保護(hù)的法律、法規(guī)和方針政策;
(二)編制保護(hù)區(qū)總體規(guī)劃、建設(shè)發(fā)展規(guī)劃以及各項(xiàng)管理制度,并組織實(shí)施;
(三)保護(hù)保護(hù)區(qū)內(nèi)自然資源、生態(tài)環(huán)境,組織開(kāi)展森林防火及森林病蟲(chóng)鼠害的防治工作;
。ㄋ模┍4、拯救、增殖珍貴稀有生物物種,組織、協(xié)調(diào)有關(guān)部門開(kāi)展科學(xué)研究活動(dòng)和生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè),建立自然資源檔案;
。ㄎ澹╅_(kāi)展自然保護(hù)宣傳教育活動(dòng),建立科普示范基地;
。⿲徍、辦理入?yún)^(qū)手續(xù),負(fù)責(zé)對(duì)入?yún)^(qū)人員的管理和指導(dǎo);
。ㄆ撸┙M織開(kāi)展科研、教學(xué)、參觀、考察、旅游等活動(dòng);
。ò耍┮婪ú樘幤茐谋Wo(hù)區(qū)的違法行為。
第七條 保護(hù)區(qū)所在地人民政府應(yīng)當(dāng)依照本條例協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門做好保護(hù)區(qū)的保護(hù)工作,負(fù)責(zé)宣傳貫徹相關(guān)法律、法規(guī),提高轄區(qū)內(nèi)單位和個(gè)人自覺(jué)保護(hù)自然資源及生態(tài)環(huán)境的意識(shí)。
第八條 保護(hù)區(qū)分為核心區(qū)、緩沖區(qū)、實(shí)驗(yàn)區(qū),由管理局劃界立標(biāo),并予以公告。核心區(qū)禁止管理局管理人員以外的任何單位和個(gè)人進(jìn)入。確因科研需要,必須進(jìn)入核心區(qū)從事科學(xué)觀測(cè)、調(diào)查活動(dòng)的,應(yīng)向管理局提出申請(qǐng),經(jīng)省森林工業(yè)主管部門審核,報(bào)國(guó)務(wù)院林業(yè)主管部門批準(zhǔn)。
緩沖區(qū)禁止開(kāi)展旅游和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。因教學(xué)科研的需要,經(jīng)管理局批準(zhǔn)可以從事非破壞性科學(xué)研究、教學(xué)實(shí)習(xí)和標(biāo)本采集活動(dòng)。
在實(shí)驗(yàn)區(qū)開(kāi)發(fā)旅游項(xiàng)目的,由管理局提出方案,經(jīng)省森林工業(yè)主管部門批準(zhǔn)。
第九條 核心區(qū)、緩沖區(qū)林地不得占用。實(shí)驗(yàn)區(qū)林地確因建設(shè)需要必須占用的,按有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定辦理。
第十條 根據(jù)科學(xué)研究和科學(xué)實(shí)驗(yàn)要求確需采伐林木的,由管理局提出申請(qǐng),經(jīng)省森林工業(yè)主管部門審核,報(bào)國(guó)務(wù)院林業(yè)主管部門批準(zhǔn)。
第十一條 進(jìn)入保護(hù)區(qū)應(yīng)當(dāng)持有下列證件:
(一)從事科學(xué)研究、教學(xué)實(shí)習(xí)、參觀考察、拍攝影視照片等活動(dòng)的,憑管理局頒發(fā)的入?yún)^(qū)證件;
。ǘ﹪(guó)外旅游人員憑省森林工業(yè)主管部門的介紹證件;
。ㄈ﹨^(qū)內(nèi)工作及居住的人員憑管理局頒發(fā)的通行證。
第十二條 在保護(hù)區(qū)從事科學(xué)研究、標(biāo)本采集、教學(xué)實(shí)習(xí)等活動(dòng)的單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)將活動(dòng)成果的副本提交管理局。確因科研需要必須采集標(biāo)本的,經(jīng)管理局批準(zhǔn)在指定區(qū)域內(nèi)限量采集。
第十三條 保護(hù)區(qū)資源依法實(shí)行有償使用,所收費(fèi)用用于保護(hù)區(qū)的建設(shè)與管理。
第十四條 旅游人員應(yīng)當(dāng)遵守保護(hù)區(qū)有關(guān)規(guī)定,不得超過(guò)規(guī)定的旅游活動(dòng)范圍,不得污染環(huán)境、破壞自然資源和各項(xiàng)設(shè)施。
第十五條 保護(hù)區(qū)內(nèi)嚴(yán)禁從事下列活動(dòng):
。ㄒ唬┍I伐、濫伐林木,獵捕野生動(dòng)物;
。ǘ╅_(kāi)墾、開(kāi)礦、采石、挖沙、取土、放牧、采藥、葬墳、打拉燒柴等破壞植被的行為;
。ㄈ┢茐慕鐦(biāo)、標(biāo)牌和各種設(shè)施;
。ㄋ模┓煞ㄒ(guī)禁止的其他行為。
第十六條 當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)保護(hù)區(qū)森林防火工作的領(lǐng)導(dǎo),組織保護(hù)區(qū)與周邊單位、村屯建立森林防火聯(lián)防網(wǎng)絡(luò),制定森林防火公約。保護(hù)區(qū)在當(dāng)?shù)厝嗣裾念I(lǐng)導(dǎo)下,落實(shí)森林防火責(zé)任制,做好森林火災(zāi)的預(yù)防和撲救工作。
第十七條 保護(hù)區(qū)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)森林病蟲(chóng)鼠害的監(jiān)測(cè)、預(yù)防和森林植物檢疫工作。發(fā)生森林病蟲(chóng)鼠害時(shí),應(yīng)當(dāng)采取綜合防治措施,及時(shí)除治,防止蔓延;發(fā)生嚴(yán)重森林病蟲(chóng)鼠害時(shí),按有關(guān)規(guī)定及時(shí)上報(bào)。
第十八條 保護(hù)區(qū)內(nèi)嚴(yán)禁開(kāi)墾林地。已開(kāi)墾的林地,限期退耕還林。
第十九條 對(duì)保護(hù)區(qū)內(nèi)現(xiàn)有的自然村屯要加強(qiáng)管理,逐步遷出。禁止新的人口遷入。
