第一章　總則第一條　為繁榮我市技術(shù)市場，保障技術(shù)交易各方的合法權(quán)益，加速技術(shù)成果商品化，促進(jìn)科學(xué)技術(shù)為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展服務(wù)，依據(jù)《中華人民共和國科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》和《黑龍江省技術(shù)市場管理?xiàng)l例》，結(jié)合我市實(shí)際情況，制定本辦法。

　　第二條　本辦法適用于在我市行政區(qū)域內(nèi)進(jìn)行技術(shù)交易活動的公民、法人和其他組織。

　　第三條　各級人民政府應(yīng)對技術(shù)市場貫徹放開、搞活、扶植、引導(dǎo)的方針，實(shí)行統(tǒng)一管理，多家經(jīng)營，服務(wù)基層的辦法，鼓勵開展多層次、多渠道、多形式的技術(shù)交易活動。

　　第四條　從事技術(shù)交易活動各方應(yīng)遵守國家法律、法規(guī)，維護(hù)國家和社會公共利益并遵循自愿平等、互利有償、協(xié)商一致、誠實(shí)信用的原則。

　　第五條　凡符合國家產(chǎn)業(yè)政策和技術(shù)政策，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展的技術(shù)，均可作為商品進(jìn)行交易。但國家另有規(guī)定的除外。

　　第六條　在職人員在完成本職工作后，利用本人的物資，從事業(yè)余技術(shù)交易活動應(yīng)具備與服務(wù)項(xiàng)目相應(yīng)的技術(shù)資格和能力，并應(yīng)與接受服務(wù)的一方簽訂書面合同。其合法收入，受法律保護(hù)。

　　利用本單位的設(shè)備、場所和內(nèi)部技術(shù)資料從事技術(shù)交易的，需經(jīng)本單位同意，所得的收入按事先和單位達(dá)成的協(xié)議分配。

　　第七條　各級人民政府應(yīng)對促進(jìn)技術(shù)成果商品化和在技術(shù)交易活動及技術(shù)市場管理工作中取得顯著成績的單位和個(gè)人，給予表彰獎勵。

　　第二章　管理機(jī)構(gòu)及其職責(zé)第八條　市、縣（市）科學(xué)技術(shù)委員會是同級人民政府管理技術(shù)市場的主管部門，負(fù)責(zé)本轄區(qū)技術(shù)市場的宏觀管理和協(xié)調(diào)工作。技術(shù)市場的日常管理工作由市、縣（市）人民政府技術(shù)市場管理辦公室負(fù)責(zé)。其主要職責(zé)是：

　　（一）貫徹、實(shí)施國家和省、市有關(guān)技術(shù)市場的法律、法規(guī)和規(guī)章；

　�。ǘ�）審核、管理技術(shù)經(jīng)營機(jī)構(gòu)，核發(fā)《技術(shù)貿(mào)易資格證書》；

　　（三）負(fù)責(zé)技術(shù)合同的認(rèn)定登記，審批認(rèn)定登記技術(shù)合同的委托機(jī)構(gòu)和技術(shù)市場的統(tǒng)計(jì)分析工作；

　�。ㄋ模┴�(fù)責(zé)技術(shù)市場管理和經(jīng)營人員、技術(shù)經(jīng)紀(jì)人的培訓(xùn)、考核工作；

　�。ㄎ澹┙M織交流技術(shù)市場信息，協(xié)調(diào)和監(jiān)督技術(shù)交易活動；

　�。�六）組織對在技術(shù)市場管理與經(jīng)營活動中做出成績的人員進(jìn)行表彰和獎勵；

　�。ㄆ撸�會同有關(guān)部門檢查處理在技術(shù)交易活動中違反有關(guān)規(guī)定的行為；

　　（八）技術(shù)市場其他管理工作。

　　第九條　各級工商、財(cái)政、金融、稅務(wù)、物價(jià)、技術(shù)監(jiān)督等部門，應(yīng)按照各自的職責(zé)，協(xié)同技術(shù)市場管理部門對技術(shù)市場依法進(jìn)行管理。

　　第三章　技術(shù)交易與管理第十條　技術(shù)交易的內(nèi)容：

　　（一）新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝、新材料、生物新品種等研究開發(fā)成果；

　�。ǘ�）技術(shù)項(xiàng)目的可行性論證、技術(shù)預(yù)測、專題調(diào)查和評價(jià)報(bào)告等軟件；

　�。ㄈ�）運(yùn)用科學(xué)技術(shù)知識改進(jìn)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提高產(chǎn)品質(zhì)量、降低產(chǎn)品成本、節(jié)約資源能源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、改善經(jīng)營管理、提高經(jīng)濟(jì)效益或有特殊技術(shù)要求的非標(biāo)準(zhǔn)專用設(shè)備的設(shè)計(jì)、安裝等技術(shù)服務(wù)；

