經(jīng)齊齊哈爾市人民政府二00六年四月六日第三十二次常務(wù)會(huì)討論通過(guò)，自二00六年五月六日起施行。

　　二00六年四月六日第一條　為加強(qiáng)本市城市房屋安全管理，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條　本辦法所稱的房屋安全管理，是指房屋使用安全管理、房屋安全鑒定管理、危險(xiǎn)房屋防治管理。

　　第三條　本辦法適用于本市城市各類(lèi)已建成交付使用的房屋安全管理。

　　軍隊(duì)、宗教和文物保護(hù)單位的房屋安全管理，依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第四條　房屋安全管理應(yīng)當(dāng)遵循合理使用、定期檢查、預(yù)防為主、確保安全的原則。

　　第五條　市建設(shè)行政主管部門(mén)是本市城市房屋安全管理工作的行政主管部門(mén)，其下屬的市房屋安全管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)全市城市房屋安全管理的日常工作和房屋使用安全的監(jiān)督檢查工作。

　　規(guī)劃、城管、公安、消防、安全生產(chǎn)監(jiān)督等行政管理部門(mén)，應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好房屋使用安全管理工作。

　　第六條　房屋所有人、使用人應(yīng)當(dāng)按照房屋設(shè)計(jì)的結(jié)構(gòu)和用途合理使用房屋，保障房屋使用安全。

　　第七條　房屋使用過(guò)程中，禁止下列危害房屋結(jié)構(gòu)安全的行為：

　�。ㄒ唬�損壞或拆除基礎(chǔ)、承重墻體、主體承重構(gòu)件、板、梁、柱等結(jié)構(gòu)；

　�。ǘ�）在主體承重構(gòu)件上超標(biāo)準(zhǔn)增大荷載；

　　（三）安裝設(shè)施和設(shè)備影響房屋結(jié)構(gòu)安全；

　　（四）其他危害房屋結(jié)構(gòu)安全的。

　　第八條　房屋使用過(guò)程中，進(jìn)行裝飾裝修、改修、改建需要開(kāi)鑿墻體或者樓地面、增設(shè)構(gòu)筑物增大荷載、改變使用功能，可能影響房屋結(jié)構(gòu)安全或者上述活動(dòng)可能影響周邊房屋安全的，房屋所有人、使用人及有關(guān)單位，應(yīng)當(dāng)按照審批管理權(quán)限分別向市、縣（市）、區(qū)房屋行政主管部門(mén)報(bào)請(qǐng)審批。

　　第九條　有下列危害房屋結(jié)構(gòu)安全情形之一的，房屋安全行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)立即組織、指導(dǎo)房屋所有人、使用人和管房單位，采取安全防治措施。

　�。ㄒ唬┰馐鼙┯�、洪水、地震侵襲或發(fā)生滑坡、地面沉降、地裂縫等自然災(zāi)害的；

　�。ǘ�）遭受爆炸、火災(zāi)等破壞的；

　　（三）存在其他重大安全隱患的。

　　第十條　房屋安全行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期組織相關(guān)部門(mén)對(duì)學(xué)校、幼兒園、敬老院、醫(yī)院等重點(diǎn)單位和商場(chǎng)、影劇院等公共場(chǎng)所的房屋進(jìn)行安全普查或者抽查。

　　房屋管理單位、房屋產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)房屋及其附屬物的安全進(jìn)行檢查和修繕，做好房屋安全檢查記錄，建立房屋安全管理檔案。

　　第十一條　房屋所有人和使用人均可以申請(qǐng)房屋安全鑒定。有下列情形之一的，必須申請(qǐng)房屋安全鑒定：

　�。ㄒ唬�屬本辦法第九條規(guī)定情形之一的；

　�。ǘ�）存在明顯險(xiǎn)情的；

　�。ㄈ�）拆改房屋承重結(jié)構(gòu)或加大原設(shè)計(jì)荷載的；

　�。ㄋ模┯捎谛陆�、擴(kuò)建、改建房屋及鋪設(shè)地下管線等活動(dòng)，可能危及周邊相鄰房屋安全的；

　�。ㄎ澹�屬必須保證使用安全的公共場(chǎng)所的；

　　（六）建成使用期滿50年的鋼筋混凝土（鋼）結(jié)構(gòu)房屋、建成使用期滿40年的混合結(jié)構(gòu)房屋、建成使用期滿30年的磚木結(jié)構(gòu)房屋、建成使用期滿10年的簡(jiǎn)易結(jié)構(gòu)房屋，需繼續(xù)使用的；

　�。ㄆ撸┢渌�需要安全鑒定的。

　　房屋所有人、使用人或者管房單位未按前述各款規(guī)定申請(qǐng)房屋安全鑒定的，由建設(shè)行政主管部門(mén)通知其限期提出申請(qǐng)；逾期不提出申請(qǐng)的，由建設(shè)行政主管部門(mén)指定房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定。

　　第十二條　任何單位和個(gè)人未取得房屋安全鑒定資質(zhì)，不得進(jìn)行房屋安全鑒定工作。

　　市建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)全市房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)的資質(zhì)審定并對(duì)縣（市）房屋安全鑒定工作進(jìn)行政策、業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

