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哈爾濱市人民政府關(guān)于修改《哈爾濱市新建住宅交付使用管理試行辦

2013-10-15 11:14    【  【打印】【我要糾錯】

  《哈爾濱市人民政府關(guān)于修改<哈爾濱市新建住宅交付使用管理試行辦法>的決定》,已經(jīng)2009年4月9日市人民政府第46次常務(wù)會議通過,現(xiàn)予發(fā)布,自2009年5月20日起施行。

  二〇〇九年四月十五日市人民政府決定對《哈爾濱市新建住宅交付使用管理試行辦法》作如下修改:

  一、第四條修改為:“新建住宅交付使用管理,堅持政府監(jiān)管與社會監(jiān)督相結(jié)合的原則。”

  二、第六條第(一)項修改為:“主體工程和配套設(shè)施建設(shè)經(jīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃部門核實符合規(guī)劃要求;”第(十)項修改為:“庭院的綠化、道路、照明等配套設(shè)施建設(shè)符合設(shè)計要求,并經(jīng)驗收合格,因季節(jié)原因不能與主體工程同時交付使用的,應(yīng)當完成臨時通行道路、臨時照明等設(shè)施的建設(shè);”刪去第(十四)項。

  三、第七條修改為:“對新建住宅建設(shè)負有監(jiān)管職責的有關(guān)行政管理部門,應(yīng)當依法履行監(jiān)管責任,按照誰主管、誰審批、誰負責的原則,對建設(shè)項目進行全程監(jiān)管和動態(tài)管理,及時制止和糾正違反規(guī)劃和建設(shè)要求的行為。”

  四、第十二條第一款第(一)項修改為:“經(jīng)批準的項目規(guī)劃圖和經(jīng)核實符合規(guī)劃要求的證明文件;”本款增加一項作為第(三)項:“已驗核的房地產(chǎn)開發(fā)項目手冊;”刪去本款第(八)項。

  本條第二款修改為:“新建住宅的綠化、道路、照明等庭院配套設(shè)施,因季節(jié)原因不能與新建住宅同時交付使用的,還應(yīng)當提供臨時通行道路、臨時照明等設(shè)施已經(jīng)完成的證明文件及《新建住宅庭院配套設(shè)施交付使用保證書》。保證書應(yīng)當包含庭院配套設(shè)施交付使用的時間、交付使用時應(yīng)達到的標準等內(nèi)容。”

  五、第二十二條第一款、第二款分成兩條,分別修改為:

  “第二十二條 建設(shè)單位違反本辦法規(guī)定,將未經(jīng)社會評審或者社會評審不合格的新建住宅交付使用的,由市房產(chǎn)行政主管部門責令停止交付使用,限期補辦或者重新辦理評審手續(xù);逾期未補辦或者重新辦理的,處以2萬元以上5萬元以下的罰款,可以建議有關(guān)行政管理部門依法不予辦理新建項目審批手續(xù)。

  第二十三條 建設(shè)單位違反本辦法規(guī)定,未按照《新建住宅庭院配套設(shè)施交付使用保證書》的承諾建設(shè)庭院配套設(shè)施的,由市房產(chǎn)行政主管部門責令限期改正;逾期未改正的,處以1萬元以上3萬元以下的罰款,可以建議有關(guān)行政管理部門依法不予辦理新建項目審批手續(xù)。“

  六、增加一條作為第二十六條:“區(qū)人民政府指定機構(gòu)、街道辦事處及其工作人員違反本辦法規(guī)定有下列行為之一的,由具有行政處分權(quán)的機關(guān)給予行政處分:

 。ㄒ唬┪窗凑找(guī)定時限組織社會評審,影響新建住宅交付使用的;

  (二)濫用職權(quán),要求建設(shè)單位履行法律、法規(guī)規(guī)定以外義務(wù),影響社會評審進行的;

 。ㄈo故不參加或者中途退出影響社會評審進行的。“

  此外,根據(jù)本決定對部分條文的文字和條款的順序作相應(yīng)的修改和調(diào)整。

  本決定自2009年5月10日起施行。

  《哈爾濱市新建住宅交付使用管理試行辦法》根據(jù)本決定作相應(yīng)的修訂,重新公布。

  哈爾濱市新建住宅交付使用管理試行辦法(修正)

 。ǜ鶕(jù)2009年4月9日《哈爾濱市人民政府關(guān)于修改〈哈爾濱市新建住宅交付使用管理試行辦法〉的決定》修訂)

