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黑龍江省企業(yè)信用信息征集發(fā)布使用辦法

2013-10-15 15:33    【  【打印】【我要糾錯】

  經(jīng)二○○七年八月二十二日省人民政府第五十四次常務(wù)會議討論通過,現(xiàn)予公布,自二○○七年十二月一日起施行。

  二○○七年十月二十四日第一條 為推動企業(yè)信用信息的征集,規(guī)范企業(yè)信用信息的發(fā)布和使用,促進企業(yè)增強誠信意識和信用風險防范意識,推進社會信用體系建設(shè),根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本省實際,制定本辦法。

  第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)征集、發(fā)布和使用企業(yè)信用信息以及對其進行監(jiān)督管理,適用本辦法。法律、法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。

  第三條 本辦法所稱企業(yè),是指經(jīng)過工商注冊登記的從事生產(chǎn)經(jīng)營和服務(wù)活動的各類經(jīng)濟組織。

  本辦法所稱企業(yè)信用信息,是指本省國家機關(guān)及相關(guān)組織在依法履行職責過程中形成或者掌握的與企業(yè)信用狀況有關(guān)的記錄,包括企業(yè)基礎(chǔ)信息、企業(yè)良好信息和企業(yè)警示信息。

  第四條 企業(yè)信用信息的征集、發(fā)布和使用,遵循公開、及時、客觀、準確、合法的原則,依法保護國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私,不得損害企業(yè)及其法定代表人的合法權(quán)益。

  第五條 省信息化行政主管部門是全省企業(yè)信用信息征集、發(fā)布和使用的監(jiān)督管理部門,日常工作由其所屬的省信用信息管理機構(gòu)負責。

  市(行署)信息化行政主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)企業(yè)信用信息的征集、發(fā)布和使用工作。

  省農(nóng)墾總局、省森工總局的有關(guān)機構(gòu)負責本系統(tǒng)企業(yè)信用信息的征集、發(fā)布和使用工作。

  縣(市、區(qū))信息化行政主管部門履行本辦法規(guī)定的有關(guān)行政職能。

  第六條 省信用信息管理機構(gòu)負責企業(yè)信用信息省級平臺的建設(shè)、維護和管理,整合征集到的企業(yè)信用信息,納入信息數(shù)據(jù)庫,為社會提供信息查詢服務(wù)。

  企業(yè)信用信息市(行署)級平臺,由市(行署)信息化行政主管部門和省農(nóng)墾總局、省森工總局的有關(guān)機構(gòu)按照省人民政府的有關(guān)規(guī)定建設(shè)、維護和管理。

  企業(yè)信用信息平臺和電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺應當相互支持,互為所用,實現(xiàn)信息的互聯(lián)與共享。

  第七條 下列信息應當記入企業(yè)基礎(chǔ)信息:

  (一)企業(yè)依法登記注冊的事項;

 。ǘ┢髽I(yè)的資質(zhì)和信貸信用等級;

 。ㄈ┢髽I(yè)取得的行政許可和非行政許可審批事項及其年檢、年審情況;

 。ㄋ模┬姓䴔C關(guān)依法對企業(yè)進行專項或者周期性檢驗、檢測、檢疫的結(jié)果;

 。ㄎ澹┢髽I(yè)法定代表人或者主要負責人和股票上市交易企業(yè)的董事、高級管理人員的基本情況;

 。┓从称髽I(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和服務(wù)業(yè)績等狀況的其他基礎(chǔ)信息。

  第八條 下列信息應當記入企業(yè)良好信息:

 。ㄒ唬┢髽I(yè)受到縣級以上國家機關(guān)和其他組織表彰的;

  (二)企業(yè)納稅信譽等級被縣級以上稅務(wù)部門評定為A級的;

  (三)企業(yè)產(chǎn)品被評為中國名牌和省名牌,或者被列入國家免檢和省免檢范圍的;

 。ㄋ模┢髽I(yè)產(chǎn)品通過質(zhì)量認證的;

 。ㄎ澹┢髽I(yè)品牌被認定為馳名商標或者著名商標的;

 。┢髽I(yè)被市(行署)級以上工商行政管理部門評為“守合同、重信用”的;

 。ㄆ撸┍皇校ㄐ惺穑┘壱陨檄h(huán)境保護行政主管部門評為“環(huán)境友好”企業(yè)或者通過清潔生產(chǎn)審核、環(huán)境管理體系認證的;

 。ò耍┓从称髽I(yè)具有良好信用的其他信息。

  第九條 下列信息應當記入企業(yè)警示信息:

 。ㄒ唬┢髽I(yè)發(fā)布虛假廣告、生產(chǎn)銷售假冒偽劣商品的;

