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2013-10-15 11:00 【大 中 小】【打印】【我要糾錯】
《黑龍江省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改〈黑龍江省人民代表大會常務(wù)委員會議事規(guī)則〉的決定》已由黑龍江省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第十次會議于2009年6月12日通過,現(xiàn)予公布,自2009年8月1日起施行!逗邶埥∪嗣翊泶髸(wù)委員會議事規(guī)則》根據(jù)本決定作相應(yīng)的修正,重新公布。
黑龍江省人民代表大會常務(wù)委員會2009年6月12日黑龍江省十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第十次會議決定對《黑龍江省人民代表大會常務(wù)委員會議事規(guī)則》作如下修改:
一、第五條增加一款,作為第二款:“常務(wù)委員會舉行會議期間,需要調(diào)整會議議程的,由主任會議提出,經(jīng)常務(wù)委員會全體會議同意。”
二、第八條增加一款,作為第二款:“列席人員應(yīng)當(dāng)按時列席會議,認(rèn)真閱讀會議文件,做好發(fā)言準(zhǔn)備。”
三、第十條增加兩款,分別作為第二款、第三款。第二款:“常務(wù)委員會分組會議由主任會議確定若干名召集人,輪流主持會議,分組名單由常務(wù)委員會辦事機(jī)構(gòu)擬訂,報秘書長審定,并定期調(diào)整。”
第三款:“常務(wù)委員會舉行聯(lián)組會議,由主任主持。主任可以委托副主任主持會議。”
四、將第十三條修改為:“常務(wù)委員會舉行會議時,常務(wù)委員會組成人員除因病或其他特殊原因獲準(zhǔn)請假的以外,應(yīng)當(dāng)按時出席會議。未經(jīng)批準(zhǔn),一年內(nèi)三次不出席常務(wù)委員會會議的,應(yīng)當(dāng)辭去常務(wù)委員會委員職務(wù)。”
增加一款,作為第二款:“實行常務(wù)委員會組成人員參加常務(wù)委員會會議情況通報制度。由常務(wù)委員會辦事機(jī)構(gòu)將常務(wù)委員會組成人員出缺席情況向常務(wù)委員會會議通報。”
五、將第十九條第一款修改為:“列入常務(wù)委員會會議議程的議案,提出議案的機(jī)關(guān)以及常務(wù)委員會有關(guān)工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提供議案文本及有關(guān)的資料。并由常務(wù)委員會辦公廳按規(guī)定時間提前發(fā)給常務(wù)委員會組成人員。常務(wù)委員會組成人員應(yīng)認(rèn)真閱讀材料,做好審議準(zhǔn)備。”
六、將第二十五條中的“改革發(fā)展穩(wěn)定”修改為:“經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展”。
七、將第三十一條第二款修改為:“決算草案應(yīng)當(dāng)在常務(wù)委員會舉行會議的一個月前,提交省人民代表大會有關(guān)專門委員會和常務(wù)委員會預(yù)算工作機(jī)構(gòu)征求意見,由財政經(jīng)濟(jì)委員會提出審查結(jié)果的報告。”
八、將第三十三條第二款修改為:“省人民政府有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)在常務(wù)委員會舉行會議審查和批準(zhǔn)預(yù)算調(diào)整方案的一個月前,將預(yù)算調(diào)整方案草案送交常務(wù)委員會預(yù)算工作機(jī)構(gòu)征求意見后,提交省人民代表大會財政經(jīng)濟(jì)委員會進(jìn)行初步審查,由財政經(jīng)濟(jì)委員會提出審查結(jié)果的報告。”
九、將第三十八條中的“改革發(fā)展穩(wěn)定”修改為:“經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展”。