  第一條 為加強新建住宅交付使用管理,規(guī)范建設(shè)行為,保障居民入住后的居住條件,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本市實際,制定本辦法。

  第二條 本辦法適用于本市規(guī)劃區(qū)國有土地范圍內(nèi)新建住宅的交付使用管理。

  第三條 新建住宅建設(shè),應(yīng)當符合規(guī)劃設(shè)計要求,保證工程質(zhì)量,滿足入住居民居住條件。

  第四條 新建住宅交付使用管理,堅持政府監(jiān)管與社會監(jiān)督相結(jié)合的原則。

  第五條 市房產(chǎn)行政主管部門負責本市新建住宅交付使用的管理工作,并負責本辦法的組織實施。

  區(qū)人民政府和市建設(shè)、城鄉(xiāng)規(guī)劃、城市管理、公安消防、人防、環(huán)境保護、供熱、衛(wèi)生、廣播電視、水務(wù)等有關(guān)行政管理部門應(yīng)當按照各自職責,共同做好新建住宅交付使用的管理工作。

  第六條 新建住宅達到下列條件后,方可交付使用:

  (一)主體工程和配套設(shè)施建設(shè)經(jīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃部門核實符合規(guī)劃要求;

  (二)工程的勘察、設(shè)計、施工和監(jiān)理符合法律、法規(guī)和國家強制性標準的規(guī)定,工程竣工驗收合格,并經(jīng)建設(shè)行政主管部門備案;

 。ㄈ┉h(huán)境保護設(shè)施已經(jīng)建成并經(jīng)環(huán)境保護部門驗收合格;

  (四)生活用水設(shè)施和水質(zhì)符合衛(wèi)生、節(jié)水相關(guān)標準,使用城市公共供水的納入城市公共供水管網(wǎng),并正式供水;

 。ㄎ澹┡潘O(shè)施符合相關(guān)標準并經(jīng)驗收合格,雨、污水排放納入城市雨、污水排放系統(tǒng);

 。┯秒娂{入城市供電網(wǎng)絡(luò),并正式供電;

 。ㄆ撸┕嵯到y(tǒng)符合供熱配建標準,使用城市集中供熱的,納入城市集中供熱管網(wǎng);

  (八)完成室內(nèi)燃氣管道的敷設(shè)和室外燃氣管道的銜接,保證燃氣供應(yīng);

 。ň牛╇娫捦ㄐ啪及有線電視線敷設(shè)到戶,有線電視線納入市屬區(qū)域性有線電視網(wǎng);

 。ㄊ┩ピ旱木G化、道路、照明等配套設(shè)施建設(shè)符合設(shè)計要求,并經(jīng)驗收合格,因季節(jié)原因不能與主體工程同時交付使用的,應(yīng)當完成臨時通行道路、臨時照明等設(shè)施的建設(shè);

 。ㄊ唬┩ピ鹤龅角鍧、平整,分期交付使用的,應(yīng)當采取有效措施與施工工地隔離;

 。ㄊ┮堰x聘前期物業(yè)服務(wù)企業(yè),并辦理物業(yè)承接驗收手續(xù);

  (十三)相關(guān)公共服務(wù)用房及配套設(shè)施應(yīng)當符合設(shè)計要求,辦理承接驗收手續(xù);

 。ㄊ模┓、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。

  第七條 對新建住宅建設(shè)負有監(jiān)管職責的有關(guān)行政管理部門,應(yīng)當依法履行監(jiān)管責任,按照誰主管、誰審批、誰負責的原則,對建設(shè)項目進行全程監(jiān)管和動態(tài)管理,及時制止和糾正違反規(guī)劃和建設(shè)要求的行為。

  第八條 供電、供水、排水、供熱、供燃氣、電信、有線電視等單位,應(yīng)當指導(dǎo)、配合建設(shè)單位完成新建住宅專項配套設(shè)施建設(shè)。工程竣工后,根據(jù)建設(shè)單位申請及時進行交付使用驗收,保證入住居民正常生活需要。

  第九條 新建住宅交付使用前,應(yīng)當對新建住宅是否達到交付使用條件進行社會評審。未經(jīng)社會評審或者社會評審不合格的,不得交付使用。

  對不符合交付使用條件的新建住宅,市房產(chǎn)行政主管部門不予辦理商品房現(xiàn)售備案手續(xù)。

  社會評審經(jīng)費列入市級財政預(yù)算。

  第十條 社會評審工作,由業(yè)主代表、相關(guān)專家、物業(yè)服務(wù)企業(yè)代表、區(qū)人民政府及社區(qū)代表組成的新建住宅交付使用評審委員會(以下簡稱評審委員會)進行。