　�。ㄋ模�專利轉(zhuǎn)讓、專利申請權(quán)轉(zhuǎn)讓、專利實(shí)施許可、非專利技術(shù)轉(zhuǎn)讓等；

　�。ㄎ澹┕�業(yè)、農(nóng)業(yè)及其他各業(yè)技術(shù)承包項(xiàng)目的簽定與實(shí)施；

　　（六）其他可以轉(zhuǎn)化為技術(shù)成果的知識及技能。

　　第十一條　技術(shù)經(jīng)營機(jī)構(gòu)在工商行政管理部門核準(zhǔn)的經(jīng)營范圍內(nèi)，可以從事下列活動：

　�。ㄒ唬┘夹g(shù)開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)咨詢和技術(shù)服務(wù)；

　�。ǘ�）生產(chǎn)或者經(jīng)銷科技新產(chǎn)品；

　�。ㄈ�）組織和開展技術(shù)成果的推廣和應(yīng)用；

　�。ㄋ模┻M(jìn)行技術(shù)中介服務(wù)和開展技術(shù)經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)；

　　（五）其他技術(shù)交易活動。

　　第十二條　專利技術(shù)交易，按照《中華人民共和國專利法》的規(guī)定進(jìn)行管理。

　　第十三條　涉及國家安全或重大利益的保密技術(shù)和實(shí)行許可證制度技術(shù)的交易，按照國家有關(guān)規(guī)定辦理。

　　危害國家和社會利益的技術(shù)，侵犯他人權(quán)益的技術(shù)，以及國家法律和政策不允許轉(zhuǎn)讓的技術(shù)，不得進(jìn)入技術(shù)市場。

　　第四章　技術(shù)合同認(rèn)定登記第十四條　進(jìn)行技術(shù)交易活動，應(yīng)依法簽訂書面合同并使用國家科委監(jiān)制的標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)合同。需公證或鑒證的合同，應(yīng)到公證機(jī)關(guān)或有關(guān)部門辦理手續(xù)。

　　第十五條　技術(shù)合同簽訂后，應(yīng)經(jīng)技術(shù)出讓方所在地市、縣（市）人民政府技術(shù)市場管理辦公室認(rèn)定并進(jìn)行一次性登記，到技術(shù)受讓方所在地技術(shù)市場主管部門備案。

　　第十六條　技術(shù)市場管理辦公室應(yīng)當(dāng)審查當(dāng)事人訂立的技術(shù)合同是否真實(shí)、合法，對于真實(shí)、合法的技術(shù)合同，應(yīng)當(dāng)給予認(rèn)定登記并核定技術(shù)性收入。

　　第十七條　當(dāng)事人憑認(rèn)定登記的技術(shù)合同，可以按國家、省和市規(guī)定享受有關(guān)減免稅、貸款和獎勵等優(yōu)惠待遇。

　　第十八條　從事技術(shù)合同認(rèn)定登記的工作人員，應(yīng)具備技術(shù)市場管理方面的專業(yè)知識并經(jīng)考核合格后，方可從事認(rèn)定登記。

　　第十九條　技術(shù)市場管理辦公室對經(jīng)認(rèn)定登記的技術(shù)合同按省規(guī)定對技術(shù)出讓方收取認(rèn)定登記費(fèi)。

　　技術(shù)合同認(rèn)定登記費(fèi)納入預(yù)算外資金管理，接受財(cái)政、審計(jì)的監(jiān)督。

　　第二十條　市、縣（市）工商行政管理部門負(fù)責(zé)對技術(shù)合同的監(jiān)督、檢查。

　　第二十一條　技術(shù)合同需要變更或解除的，應(yīng)按照《中華人民共和國技術(shù)合同法》辦理。

　　第二十二條　發(fā)生技術(shù)合同爭議時(shí)，當(dāng)事人可通過協(xié)商或調(diào)解辦法解決。當(dāng)事人不愿協(xié)商、調(diào)解或者協(xié)商調(diào)解無效的，可依據(jù)合同規(guī)定的仲裁條款或事后達(dá)成的書面仲裁協(xié)議，向事先約定的仲裁機(jī)構(gòu)申請仲裁。

　　當(dāng)事人一方在規(guī)定期限內(nèi)不履行仲裁決定的，另一方可申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