第二十條 保護(hù)區(qū)周邊禁止發(fā)展危害森林生態(tài)的產(chǎn)業(yè)。對(duì)保護(hù)區(qū)生態(tài)環(huán)境和自然資源造成污染和侵害的單位和個(gè)人,管理局會(huì)同環(huán)保部門依法責(zé)令其停止違法行為,并賠償損失。
第二十一條 當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)嚴(yán)格限制在保護(hù)區(qū)周邊設(shè)置木材經(jīng)營(yíng)加工廠點(diǎn)。
對(duì)盜伐和非法收購(gòu)、加工保護(hù)區(qū)木材的加工廠點(diǎn),有關(guān)部門依法制裁并予以取締。
第二十二條 在保護(hù)區(qū)設(shè)立公安局,行政上接受管理局領(lǐng)導(dǎo),業(yè)務(wù)上接受上級(jí)公安機(jī)關(guān)指導(dǎo)和監(jiān)督,負(fù)責(zé)保護(hù)區(qū)自然資源和財(cái)產(chǎn)安全,維護(hù)區(qū)內(nèi)社會(huì)治安。與當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)配合,依法查處破壞保護(hù)區(qū)的違法犯罪案件。
第二十三條 對(duì)保護(hù)區(qū)保護(hù)、建設(shè)、管理和科研工作做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人,由管理局或其行政主管部門給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
第二十四條 違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由管理局責(zé)令其停止違法行為并處以罰款:
。ㄒ唬┪唇(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)入核心區(qū)的,處以300元以上1000元以下罰款;
。ǘ┪唇(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)入緩沖區(qū)從事科學(xué)研究、教學(xué)實(shí)習(xí)、標(biāo)本采集等活動(dòng)的,沒(méi)收所得,并處以200元以上500元以下罰款;
(三)未經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)入實(shí)驗(yàn)區(qū)從事科學(xué)研究、教學(xué)實(shí)習(xí)、拍攝影視、參觀考察和采集標(biāo)本、林副產(chǎn)品的,沒(méi)收所得,并處以100元以上300元以下罰款;
。ㄋ模┙(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)入保護(hù)區(qū),但不遵守有關(guān)規(guī)定的,處以100元以上500元以下罰款;
。ㄎ澹┪唇(jīng)批準(zhǔn)在保護(hù)區(qū)內(nèi)建設(shè)工程設(shè)施的,由管理局責(zé)令限期拆除,恢復(fù)原狀或采取其他補(bǔ)救措施,并處以5000元以上1萬(wàn)元以下罰款。
第二十五條 違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由管理局責(zé)令其限期改正,并處以罰款:
(一)從事科學(xué)研究、拍攝影視、標(biāo)本采集等活動(dòng)不按規(guī)定提交成果副本的,處以1000元以上5000元以下罰款;
。ǘ┥米砸苿(dòng)或者破壞保護(hù)區(qū)界標(biāo)、標(biāo)牌和各種設(shè)施的,處以100元以上5000元以下罰款。
第二十六條 違反本條例規(guī)定,在保護(hù)區(qū)內(nèi)進(jìn)行開(kāi)墾、開(kāi)礦、采石、挖沙、取土等活動(dòng)的,由管理局責(zé)令其停止違法行為,沒(méi)收違法所得,限期恢復(fù)原狀或采取其他補(bǔ)救措施,并處5000元以上1萬(wàn)元以下罰款。在保護(hù)區(qū)內(nèi)進(jìn)行放牧、狩獵、采藥、葬墳、打拉燒柴等活動(dòng)的,由管理局責(zé)令其停止違法行為,沒(méi)收違法所得,對(duì)保護(hù)區(qū)造成破壞的,可處300元以上3000元以下罰款。構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第二十七條 違反本條例規(guī)定,向保護(hù)區(qū)內(nèi)傾倒廢棄物、排放污染物的,由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限期清理,并處以1000元以上1萬(wàn)元以下罰款。
第二十八條 盜伐保護(hù)區(qū)林木的,沒(méi)收違法所得,責(zé)令補(bǔ)種盜伐株數(shù)10倍的樹(shù)木或繳納補(bǔ)種樹(shù)木費(fèi),并處以林木價(jià)值5倍以上10倍以下罰款;濫伐保護(hù)區(qū)林木的,沒(méi)收違法所得,責(zé)令補(bǔ)種濫伐株數(shù)5倍的樹(shù)木或繳納補(bǔ)種樹(shù)木費(fèi),并處以林木價(jià)值3倍以上5倍以下罰款。
在保護(hù)區(qū)內(nèi)非法采伐、毀壞珍貴樹(shù)木或者盜伐、濫伐林木構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第二十九條 對(duì)拒絕、阻礙保護(hù)區(qū)執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù)的,由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第三十條 管理局工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊,致使自然資源和生態(tài)環(huán)境遭到破壞的,由所在單位或上級(jí)機(jī)關(guān)給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第三十一條 本條例由省森林工業(yè)主管部門負(fù)責(zé)應(yīng)用解釋。
第三十二條 本條例自2001年5月1日起施行。
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