 。ǘ┢髽I(yè)有偷稅、逃稅、騙稅、抗稅等違法行為被稅務(wù)機關(guān)查處結(jié)案的;

 。ㄈ┢髽I(yè)未建或者停運污染防治設(shè)施,偷排污染物,造成環(huán)境污染事故的;

 。ㄋ模┢髽I(yè)不依法與勞動者簽訂勞動合同,不執(zhí)行最低工資標準,克扣、拖欠勞動報酬,不參加各項社會保險或者欠繳社會保險費的;

 。ㄎ澹┢髽I(yè)不清償?shù)狡阢y行債務(wù),經(jīng)通知限期支付逾期未支付的;

 。┢髽I(yè)受到重大行政處罰的;

 。ㄆ撸┢髽I(yè)未依法履行行政處罰決定或者被國家機關(guān)依法強制執(zhí)行的;

 。ò耍┢髽I(yè)受到發(fā)生法律效力的刑事責任追究的;

  (九)企業(yè)逾期未執(zhí)行已發(fā)生法律效力的人民法院民事判決、調(diào)解、裁定或者仲裁機構(gòu)的仲裁裁決的;

 。ㄊ┢髽I(yè)法定代表人或者主要負責人受到與失信有關(guān)的行政處罰或者刑事追究的;

 。ㄊ唬┢渌c企業(yè)失信有關(guān)的警示信息。

  第十條 依法掌握企業(yè)信用信息的本省下列單位,為企業(yè)信用信息提供者:

 。ㄒ唬└骷壭姓䴔C關(guān)(含設(shè)在本省各地的金融、海關(guān)、國稅等國家實行垂直領(lǐng)導的行政機關(guān),下同);

 。ǘ┙(jīng)依法授權(quán)或者委托承擔行政管理職能的組織;

 。ㄈ└骷壏ㄔ。

  提供企業(yè)信用信息,應當根據(jù)依法作出的結(jié)論意見、決定或者生效法律文書;對行政處罰案件申請行政復議或者提起行政訴訟的,應當以最終生效的法律文書為準。

  第十一條 企業(yè)信用信息應當按照下列渠道報送:

 。ㄒ唬┛h(市、區(qū))企業(yè)信用信息提供者,向上一級主管機關(guān)報送;

 。ǘ┦校ㄐ惺穑┖褪∑髽I(yè)信用信息提供者,向本級信息化行政主管部門報送;

 。ㄈ┦校ㄐ惺穑┬畔⒒姓鞴懿块T向省信息化行政主管部門報送。

  企業(yè)信用信息征集的具體操作方案,由省信息化行政主管部門會同省級有關(guān)企業(yè)信用信息提供者提出,報省人民政府批準后發(fā)布實施。

  第十二條 企業(yè)信用信息提供者對所提供的企業(yè)信用信息的合法性、真實性負責;省信用信息管理機構(gòu)、市(行署)信息化行政主管部門對整合后發(fā)布的企業(yè)信用信息的原始性、準確性負責。

  第十三條 企業(yè)、行業(yè)協(xié)會、社會中介機構(gòu)和新聞媒體可以自愿或者按照約定向省信用信息管理機構(gòu)、市(行署)信息化行政主管部門提供其掌握的企業(yè)信用信息,但應當提供相應的佐證材料,并對所提供信息的合法性、真實性負責。

  省信用信息管理機構(gòu)、市(行署)信息化行政主管部門應當對按照前款規(guī)定提供的信息進行審核,并決定是否予以采用。不予采用的,應當向提供者說明理由。

  第十四條 企業(yè)信用信息發(fā)生變化的,企業(yè)信用信息提供者應當在形成或者掌握后的五個工作日內(nèi)向企業(yè)信用信息平臺提供更新后的企業(yè)信用信息;省信用信息管理機構(gòu)、市(行署)信息化行政主管部門應當于五個工作日內(nèi)重新整合發(fā)布。

  第十五條 本辦法第七條、第八條和第九條所列信息,由省信用信息管理機構(gòu)、市(行署)信息化行政主管部門公開發(fā)布。

  第十六條 企業(yè)信用信息公開發(fā)布的期限為:

 。ㄒ唬┢髽I(yè)基礎(chǔ)信息,至企業(yè)終止為止;

  (二)企業(yè)良好信息,至企業(yè)及其法定代表人受到表彰、獲取稱號的有效期滿后三年;

 。ㄈ┢髽I(yè)警示信息,發(fā)布期限為五年。

  企業(yè)信用信息的發(fā)布期限自首次發(fā)布之日起計算。省信用信息管理機構(gòu)、市(行署)信息化行政主管部門應當將發(fā)布期限屆滿后的企業(yè)信用信息轉(zhuǎn)為企業(yè)信用檔案長期保存。