　　當(dāng)事人未在合同中訂立仲裁條款，事后又沒有達(dá)成書面仲裁協(xié)議的，可向人民法院起訴。

　　第五章　技術(shù)交易費(fèi)用及管理第二十三條　技術(shù)交易價(jià)款、報(bào)酬或使用費(fèi)，由當(dāng)事人協(xié)商議定或通過無形資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)作價(jià)。

　　第二十四條　企事業(yè)單位支付的技術(shù)交易價(jià)款、報(bào)酬或使用費(fèi)，可一次性或分期攤?cè)氤杀净蛘咴谑聵I(yè)費(fèi)中列支。

　　技術(shù)出讓方可憑認(rèn)定登記的技術(shù)合同和《技術(shù)交易獎勵費(fèi)用審批單》到開戶銀行提取技術(shù)交易純收入的20%—40%現(xiàn)金，作為完成該項(xiàng)目專業(yè)技術(shù)人員的獎酬金。此項(xiàng)獎酬金可作為出讓方工資性支出進(jìn)入成本。

　　對經(jīng)濟(jì)效益和社會效益較大的項(xiàng)目，或向貧困縣（市）和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)提供技術(shù)的，可再提高1%—5%的獎酬金。

　　技術(shù)受讓方可以從項(xiàng)目實(shí)施后一年的利潤中一次性提取5%—10%的獎勵費(fèi)用，獎勵為該項(xiàng)目的實(shí)施作出貢獻(xiàn)的人員。

　　第二十五條　技術(shù)交易中介方按照協(xié)議取得酬金，中介法人應(yīng)從中提取10%—50%的中介酬金獎勵有關(guān)人員。技術(shù)經(jīng)紀(jì)人的合法收入受法律保護(hù)。

　　第二十六條　法人和其他組織從事技術(shù)交易的收入，應(yīng)當(dāng)納入本單位的財(cái)務(wù)管理。

　　第二十七條　技術(shù)合同當(dāng)事人憑經(jīng)過市、縣（市）人民政府技術(shù)市場管理辦公室認(rèn)定登記的技術(shù)合同和《技術(shù)交易獎勵費(fèi)用審批單》向稅務(wù)部門辦理納稅或申請減免稅手續(xù)，向有關(guān)銀行申請科技貸款。

　　第二十八條　公民個(gè)人取得的技術(shù)交易收入和中介個(gè)人的獎金收入應(yīng)按規(guī)定繳納個(gè)人所得稅。

　　第六章　法律責(zé)任第二十九條　違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由有關(guān)部門按情節(jié)輕重，給予以下處罰。

　�。ㄒ唬┰诩夹g(shù)交易活動中偷漏國家稅收的，泄露國家技術(shù)機(jī)密的，拒報(bào)統(tǒng)計(jì)資料的，由有關(guān)主管部門依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)給予處罰；

　�。ǘ�）當(dāng)事人不依法進(jìn)行合同登記，騙取優(yōu)惠待遇的，按《黑龍江省技術(shù)市場管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定，給予處罰；

　�。ㄈ�）侵犯他人技術(shù)權(quán)益的，由其所在地區(qū)技術(shù)市場主管部門責(zé)令停止侵害，依法賠償損失；

　　（四）提供虛假技術(shù)或以虛假技術(shù)信息簽訂技術(shù)合同牟利的，由工商行政管理部門沒收非法所得，并處以非法所得1—2倍罰款；給當(dāng)事人造成經(jīng)濟(jì)損失的，責(zé)令賠償損失；

　　（五）經(jīng)技術(shù)市場主管部門認(rèn)定經(jīng)營國家禁止交易的技術(shù)的，按《黑龍江省技術(shù)市場管理?xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定處罰。

　　各項(xiàng)罰沒款應(yīng)全額上繳同級財(cái)政。

　　第三十條　技術(shù)市場管理人員瀆職失職、營私舞弊的，由其所在地區(qū)技術(shù)市場主管部門視情節(jié)輕重給予相應(yīng)的行政處分。

　　有關(guān)行政管理部門違反行使職權(quán)，錯誤執(zhí)罰，造成經(jīng)濟(jì)損失的，按《中華人民共和國國家賠償法》處理。

　　第三十一條　當(dāng)事人對行政處罰不服的，可在接到處罰決定書之日起15日內(nèi)向做出處罰決定機(jī)關(guān)的上一級機(jī)關(guān)申請復(fù)議或向人民法院起訴。當(dāng)事人逾期不申請復(fù)議，也不向人民法院起訴又不執(zhí)行處罰決定的，原處罰決定機(jī)關(guān)可申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

　　第三十二條　觸犯刑律的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第七章　附則第三十三條　本辦法具體執(zhí)行中的問題，由齊齊哈爾市科學(xué)技術(shù)行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。

　　第三十四條　本辦法自公布之日起施行。