  評審委員會總?cè)藬?shù)為9人,其中業(yè)主代表和相關(guān)專家各3人,物業(yè)服務(wù)企業(yè)、區(qū)人民政府及社區(qū)代表各1人。同時從相關(guān)專家中推選主任委員1人,從業(yè)主代表中推選副主任委員1人。評審委員會每個成員擁有一個投票權(quán)。

  業(yè)主代表和相關(guān)專家的產(chǎn)生,由社會評審組織單位從新建住宅的已購房人和市房產(chǎn)行政主管部門建立的專家?guī)熘须S機抽取。抽簽過程及結(jié)果應(yīng)當公開,并由公證機構(gòu)現(xiàn)場進行公證。

  評審委員會成員的產(chǎn)生實行回避制度。

  第十一條 評審委員會對下列內(nèi)容進行評審:

  (一) 新建住宅達到交付使用條件的證明文件是否齊備;

 。ǘ 有關(guān)部門和單位出具的證明文件與實際情況是否相符。

  第十二條 新建住宅交付使用前,建設(shè)單位應(yīng)當向市房產(chǎn)行政主管部門申請進行社會評審,并提交下列文件:

 。ㄒ唬┙(jīng)批準的項目規(guī)劃圖和經(jīng)核實符合規(guī)劃要求的證明文件;

 。ǘ┕こ炭⒐浒傅淖C明文件;

 。ㄈ┮羊灪说姆康禺a(chǎn)開發(fā)項目手冊;

 。ㄋ模┉h(huán)境保護設(shè)施驗收文件;

 。ㄎ澹┕╇姟⒐┧、排水、供熱、供燃氣、電話通信、有線電視等工程設(shè)施達到交付使用條件的證明文件;

  (六)庭院配套設(shè)施達到交付使用條件的證明文件;

 。ㄆ撸┣捌谖飿I(yè)服務(wù)合同備案證明文件;

  (八)相關(guān)公共服務(wù)用房及配套設(shè)施承接驗收手續(xù);

  (九)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他文件。

  新建住宅的綠化、道路、照明等庭院配套設(shè)施,因季節(jié)原因不能與新建住宅同時交付使用的,還應(yīng)當提供臨時通行道路、臨時照明等設(shè)施已經(jīng)完成的證明文件及《新建住宅庭院配套設(shè)施交付使用保證書》。保證書應(yīng)當包含庭院配套設(shè)施交付使用的時間、交付使用時應(yīng)達到的標準等內(nèi)容。

  建設(shè)單位應(yīng)當對申請文件的來源真實性負責。有關(guān)部門或者單位應(yīng)當如實出具證明文件,不得弄虛作假。

  第十三條 市房產(chǎn)行政主管部門接到建設(shè)單位申請后,應(yīng)當在2個工作日內(nèi)通知新建住宅項目所在地的區(qū)人民政府指定機構(gòu)組織進行社會評審,并移交相關(guān)文件。

  區(qū)人民政府指定機構(gòu)應(yīng)當在3個工作日內(nèi)組建評審委員會。

  第十四條 評審委員會建立后,應(yīng)當審驗相關(guān)部門和單位出具的證明文件,到現(xiàn)場進行實地評審,并組織召開評審會,根據(jù)評審情況作出評審結(jié)論。評審過程中應(yīng)當通知建設(shè)單位參加。

  評審委員會在評審過程中需要向有關(guān)部門和單位了解情況或者查看相關(guān)材料的,有關(guān)部門和單位應(yīng)當配合,不得拒絕和推諉。

  評審工作應(yīng)當在5個工作日內(nèi)完成。

  第十五條 評審委員會作出評審結(jié)論,應(yīng)當經(jīng)6名以上(含6名)委員通過。

  評審委員會應(yīng)當對評審結(jié)論出具《哈爾濱市新建住宅交付使用社會評審意見書》(以下簡稱《評審意見書》)。

  第十六條 評審委員會應(yīng)當將《評審意見書》報市房產(chǎn)行政主管部門備案。

  市房產(chǎn)行政主管部門收到備案文件后,應(yīng)當將《評審意見書》在新建住宅項目所在地公示3日。有關(guān)單位及業(yè)主對《評審意見書》有異議的,可以向市房產(chǎn)行政主管部門進行申訴。異議理由成立的,重新組建評審委員會進行社會評審。重新評審的結(jié)論為終局結(jié)論。