十、將第四十三條第一款修改為:“常務(wù)委員會組成人員對執(zhí)法檢查報告的審議意見由省人民代表大會有關(guān)專門委員會進(jìn)行整理,連同執(zhí)法檢查報告,一并由常務(wù)委員會辦事機(jī)構(gòu)交省人民政府、省高級人民法院或者省人民檢察院研究處理;有關(guān)法律、法規(guī)的修改意見交由有關(guān)專門委員會負(fù)責(zé)辦理。省人民政府、省高級人民法院或者省人民檢察院應(yīng)當(dāng)將研究處理情況由其辦事機(jī)構(gòu)送交省人民代表大會有關(guān)專門委員會或者常務(wù)委員會有關(guān)工作機(jī)構(gòu)征求意見后,向常務(wù)委員會提出報告。必要時,由主任會議決定提請常務(wù)委員會審議,或者由常務(wù)委員會組織跟蹤檢查;常務(wù)委員會也可以委托省人民代表大會有關(guān)專門委員會或者常務(wù)委員會有關(guān)工作機(jī)構(gòu)組織跟蹤檢查。”
十一、將第六十一條修改為:“常務(wù)委員會表決議案,采用無記名方式、舉手方式或者其他方式。”
十二、將第六十四條修改為:“對常務(wù)委員會組成人員在常務(wù)委員會會議上的發(fā)言要做好記錄,經(jīng)發(fā)言人核對簽字后,編印會議簡報和存檔。”
十三、增加一條作為第六十五條:“建立常務(wù)委員會組成人員履職檔案。在每年第一次常務(wù)委員會會議上將上年度常務(wù)委員會組成人員的履職情況進(jìn)行通報。”
十四、將第六十五條改為第六十六條。
本決定自2009年8月1日起施行。《黑龍江省人民代表大會常務(wù)委員會議事規(guī)則》根據(jù)本決定作相應(yīng)的修改,重新公布。
黑龍江省人民代表大會常務(wù)委員會議事規(guī)則
。1988年3月11日黑龍江省第七屆人民代表大會常務(wù)委員會第二次會議通過,根據(jù)2005年8月19日黑龍江省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第十六次會議《黑龍江省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改〈黑龍江省人民代表大會常務(wù)委員會議事規(guī)則〉的決定》修正,2008年6月13日黑龍江省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第三次會議修訂,根據(jù)2009年6月12日黑龍江省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第十次會議《黑龍江省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改<黑龍江省人民代表大會常務(wù)委員會議事規(guī)則〉的決定》修正,以黑龍江省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會公告第18號發(fā)布)
第一條 為了保障省人民代表大會常務(wù)委員會(以下簡稱常務(wù)委員會)依法行使職權(quán),根據(jù)《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國地方各級人民代表大會和各級人民政府組織法》、《中華人民共和國立法法》、《中華人民共和國各級人民代表大會常務(wù)委員會監(jiān)督法》,參照《全國人民代表大會常務(wù)委員會議事規(guī)則》,結(jié)合本常務(wù)委員會工作的實際,制定本規(guī)則。
第二條 常務(wù)委員會審議議案、決定問題,應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揚民主,實行民主集中制的原則,集體行使權(quán)力。
第一章 會議的召開第三條 常務(wù)委員會會議每兩個月至少舉行一次。
常務(wù)委員會會議由主任召集并主持。主任可以委托副主任召集并主持會議。
第四條 常務(wù)委員會會議應(yīng)當(dāng)有常務(wù)委員會全體組成人員的過半數(shù)出席,方能舉行。
第五條 主任會議擬訂常務(wù)委員會會議議程草案,提請常務(wù)委員會全體會議通過。
常務(wù)委員會舉行會議期間,需要調(diào)整會議議程的,由主任會議提出,經(jīng)常務(wù)委員會全體會議同意。
第六條 常務(wù)委員會舉行會議,應(yīng)當(dāng)在會議舉行十日前,將開會日期、會議建議議題,通知常務(wù)委員會組成人員;臨時召集的會議,可以臨時通知。
第七條 常務(wù)委員會舉行會議時,省人民政府、省高級人民法院、省人民檢察院的負(fù)責(zé)人列席會議。
常務(wù)委員會副秘書長,省人民代表大會各專門委員會組成人員,常務(wù)委員會各工作機(jī)構(gòu)、辦事機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人列席會議。