  第十七條 行政機關(guān)和經(jīng)依法授權(quán)或者委托承擔行政管理職能的組織在評比表彰、監(jiān)督管理、政府采購、招投標以及向社會委托、發(fā)包政府公共服務(wù)項目等行政管理活動中,應當查詢企業(yè)信用信息記錄。

  第十八條 任何單位和個人可以根據(jù)本辦法的規(guī)定,通過企業(yè)信用信息平臺無償查詢公開發(fā)布的企業(yè)信用信息。

  第十九條 縣級以上行政機關(guān)對企業(yè)警示信息較多或者情節(jié)嚴重的企業(yè),可以在職權(quán)范圍內(nèi)作出下列處理:

  (一)加強監(jiān)督管理,作為重點對象進行專項檢查或者抽查;

 。ǘ┤∠涑袚卜⻊(wù)項目的資格;

 。ㄈ┎粚⒃撈髽I(yè)列入各類免檢、免審范圍;

  (四)不授予該企業(yè)及其法定代表人和有關(guān)負責人相應榮譽稱號;

 。ㄎ澹┫拗破鋮⒓佑嘘P(guān)評比;

 。┳鞒龇、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他處理決定。

  第二十條 企業(yè)對省信用信息管理機構(gòu)、市(行署)信息化行政主管部門發(fā)布的本企業(yè)信用信息有異議的,可以向發(fā)布信息的機構(gòu)、部門提出異議申請,并提供有關(guān)佐證材料。

  第二十一條 省信用信息管理機構(gòu)、市(行署)信息化行政主管部門接受異議申請后,應當對已發(fā)布的異議信息予以標注,并與企業(yè)信用信息提供者核對。企業(yè)信用信息提供者應當在五個工作日內(nèi)出具書面意見,并附佐證材料。

  省信用信息管理機構(gòu)、市(行署)信息化行政主管部門應當自接到異議申請之日起十五個工作日內(nèi)向提出異議申請的企業(yè)作出書面答復。異議信息與實際情況不一致的,應當即時更正;與實際情況一致的,不予變更。

  企業(yè)對不予變更的異議申請?zhí)幚頉Q定不服的,可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。

  第二十二條 企業(yè)信用信息提供者應當加強內(nèi)部制度建設(shè),建立健全企業(yè)信用信息提供、更新和使用的工作制度以及相應的責任追究制度。

  第二十三條 企業(yè)信用信息提供者不得有下列行為:

 。ㄒ唬┨峁┨摷倩蛘咤e誤信息;

 。ǘ┨峁┖凸挤潜締挝皇占、儲存、管理、統(tǒng)計和分析生成的企業(yè)信用信息;

 。ㄈ┦褂媒(jīng)信息化行政主管部門整合后的企業(yè)信用信息進行營利活動。

  第二十四條 企業(yè)信用信息提供者不按照規(guī)定提供、更新企業(yè)信用信息或者企業(yè)異議信息的書面意見及其佐證材料,或者有本辦法第二十三條所列行為之一的,由信息化行政主管部門責令限期改正,可以給予通報批評;逾期不改正的,由有關(guān)機關(guān)按照干部管理權(quán)限對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予行政處分。

  第二十五條 企業(yè)、行業(yè)協(xié)會、社會中介機構(gòu)和新聞媒體提供虛假信息的,由信息化行政主管部門責令改正,予以通報批評,并處以一千元以下罰款;已經(jīng)給企業(yè)的合法權(quán)益、社會公共利益造成損害或者產(chǎn)生其他嚴重后果的,應當依法承擔其他法律責任。

  第二十六條 信息化行政主管部門、省信用信息管理機構(gòu)違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,由有關(guān)機關(guān)按照干部管理權(quán)限對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予行政處分:

 。ㄒ唬┠笤旎蛘呱米愿钠髽I(yè)信用信息的;

 。ǘ┪丛谝(guī)定時限內(nèi)整合、發(fā)布、更新或者更正企業(yè)信用信息的;

  (三)違反國家有關(guān)計算機信息系統(tǒng)安全保障工作規(guī)定的;

  (四)使用企業(yè)信用信息進行營利活動的;

  (五)濫用職權(quán)或者失職、瀆職的。

  第二十七條 各級行政機關(guān)和經(jīng)依法授權(quán)或者委托承擔行政管理職能的組織執(zhí)行本辦法的情況,應當作為政府和上級行政機關(guān)對該機關(guān)、組織落實政務(wù)公開和行政執(zhí)法責任制的考核內(nèi)容。

  第二十八條 中介機構(gòu)和企業(yè)以外從事營利性活動的組織信用信息的征集、發(fā)布和使用,參照本辦法執(zhí)行。

  第二十九條 本辦法自二○○七年十二月一日起施行。

責任編輯:天藍
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