《哈爾濱市實行門前四包責任制規(guī)定》，已經2009年2月26日市人民政府第44次常務會議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2009年5月20日起施行。

　　二〇〇九年三月十八日第一條　為推動社會各界參與城市管理，提高城市管理水平，建設良好城市環(huán)境，根據(jù)《哈爾濱市市容環(huán)境衛(wèi)生管理條例》、《哈爾濱市城市綠化條例》、《哈爾濱市城市道路管理條例》等規(guī)定，制定本規(guī)定。

　　第二條　本市城市建成區(qū)內臨街單位、個體業(yè)戶，均應當承擔門前四包責任，并遵守本規(guī)定。

　　第三條　本規(guī)定所稱門前四包責任制，是指在臨街單位、個體業(yè)戶門前劃定相應責任區(qū)范圍，由臨街單位、個體業(yè)戶承擔規(guī)定的容貌、衛(wèi)生、綠化、亮化等自我管理責任的方式。

　　本規(guī)定所稱臨街單位，是指在城市道路兩側臨街的機關、團體、企事業(yè)單位等。

　　第四條　本規(guī)定由各區(qū)人民政府負責組織實施。

　　街道辦事處負責轄區(qū)內門前四包責任制實施的日常管理工作。

　　市、區(qū)城市管理行政主管部門（以下簡稱城管部門）和區(qū)園林綠化行政主管部門，按照各自的職責權限，負責對門前四包責任制實施情況的指導和監(jiān)督。

　　城市管理行政執(zhí)法部門負責實施本規(guī)定的行政處罰。

　　有關行政管理部門按照職責，負責門前四包責任制實施的相關管理工作。

　　第五條　門前四包責任區(qū)范圍按照下列規(guī)定劃定：

　　（一）有人行道的城市道路臨街單位、個體業(yè)戶責任區(qū)范圍：縱向自臨街建筑外墻根起至人行道路邊石止，橫向以左右相鄰交接線為界形成的區(qū)域。

　�。ǘ�）無人行道的城市道路臨街單位、個體業(yè)戶責任區(qū)范圍：縱向自臨街建筑外墻根起至道路中心線止，橫向以左右相鄰交接線為界形成的區(qū)域。

　　第六條　門前四包責任內容及標準：

　　（一）包容貌：保持自有建筑物立面整潔，不亂貼、亂畫、亂掛，牌匾、廣告等戶外宣示物無破損掉字；

　�。ǘ�）包衛(wèi)生：保持責任區(qū)內地面清潔，不亂扔紙屑、果皮、煙頭等廢棄物，亂倒垃圾、亂潑污水；

　�。ㄈ�）包綠化：愛護花草樹木和園林設施，不在樹木上拴繩掛物和損壞花草樹木、園林設施、侵占綠地；

　　（四）包亮化：保持自有建筑物、牌匾、戶外廣告的照明亮化設施整潔、完好，按規(guī)定開啟自設的建筑物燈飾。

　　第七條　街道辦事處應當組織轄區(qū)內臨街單位、個體業(yè)戶簽訂門前四包責任狀，并對臨街單位、個體業(yè)戶履行責任的情況進行日常管理和監(jiān)督。

　　第八條　門前四包責任區(qū)內的臨街單位、個體業(yè)戶應當認真履行門前四包責任，不得拒絕與所在街道辦事處簽訂 門前四包責任狀和承擔門前四包責任。

　　同一個門前四包責任區(qū)內有兩個以上臨街單位、個體業(yè)戶的，應當共同與街道辦事處簽訂一個責任狀。

　　第九條　臨街單位、個體業(yè)戶應當確定門前四包日常管理人員，負責做好本單位、本業(yè)戶門前四包責任制的實施工作。

　　同一個門前四包責任區(qū)內有兩個以上臨街單位、個體業(yè)戶的，應當通過協(xié)商共同制定相應管理制度，明確門前四包日常管理人員，并報街道辦事處備案。

　　第十條　臨街單位、個體業(yè)戶發(fā)現(xiàn)其他單位和人員在責任區(qū)范圍內從事亂貼、亂畫、亂掛，亂扔紙屑、果皮、煙頭等廢棄物，占道經營、作業(yè)，亂設攤點、亂停車輛，亂堆、亂倒、亂搭、亂挖，毀壞樹木、綠地和園林設施等違法行為的，有權予以勸阻；勸阻無效的，可以向有關執(zhí)法部門舉報。

　　第十一條　臨街單位、個體業(yè)戶將臨街房屋、場地出租的，門前四包責任由承租人負責。

　　第十二條　市、區(qū)城管部門和區(qū)園林綠化行政主管部門應當對街道辦事處開展門前四包責任制工作給與指導和配合，并對臨街單位、個體業(yè)戶履行門前四包責任情況進行指導和監(jiān)督。

　　第十三條　街道辦事處應當加強對臨街單位、個體業(yè)戶履行門前四包責任情況進行管理。對違反本辦法規(guī)定的，通知進行整改；對拒不整改的，應當向城市管理行政執(zhí)法部門報告。

　　第十四條　城市管理行政執(zhí)法部門接到街道辦事處報告或者臨街單位、個體業(yè)戶舉報后，應當及時受理，并依法進行處罰。

　　第十五條　臨街單位、個體業(yè)戶拒絕簽訂門前四包責任狀的，由街道辦事處責令限期簽訂；逾期仍不簽訂的，可以向有關部門提出建議，在信用評價、評優(yōu)評先、授予相關榮譽稱號等方面實行否決。

　　第十六條　臨街單位、個體業(yè)戶違反本規(guī)定，門前責任區(qū)內達不到門前四包標準的，由城市管理行政執(zhí)法部門責令限期改正；逾期不改正的，依據(jù)有關法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定處罰；有關法規(guī)、規(guī)章未作規(guī)定的，可以依據(jù)本規(guī)定處以200元以上1000元下罰款。

　　第十七條　門前四包責任制管理部門、機構及其工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管機關給予行政處分；構成犯罪的，提請司法機關依法追究刑事責任。

　　第十八條　縣（市）城區(qū)實行門前四包責任制，可以參照本規(guī)定執(zhí)行。

　　第十九條　本規(guī)定自2009年5月20日起施行。市人民政府1998年7月21日發(fā)布的《哈爾濱市實行門前三包責任制的規(guī)定》同時廢止。