第八條 常務(wù)委員會舉行會議時,常務(wù)委員會大興安嶺地區(qū)工作委員會主任或者副主任列席會議?梢匝堅O(shè)區(qū)的市人民代表大會常務(wù)委員會主任或者副主任列席會議?梢匝埐糠秩珖嗣翊泶髸砗褪∪嗣翊泶髸砹邢瘯h。
列席人員應(yīng)當(dāng)按時列席會議,認(rèn)真閱讀會議文件,做好發(fā)言準(zhǔn)備。
第九條 常務(wù)委員會舉行會議時,按照《黑龍江省人民代表大會常務(wù)委員會會議公民旁聽辦法》組織公民旁聽。
第十條 常務(wù)委員會舉行會議時,可以召開全體會議、分組會議,根據(jù)需要也可以召開聯(lián)組會議。
常務(wù)委員會分組會議由主任會議確定若干名召集人,輪流主持會議,分組名單由常務(wù)委員會辦事機(jī)構(gòu)擬訂,報秘書長審定,并定期調(diào)整。
常務(wù)委員會舉行聯(lián)組會議,由主任主持。主任可以委托副主任主持會議。
第十一條 常務(wù)委員會分組會議審議議案或者工作報告時,應(yīng)當(dāng)通知有關(guān)部門派人到會,聽取意見,回答詢問。
常務(wù)委員會聯(lián)組會議審議議案或者工作報告時,應(yīng)當(dāng)通知有關(guān)部門負(fù)責(zé)人到會,聽取意見,回答詢問。
第十二條 常務(wù)委員會會議一般采用公開形式,允許新聞單位采訪并報道。會議通過的法規(guī)、決議、決定、人事任免名單,應(yīng)當(dāng)公開發(fā)表。
第十三條 常務(wù)委員會舉行會議時,常務(wù)委員會組成人員除因病或其他特殊原因獲準(zhǔn)請假的以外,應(yīng)當(dāng)按時出席會議。未經(jīng)批準(zhǔn),一年內(nèi)三次不出席常務(wù)委員會會議的,應(yīng)當(dāng)辭去常務(wù)委員會委員職務(wù)。
實行常務(wù)委員會組成人員參加常務(wù)委員會會議情況通報制度。由常務(wù)委員會辦事機(jī)構(gòu)將常務(wù)委員會組成人員出缺席情況向常務(wù)委員會會議通報。
第十四條 經(jīng)常務(wù)委員會主任會議(以下簡稱主任會議)提出,主任或者副主任可以召集省人民政府、省高級人民法院、省人民檢察院的負(fù)責(zé)人舉行聯(lián)席會議,協(xié)調(diào)工作。
第二章 議案的提出和審議第十五條 主任會議可以向常務(wù)委員會提出屬于常務(wù)委員會職權(quán)范圍內(nèi)的議案,由常務(wù)委員會會議審議。
省人民政府、省高級人民法院、省人民檢察院,省人民代表大會各專門委員會,可以向常務(wù)委員會提出屬于常務(wù)委員會職權(quán)范圍內(nèi)的議案,由主任會議決定提請常務(wù)委員會會議審議,或者先交省人民代表大會有關(guān)專門委員會審議、提出報告,再決定提請常務(wù)委員會會議審議。
常務(wù)委員會組成人員五人以上聯(lián)名,可以向常務(wù)委員會提出屬于常務(wù)委員會職權(quán)范圍內(nèi)的議案,由主任會議決定是否提請常務(wù)委員會會議審議,或者先交省人民代表大會有關(guān)專門委員會審議,提出報告,再決定是否提請常務(wù)委員會會議審議;不提請常務(wù)委員會會議審議的,應(yīng)當(dāng)向常務(wù)委員會會議報告或者向提案人說明情況。
第十六條 主任會議根據(jù)工作需要,可以委托省人民代表大會各專門委員會或者常務(wù)委員會工作機(jī)構(gòu)代主任會議擬訂議案草案,并向常務(wù)委員會會議作說明。
第十七條 常務(wù)委員會會議審查批準(zhǔn)的地方性法規(guī)、自治條例和單行條例,由省人民代表大會法制委員會向會議提出對民族事務(wù)以外的地方性法規(guī)的審議意見的報告;由省人民代表大會民族僑務(wù)外事委員會提出對民族事務(wù)的地方性法規(guī)、自治條例和單行條例審議意見的報告。經(jīng)主任會議決定,提請常務(wù)委員會會議審查、批準(zhǔn)。
第十八條 省人民政府、省高級人民法院、省人民檢察院提出的議案,應(yīng)當(dāng)在常務(wù)委員會會議舉行二十日前,送交省人民代表大會有關(guān)專門委員會或者常務(wù)委員會有關(guān)工作機(jī)構(gòu)。