  第十七條 評審委員會成員未按照規(guī)定進行社會評審或者在評審過程中弄虛作假的,市房產(chǎn)行政主管部門應(yīng)當責令終止評審;已經(jīng)完成評審的,應(yīng)當撤銷評審結(jié)論,重新組建評審委員會進行社會評審。

  相關(guān)專家在評審過程中弄虛作假的,取消其社會評審專家資格。

  第十八條 區(qū)人民政府指定機構(gòu)未按照規(guī)定程序和條件組建評審委員會的,由市房產(chǎn)行政主管部門通知區(qū)人民政府重新組織社會評審。已經(jīng)完成評審的,市房產(chǎn)行政主管部門應(yīng)當撤銷評審結(jié)論。

  第十九條 市房產(chǎn)行政主管部門應(yīng)當將沒有異議或者異議理由不成立的評審結(jié)論及時在報紙、網(wǎng)站等媒體上公布。對評審不合格的評審結(jié)論,還應(yīng)當將評審不合格的項目和建設(shè)單位名稱、有關(guān)部門及單位出具的證明文件是否屬實等內(nèi)容同時公布。

  公布后的評審結(jié)論應(yīng)當記入企業(yè)信用檔案。

  第二十條 經(jīng)社會評審不合格的新建住宅項目,建設(shè)單位應(yīng)當及時進行改正,改正后重新申請社會評審,費用由建設(shè)單位承擔。

  第二十一條 因季節(jié)原因不能與新建住宅同時交付使用的庭院配套設(shè)施竣工驗收后,建設(shè)單位應(yīng)當將驗收報告報市房產(chǎn)行政主管部門備案。

  第二十二條 建設(shè)單位違反本辦法規(guī)定,將未經(jīng)社會評審或者社會評審不合格的新建住宅交付使用的,由市房產(chǎn)行政主管部門責令停止交付使用,限期補辦或者重新辦理評審手續(xù);逾期未補辦或者重新辦理的,處以2萬元以上5萬元以下的罰款,可以建議有關(guān)行政管理部門依法不予辦理新建項目審批手續(xù)。

  第二十三條 建設(shè)單位違反本辦法規(guī)定,未按照《新建住宅庭院配套設(shè)施交付使用保證書》的承諾建設(shè)庭院配套設(shè)施的,由市房產(chǎn)行政主管部門責令限期改正;逾期未改正的,處以1萬元以上3萬元以下的罰款,可以建議有關(guān)行政管理部門依法不予辦理新建項目審批手續(xù)。

  第二十四條 建設(shè)單位違反規(guī)劃、建設(shè)等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,由有關(guān)行政管理部門依法予以處罰。

  第二十五條 評審委員會在評審過程中發(fā)現(xiàn)行政機關(guān)及其工作人員未按照法定職責對建設(shè)項目進行監(jiān)管或者監(jiān)管不到位的,可以向有監(jiān)督權(quán)的機關(guān)反映。

  第二十六條 區(qū)人民政府指定機構(gòu)、街道辦事處及其工作人員違反本辦法規(guī)定有下列行為之一的,由具有行政處分權(quán)的機關(guān)給予行政處分:

 。ㄒ唬┪窗凑找(guī)定時限組織社會評審,影響新建住宅交付使用的;

  (二)濫用職權(quán),要求建設(shè)單位履行法律、法規(guī)規(guī)定以外義務(wù),影響社會評審進行的;

 。ㄈo故不參加或者中途退出影響社會評審進行的。

  第二十七條 有關(guān)行政管理部門及其工作人員未按照法定職責,對建設(shè)項目進行監(jiān)管或者監(jiān)管不到位造成后果的,對主管領(lǐng)導(dǎo)按行政問責制的有關(guān)規(guī)定予以問責。對直接責任人員,由所在單位或者監(jiān)察部門按照有關(guān)規(guī)定予以處分。構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。

  第二十八條 有關(guān)部門或者單位出具虛假材料的,市房產(chǎn)行政主管部門應(yīng)當及時提請有監(jiān)督權(quán)機關(guān)予以處理。造成損失的,依法承擔賠償責任。

  第二十九條 縣(市)新建住宅的交付使用管理,參照本辦法執(zhí)行。

  第三十條 市房產(chǎn)行政主管部門可以根據(jù)本辦法規(guī)定制定實施細則。

  第三十一條 本辦法自2006年3月1日起施行。

責任編輯:天藍
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