　　第十三條　房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行房屋安全鑒定時(shí)，須有兩名以上鑒定人員參加。鑒定人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)鑒定時(shí)，應(yīng)當(dāng)出示房屋安全鑒定人員資格證書(shū)。

　　第十四條　房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在受理房屋安全鑒定委托之日起5個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)查勘。查勘完畢后，一般項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)在14個(gè)工作日內(nèi)出具房屋安全鑒定報(bào)告；結(jié)構(gòu)復(fù)雜以及需要延期觀察的項(xiàng)目，可適當(dāng)延長(zhǎng)期限并及時(shí)通知申請(qǐng)人。

　　有明顯險(xiǎn)情的房屋應(yīng)當(dāng)立即進(jìn)行檢測(cè)鑒定。

　　第十五條　鑒定人員進(jìn)行房屋安全鑒定時(shí)，房屋所有人、使用人及相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助、配合，不得拒絕、阻撓鑒定工作正常進(jìn)行。

　　經(jīng)鑒定為危險(xiǎn)房屋的，房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向申請(qǐng)人及相關(guān)部門(mén)發(fā)出《危險(xiǎn)房屋通知書(shū)》，房屋產(chǎn)權(quán)人應(yīng)當(dāng)按照鑒定機(jī)構(gòu)確定的處理意見(jiàn)和要求執(zhí)行。

　　第十六條　申請(qǐng)房屋安全鑒定應(yīng)當(dāng)支付房屋安全鑒定費(fèi)。

　　房屋安全鑒定費(fèi)按價(jià)格部門(mén)核定的標(biāo)準(zhǔn)收取。

　　第十七條　房屋所有人、使用人對(duì)房屋安全鑒定結(jié)論有異議的，可自收到房屋安全鑒定結(jié)論之日起15日內(nèi)向建設(shè)行政主管部門(mén)申請(qǐng)復(fù)核。房屋安全行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)專(zhuān)業(yè)人員論證或另行組織復(fù)核鑒定。

　　第十八條　房屋出現(xiàn)險(xiǎn)情的，房屋所有人、使用人應(yīng)當(dāng)采取安全治理措施。

　　房屋出現(xiàn)重大險(xiǎn)情的，房屋所有人、使用人應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告所在地的縣（市）、區(qū)人民政府。當(dāng)?shù)厝嗣裾�府�?yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門(mén)排除險(xiǎn)情。

　　第十九條　經(jīng)鑒定為成片危險(xiǎn)房屋的，市、縣（市）人民政府將其納入城市建設(shè)規(guī)劃進(jìn)行改造。

　　第二十條　對(duì)鑒定為危險(xiǎn)房屋的，由房屋安全行政主管部門(mén)督促、指導(dǎo)房屋所有人、使用人區(qū)分情形按下列規(guī)定處理：

　�。ㄒ唬┎扇≈卫泶胧┖笊心芏唐谑褂玫�，可觀察使用；

　�。ǘ�）采取治理措施后解除危險(xiǎn)的，可繼續(xù)使用；

　�。ㄈ�）已無(wú)修繕價(jià)值、暫時(shí)不便拆除又不危及他人安全和相鄰建筑的，停止使用；

　�。ㄋ模┱�幢危險(xiǎn)的房屋，立即整體拆除。

　　第二十一條　房屋治理時(shí)，房屋管理單位應(yīng)當(dāng)派專(zhuān)人現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督實(shí)施并按鑒定結(jié)論和施工組織設(shè)計(jì)方案及有關(guān)規(guī)范要求對(duì)其進(jìn)行驗(yàn)收。重大項(xiàng)目驗(yàn)收結(jié)果報(bào)市房屋安全行政主管部門(mén)備案。

　　第二十二條　違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由市、縣（市）、區(qū)房屋安全行政主管部門(mén)根據(jù)管理權(quán)限給予下列處罰：

　�。ㄒ唬┻`反本辦法第七條之一項(xiàng)規(guī)定，危害房屋結(jié)構(gòu)安全的，責(zé)令其停止施工，恢復(fù)原狀，并處500元以上5000元以下罰款。

　　（二）違反本辦法第八條規(guī)定，擅自施工影響房屋結(jié)構(gòu)安全，或者上述活動(dòng)可能影響周邊房屋安全的，責(zé)令其停止施工，恢復(fù)原狀，并可處500元以上1000元以下罰款。

　�。ㄈ�）違反本辦法第十二條第一款規(guī)定，擅自從事房屋安全鑒定的，其出具的鑒定結(jié)論無(wú)效，并處非法所得額5倍以下的罰款。但最高不得超過(guò)20000元。

　　第二十三條　本辦法規(guī)定的行政處罰，依照《中華人民共和國(guó)行政處罰法》規(guī)定的程序和本市有關(guān)罰繳分離的規(guī)定執(zhí)行。罰款全額上繳同級(jí)財(cái)政。

　　第二十四條　當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議、也不向人民法院起訴、又不履行處罰決定的，作出處罰決定的機(jī)關(guān)可申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

　　第二十五條　房屋安全行政主管部門(mén)和房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)人員玩忽職守、濫用職權(quán)的，由其所在單位或者上級(jí)主管部門(mén)責(zé)令改正，給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第二十六條　本辦法自2006年5月6日起施行。