第十九條 列入常務(wù)委員會會議議程的議案,提出議案的機(jī)關(guān)以及常務(wù)委員會有關(guān)工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提供議案文本及有關(guān)的資料。并由常務(wù)委員會辦公廳按規(guī)定時間提前發(fā)給常務(wù)委員會組成人員。常務(wù)委員會組成人員應(yīng)認(rèn)真閱讀材料,做好審議準(zhǔn)備。
任免案提請機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)介紹被任免人員的基本情況和任免理由。必要時,有關(guān)負(fù)責(zé)人到會回答詢問。
第二十條 常務(wù)委員會全體會議聽取議案說明后,召開分組會議進(jìn)行審議;法規(guī)草案經(jīng)常務(wù)委員會會議第一次審議后,省人民代表大會有關(guān)專門委員會可以根據(jù)常務(wù)委員會組成人員的審議意見,繼續(xù)調(diào)查研究、進(jìn)行審議,提出本委員會審議意見交法制委員會研究處理。省人民代表大會法制委員會統(tǒng)一審議該法規(guī)案時,省人民代表大會有關(guān)專門委員會要派負(fù)責(zé)人列席會議;省人民代表大會法制委員會對與省人民代表大會有關(guān)專門委員會不能取得一致意見的重要問題,應(yīng)提請主任會議決定。
第二十一條 常務(wù)委員會聯(lián)組會議可以聽取和審議省人民代表大會專門委員會對議案審議意見的匯報,并進(jìn)行討論。
第二十二條 提議案機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人可以在常務(wù)委員會全體會議或者在聯(lián)組會議上對議案作補充說明。
第二十三條 列入常務(wù)委員會會議議程的議案,在交付表決前,提案人要求撤回的,經(jīng)主任會議同意,對該議案的審議即行終止。
第二十四條 列入常務(wù)委員會會議議程的議案,在審議中有重大問題需要進(jìn)一步研究的,經(jīng)主任會議提出,全體會議同意,可以暫不付表決,交省人民代表大會專門委員會進(jìn)一步調(diào)研、修改、審議,提出審議報告,由主任會議決定,提請以后的常務(wù)委員會會議表決。
第三章 聽取和審議省人民政府、省高級人民法院和省人民檢察院的專項工作報告第二十五條 常務(wù)委員會每年選擇若干關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局和群眾切身利益、社會普遍關(guān)注的重大問題,有計劃地安排聽取和審議省人民政府、省高級人民法院和省人民檢察院的專項工作報告。
常務(wù)委員會聽取和審議專項工作報告的年度計劃,經(jīng)主任會議通過,印發(fā)常務(wù)委員會組成人員并向社會公布。
第二十六條 常務(wù)委員會聽取和審議省人民政府、省高級人民法院和省人民檢察院的專項工作報告的議題,根據(jù)下列途徑反映的問題確定:
。ㄒ唬┏(wù)委員會在執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的突出問題;
。ǘ┦∪嗣翊泶髸韺κ∪嗣裾⑹「呒壢嗣穹ㄔ汉褪∪嗣駲z察院工作提出的建議、批評和意見集中反映的問題;
。ㄈ┏(wù)委員會組成人員提出的比較集中的問題;
。ㄋ模┦∪嗣翊泶髸䦟iT委員會、常務(wù)委員會工作機(jī)構(gòu)在調(diào)查研究中發(fā)現(xiàn)的突出問題;
。ㄎ澹┤嗣駚硇艁碓L集中反映的問題;
。┥鐣毡殛P(guān)注的其他問題。
省人民政府、省高級人民法院和省人民檢察院可以向常務(wù)委員會要求報告專項工作。
第二十七條 常務(wù)委員會聽取和審議專項工作報告前,主任會議可以組織常務(wù)委員會組成人員和省人民代表大會代表,對有關(guān)工作進(jìn)行視察或者專題調(diào)查研究,提出調(diào)查報告,印發(fā)常務(wù)委員會會議。
常務(wù)委員會聽取和審議專項工作報告前,省人民代表大會有關(guān)專門委員會或者常務(wù)委員會工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將各方面對該項工作的意見匯總,由常務(wù)委員會辦事機(jī)構(gòu)交由省人民政府、省高級人民法院或者省人民檢察院研究并在專項工作報告中作出回應(yīng)。
第二十八條 省人民政府、省高級人民法院和省人民檢察院應(yīng)當(dāng)在常務(wù)委員會舉行會議的二十日前,由其辦事機(jī)構(gòu)將專項工作報告送交省人民代表大會有關(guān)專門委員會或者常務(wù)委員會有關(guān)工作機(jī)構(gòu)征求意見;省人民代表大會有關(guān)專門委員會或者人民代表大會常務(wù)委員會有關(guān)工作機(jī)構(gòu)收到省人民政府、省高級人民法院或者省人民檢察院專項工作報告的征求意見稿后,應(yīng)當(dāng)于五個工作日內(nèi)提出修改意見并反饋。省人民政府、省高級人民法院或者省人民檢察院對報告修改后,在常務(wù)委員會舉行會議的十日前送交常務(wù)委員會辦事機(jī)構(gòu)。
常務(wù)委員會辦事機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在常務(wù)委員會舉行會議的七日前,將專項工作報告發(fā)給常務(wù)委員會組成人員。
第二十九條 常務(wù)委員會全體會議聽取專項工作報告后,可以由分組會議和聯(lián)組會議進(jìn)行審議。
省人民代表大會有關(guān)專門委員會應(yīng)當(dāng)將常務(wù)委員會組成人員對專項工作報告的審議情況向常務(wù)委員會全體會議匯報。
第三十條 省人民代表大會有關(guān)專門委員會對常務(wù)委員會組成人員在分組會議和聯(lián)組會議審議專項工作報告時提出的審議意見,應(yīng)當(dāng)及時進(jìn)行整理,由常務(wù)委員會辦事機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)給省人民政府、省高級人民法院、省人民檢察院研究處理。省人民政府、省高級人民法院或者省人民檢察院應(yīng)當(dāng)將研究處理情況由其辦事機(jī)構(gòu)送交省人民代表大會有關(guān)專門委員會或者常務(wù)委員會有關(guān)工作機(jī)構(gòu)征求意見,在四個月內(nèi)向常務(wù)委員會提出書面報告。常務(wù)委員會認(rèn)為必要時,可以對專項工作報告作出決議;省人民政府、省高級人民法院或者省人民檢察院應(yīng)當(dāng)在決議規(guī)定的期限內(nèi),將執(zhí)行決議的情況向常務(wù)委員會報告。
常務(wù)委員會聽取的專項工作報告及審議意見,省人民政府、省高級人民法院或者省人民檢察院對審議意見研究處理情況或者執(zhí)行決議情況的報告,由代表工作機(jī)構(gòu)向省人民代表大會代表通報,并由常務(wù)委員會辦事機(jī)構(gòu)在省級媒體上公布。
第四章 審查和批準(zhǔn)決算,聽取和審議國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃、預(yù)算的執(zhí)行情況報告,聽取和審議審計工作報告第三十一條 省人民政府應(yīng)當(dāng)在每年八月以前,將上一年度省本級決算草案提請常務(wù)委員會審查和批準(zhǔn)。
決算草案應(yīng)當(dāng)在常務(wù)委員會舉行會議的一個月前,提交省人民代表大會有關(guān)專門委員會和常務(wù)委員會預(yù)算工作機(jī)構(gòu)征求意見,由財政經(jīng)濟(jì)委員會提出審查結(jié)果的報告。
第三十二條 省人民政府應(yīng)當(dāng)在每年八月底以前,向常務(wù)委員會報告本年度上半年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃、預(yù)算的執(zhí)行情況。
第三十三條 經(jīng)省人民代表大會批準(zhǔn)的國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃、預(yù)算,在執(zhí)行過程中需要作部分調(diào)整的,常務(wù)委員會應(yīng)當(dāng)及時審查省人民政府提報的調(diào)整方案,并作出是否批準(zhǔn)的決議。
省人民政府有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)在常務(wù)委員會舉行會議審查和批準(zhǔn)預(yù)算調(diào)整方案的一個月前,將預(yù)算調(diào)整方案草案送交常務(wù)委員會預(yù)算工作機(jī)構(gòu)征求意見后,提交省人民代表大會財政經(jīng)濟(jì)委員會進(jìn)行初步審查,由財政經(jīng)濟(jì)委員會提出審查結(jié)果的報告。
第三十四條 常務(wù)委員會對決算草案和預(yù)算執(zhí)行情況報告,重點審查下列內(nèi)容:
。ㄒ唬╊A(yù)算收支平衡情況;
。ǘ┲攸c支出的安排和資金到位情況;
。ㄈ╊A(yù)算超收收入的安排和使用情況;
(四)部門預(yù)算制度建立和執(zhí)行情況;
(五)向下級財政轉(zhuǎn)移支付情況;
。┍炯壢嗣翊泶髸P(guān)于批準(zhǔn)預(yù)算的決議的執(zhí)行情況;
(七)預(yù)算收入依法征繳情況;
。ò耍┬栌杀炯壺斦款或者承諾的重大借貸和償還債務(wù)情況;
。ň牛┢渌嚓P(guān)事項。
常務(wù)委員會可以在適當(dāng)時候,聽取和審議本級接受上級財政稅收返還和補助收入資金安排和使用情況的報告。
第三十五條 常務(wù)委員會每年審查和批準(zhǔn)決算的同時,聽取和審議省人民政府提出的審計機(jī)關(guān)關(guān)于上一年度預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支的審計工作報告。
第三十六條 常務(wù)委員會組成人員對國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況報告、預(yù)算執(zhí)行情況報告和審計工作報告的審議意見由省人民代表大會財政經(jīng)濟(jì)委員會進(jìn)行整理,由常務(wù)委員會辦事機(jī)構(gòu)交省人民政府研究處理。省人民政府應(yīng)當(dāng)將研究處理情況向常務(wù)委員會提出書面報告。常務(wù)委員會認(rèn)為必要時,可以對審計工作報告作出決議;省人民政府應(yīng)當(dāng)在決議規(guī)定的期限內(nèi),將執(zhí)行決議的情況向常務(wù)委員會報告。
常務(wù)委員會聽取的國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況報告、預(yù)算執(zhí)行情況報告和審計工作報告及審議意見,省人民政府對審議意見研究處理情況或者執(zhí)行決議情況的報告,由代表工作機(jī)構(gòu)向省人民代表大會代表通報,并由常務(wù)委員會辦事機(jī)構(gòu)在省級媒體上公布。
第三十七條 經(jīng)省人民代表大會批準(zhǔn)的國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展五年規(guī)劃,實施的中期階段,常務(wù)委員會應(yīng)當(dāng)及時審議省人民政府對規(guī)劃實施情況的中期評估報告。規(guī)劃經(jīng)中期評估需要調(diào)整的,常務(wù)委員會應(yīng)當(dāng)審查省人民政府提出的調(diào)整方案,并作出是否批準(zhǔn)的決議。
第五章 法律法規(guī)實施情況的檢查第三十八條 常務(wù)委員會參照本規(guī)則第二十六條規(guī)定的途徑,每年選擇若干關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局和群眾切身利益、社會普遍關(guān)注的重大問題,有計劃地對有關(guān)法律、法規(guī)實施情況組織執(zhí)法檢查。
第三十九條 常務(wù)委員會年度執(zhí)法檢查計劃,經(jīng)主任會議通過,印發(fā)常務(wù)委員會組成人員并向社會公布。
常務(wù)委員會執(zhí)法檢查工作由省人民代表大會有關(guān)專門委員會或者常務(wù)委員會有關(guān)工作機(jī)構(gòu)具體組織實施。
第四十條 常務(wù)委員會根據(jù)年度執(zhí)法檢查計劃,按照精干、效能的原則,組織執(zhí)法檢查組。
執(zhí)法檢查組的組成人員,從常務(wù)委員會組成人員、省人民代表大會有關(guān)專門委員會組成人員中確定,并可以邀請全國、省人民代表大會代表參加。
第四十一條 常務(wù)委員會根據(jù)需要,可以委托下一級人民代表大會常務(wù)委員會對有關(guān)法律、法規(guī)在本行政區(qū)域內(nèi)的實施情況進(jìn)行檢查。受委托的人民代表大會常務(wù)委員會應(yīng)當(dāng)將檢查情況書面報送常務(wù)委員會。
第四十二條 執(zhí)法檢查結(jié)束后,執(zhí)法檢查組應(yīng)當(dāng)及時提出執(zhí)法檢查報告,由主任會議決定提請常務(wù)委員會會議審議。
執(zhí)法檢查報告包括下列內(nèi)容:
。ㄒ唬⿲λ鶛z查的法律、法規(guī)實施情況進(jìn)行評價,提出執(zhí)法中存在的問題和改進(jìn)執(zhí)法工作的建議;
。ǘ⿲τ嘘P(guān)法律、法規(guī)提出修改完善的建議。
第四十三條 常務(wù)委員會組成人員對執(zhí)法檢查報告的審議意見由省人民代表大會有關(guān)專門委員會進(jìn)行整理,連同執(zhí)法檢查報告,一并由常務(wù)委員會辦事機(jī)構(gòu)交省人民政府、省高級人民法院或者省人民檢察院研究處理;有關(guān)法律、法規(guī)的修改意見交由有關(guān)專門委員會負(fù)責(zé)辦理。省人民政府、省高級人民法院或者省人民檢察院應(yīng)當(dāng)將研究處理情況由其辦事機(jī)構(gòu)送交省人民代表大會有關(guān)專門委員會或者常務(wù)委員會有關(guān)工作機(jī)構(gòu)征求意見后,向常務(wù)委員會提出報告。必要時,由主任會議決定提請常務(wù)委員會審議,或者由常務(wù)委員會組織跟蹤檢查;常務(wù)委員會也可以委托省人民代表大會有關(guān)專門委員會或者常務(wù)委員會有關(guān)工作機(jī)構(gòu)組織跟蹤檢查。
常務(wù)委員會的執(zhí)法檢查報告及審議意見,省人民政府、省高級人民法院或者省人民檢察院對其研究處理情況的報告,由代表工作機(jī)構(gòu)向省人民代表大會代表通報,并由常務(wù)委員會辦事機(jī)構(gòu)在省級媒體上公布。
第六章 規(guī)范性文件的備案審查第四十四條 常務(wù)委員會審查、撤銷規(guī)范性文件,按有關(guān)法律、法規(guī)辦理。
第四十五條 常務(wù)委員會對下一級人民代表大會及其常務(wù)委員會作出的決議、決定和省人民政府發(fā)布的決定、命令,經(jīng)審查,認(rèn)為有下列不適當(dāng)?shù)那樾沃坏模袡?quán)予以撤銷:
。ㄒ唬┏椒ǘ(quán)限,限制或者剝奪公民、法人和其他組織的合法權(quán)利,或者增加公民、法人和其他組織的義務(wù)的;
。ǘ┩伞⒎ㄒ(guī)規(guī)定相抵觸的;
。ㄈ┯衅渌贿m當(dāng)?shù)那樾,?yīng)當(dāng)予以撤銷的。
第七章 詢問和質(zhì)詢第四十六條 常務(wù)委員會會議審議議案和有關(guān)報告時,省人民政府或者有關(guān)部門、省高級人民法院或者省人民檢察院應(yīng)當(dāng)派有關(guān)負(fù)責(zé)人員到會,聽取意見,回答詢問。
第四十七條 常務(wù)委員會會議期間,常務(wù)委員會組成人員五人以上聯(lián)名,可以向常務(wù)委員會書面提出對省人民政府及其各部門和省高級人民法院、省人民檢察院的質(zhì)詢案。
質(zhì)詢案必須寫明質(zhì)詢對象、質(zhì)詢的問題和內(nèi)容。
第四十八條 質(zhì)詢案由主任會議決定交由省人民代表大會有關(guān)的專門委員會審議或者提請常務(wù)委員會會議審議。
第四十九條 質(zhì)詢案經(jīng)主任會議決定,由受質(zhì)詢機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人在常務(wù)委員會會議上或者省人民代表大會有關(guān)的專門委員會會議上口頭答復(fù),或者由受質(zhì)詢機(jī)關(guān)書面答復(fù)。在省人民代表大會專門委員會會議上答復(fù)的,省人民代表大會專門委員會應(yīng)當(dāng)向常務(wù)委員會或者主任會議提出報告。
質(zhì)詢案以書面答復(fù)的,應(yīng)當(dāng)由受質(zhì)詢機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人簽署,并印發(fā)常務(wù)委員會組成人員和省人民代表大會有關(guān)專門委員會。
省人民代表大會專門委員會審議質(zhì)詢案時,提質(zhì)詢案的人員可以列席會議,發(fā)表意見。
提質(zhì)詢案的常務(wù)委員會組成人員的過半數(shù)對受質(zhì)詢機(jī)關(guān)的答復(fù)不滿意的,可以提出要求,經(jīng)主任會議決定,由受質(zhì)詢機(jī)關(guān)再作答復(fù)。
第八章 特定問題調(diào)查第五十條 常務(wù)委員會對屬于其職權(quán)范圍內(nèi)的事項,需要作出決議、決定,但有關(guān)重大事實不清的,可以組織關(guān)于特定問題的調(diào)查委員會。
第五十一條 主任會議可以向常務(wù)委員會提議組織關(guān)于特定問題的調(diào)查委員會,提請常務(wù)委員會審議。
五分之一以上常務(wù)委員會組成人員書面聯(lián)名,可以向常務(wù)委員會提議組織關(guān)于特定問題的調(diào)查委員會,由主任會議決定提請常務(wù)委員會審議,或者先交省人民代表大會有關(guān)專門委員會審議、提出報告,再決定提請常務(wù)委員會審議。
第五十二條 調(diào)查委員會由主任委員、副主任委員和委員組成,由主任會議在常務(wù)委員會組成人員和省人民代表大會代表中提名,提請常務(wù)委員會審議通過。調(diào)查委員會可以聘請有關(guān)專家或者專門機(jī)構(gòu)參加調(diào)查工作。
與調(diào)查的問題有利害關(guān)系的常務(wù)委員會組成人員和其他人員不得參加調(diào)查委員會。
第五十三條 調(diào)查委員會進(jìn)行調(diào)查時,有關(guān)的國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織和公民都有義務(wù)向其提供必要的材料。
提供材料的公民要求對材料來源保密的,調(diào)查委員會應(yīng)當(dāng)予以保密。
調(diào)查委員會在調(diào)查過程中,可以不公布調(diào)查的情況和材料。
第五十四條 調(diào)查委員會應(yīng)當(dāng)向常務(wù)委員會提出調(diào)查報告。常務(wù)委員會根據(jù)報告,可以作出相應(yīng)的決議、決定。
第九章 撤職案的審議和決定第五十五條 常務(wù)委員會在省人民代表大會閉會期間,可以決定撤銷省人民政府個別副省長的職務(wù);可以撤銷由它任命的省人民政府其他組成人員和省高級人民法院副院長、庭長、副庭長、審判委員會委員、審判員,省人民檢察院副檢察長、檢察委員會委員、檢察員,中級人民法院院長,人民檢察院分院檢察長的職務(wù);可以撤銷由它任命的地區(qū)、農(nóng)墾區(qū)和林區(qū)等中級人民法院和基層人民法院院長、副院長、庭長、副庭長、審判委員會委員、審判員職務(wù);地區(qū)、農(nóng)墾區(qū)、林區(qū)等人民檢察院分院和基層人民檢察院檢察長、副檢察長、檢察委員會委員、檢察員的職務(wù)。
第五十六條 省人民政府、省高級人民法院和省人民檢察院可以向常務(wù)委員會提出對本規(guī)則第五十五條所列國家機(jī)關(guān)工作人員的撤職案。
主任會議可以向常務(wù)委員會提出對本規(guī)則第五十五條所列國家機(jī)關(guān)工作人員的撤職案。
常務(wù)委員會五分之一以上的組成人員書面聯(lián)名,可以向常務(wù)委員會提出對本規(guī)則第五十五條所列國家機(jī)關(guān)工作人員的撤職案,由主任會議決定是否提請常務(wù)委員會會議審議;或者由主任會議提議,經(jīng)常務(wù)委員會全體會議決定,組織調(diào)查委員會,由以后的常務(wù)委員會會議根據(jù)調(diào)查委員會的報告審議決定。
第五十七條 撤職案應(yīng)當(dāng)寫明撤職的對象和理由,并提供有關(guān)的材料。
撤職案在提請表決前,被提出撤職的人員有權(quán)在常務(wù)委員會會議上提出申辯意見,或者提出書面申辯意見,由主任會議決定是否印發(fā)常務(wù)委員會會議。
撤職案的表決采用無記名投票的方式,由常務(wù)委員會全體組成人員的過半數(shù)通過。
第十章 發(fā)言和表決第五十八條 在常務(wù)委員會會議上,常務(wù)委員會組成人員的發(fā)言和表決不受法律追究。
第五十九條 常務(wù)委員會組成人員和列席會議的人員在全體會議或聯(lián)組會議上的發(fā)言每次不超過十五分鐘。事先提出要求,經(jīng)會議主持人同意的,可以延長發(fā)言時間。發(fā)言人的發(fā)言內(nèi)容,應(yīng)與議題有關(guān)。
第六十條 表決議案由常務(wù)委員會全體組成人員的過半數(shù)通過。
表決結(jié)果由會議主持人當(dāng)場宣布。
第六十一條 常務(wù)委員會表決議案,采用無記名方式、舉手方式或者其他方式。
第六十二條 任免案可以逐人表決,根據(jù)情況也可以合并表決。
第六十三條 常務(wù)委員會原則通過的議案,可以授權(quán)主任會議作文字上的修改,然后公布。
第六十四條 對常務(wù)委員會組成人員在常務(wù)委員會會議上的發(fā)言要做好記錄,經(jīng)發(fā)言人核對簽字后,編印會議簡報和存檔。
第六十五條 建立常務(wù)委員會組成人員履職檔案。在每年第一次常務(wù)委員會會議上將上年度常務(wù)委員會組成人員的履職情況進(jìn)行通報。
第六十六條 本規(guī)則自2008年8月1日起施行。
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