第一章　總則第一條　為加快哈爾濱高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)建設(shè)，推動(dòng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本條例。

　　第二條　本條例適用于經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的哈爾濱高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)（以下簡(jiǎn)稱開發(fā)區(qū)）。

　　第三條　開發(fā)區(qū)應(yīng)當(dāng)以高新技術(shù)為先導(dǎo)，以高新技術(shù)及其產(chǎn)品的商品化、產(chǎn)業(yè)化、國(guó)際化為目標(biāo)，遵循外引和內(nèi)聯(lián)相結(jié)合的原則，引進(jìn)高新技術(shù)、資金和人才，有計(jì)劃、有步驟地發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。

　　第四條　鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)外公司、企業(yè)、高等院校、科研機(jī)構(gòu)、其他經(jīng)濟(jì)組織或者個(gè)人，在開發(fā)區(qū)興辦高新技術(shù)企業(yè)、科研開發(fā)機(jī)構(gòu)，建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施。

　　第五條　開發(fā)區(qū)為投資者提供良好的投資環(huán)境，依法保護(hù)投資者的合法權(quán)益。

　　第二章　管理與服務(wù)第六條　市人民政府在開發(fā)區(qū)設(shè)立管理委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱管委會(huì)），代表市人民政府對(duì)開發(fā)區(qū)實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和管理。

　　第七條　管委會(huì)行使下列職權(quán)：

　�。ㄒ唬┚幹崎_發(fā)區(qū)的總體發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃，經(jīng)批準(zhǔn)后組織實(shí)施；

　�。ǘ�）依據(jù)中華人民共和國(guó)有關(guān)法律、法規(guī)，制定開發(fā)區(qū)各項(xiàng)行政管理辦法，并組織實(shí)施；

　�。ㄈ�）認(rèn)定進(jìn)入開發(fā)區(qū)的高新技術(shù)企業(yè)、項(xiàng)目及其產(chǎn)品；

　　（四）審批規(guī)定限額以下的中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)和中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)；

　　（五）按規(guī)定權(quán)限管理進(jìn)出口業(yè)務(wù)和涉外事務(wù)；

　�。�六）依法管理開發(fā)區(qū)內(nèi)土地的規(guī)劃、征用和開發(fā)；

　�。ㄆ撸┙M織開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)并進(jìn)行監(jiān)督管理；

　　（八）對(duì)派駐開發(fā)區(qū)的分支機(jī)構(gòu)進(jìn)行統(tǒng)一協(xié)調(diào)、監(jiān)督和管理；

　�。ň牛┕�爾濱市人民政府授予的其他職權(quán)。

　　第八條　海關(guān)、商檢等部門可以根據(jù)開發(fā)區(qū)的發(fā)展情況，在開發(fā)區(qū)設(shè)立派出機(jī)構(gòu)，辦理有關(guān)業(yè)務(wù)。

　　金融、保險(xiǎn)等單位，可以在開發(fā)區(qū)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)或者派出機(jī)構(gòu)，辦理有關(guān)業(yè)務(wù)。

　　第九條　開發(fā)區(qū)內(nèi)可以建立律師事務(wù)所、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、稅務(wù)師事務(wù)所、風(fēng)險(xiǎn)投資公司和其他咨詢、服務(wù)機(jī)構(gòu)。

　　管委會(huì)應(yīng)當(dāng)促進(jìn)技術(shù)、信息、物資、證券等市場(chǎng)的形成和發(fā)展。

　　第十條　開發(fā)區(qū)設(shè)立高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)中心，為孵化高新技術(shù)企業(yè)提供服務(wù)。

　　第十一條　開發(fā)區(qū)設(shè)立人才交流中心，為高新技術(shù)企業(yè)的人才流動(dòng)提供服務(wù)。

　　第十二條　管委會(huì)各職能機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門設(shè)在開發(fā)區(qū)的分支機(jī)構(gòu)或者派出機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)簡(jiǎn)化辦事程序，提高工作效率，為投資者提供便利。

　　第三章　企業(yè)的審批與管理第十三條　開發(fā)區(qū)內(nèi)重點(diǎn)發(fā)展下列高新技術(shù)：

　�。ㄒ唬╇娮优c信息技術(shù)；

　�。ǘ�）生物工程和新醫(yī)藥技術(shù)；

　�。ㄈ�）新材料及應(yīng)用技術(shù)；

　�。ㄋ模┫冗M(jìn)制造技術(shù)；

　�。ㄎ澹┖娇蘸教旒夹g(shù)；

　�。�六）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)；

　�。ㄆ撸┬履茉磁c高效節(jié)能技術(shù)；

　�。ò耍┉h(huán)境保護(hù)新技術(shù)；

　�。ň牛┖Ｑ蠊こ碳夹g(shù)；

　　（十）核應(yīng)用技術(shù)；

　�。ㄊ�一）其他在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造中應(yīng)用的新工藝、新技術(shù)；

　　（十二）其他高新技術(shù)。

　　第十四條　開發(fā)區(qū)內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

　�。ㄒ唬�從事本條例第十三條規(guī)定范圍內(nèi)一種或者多種高新技術(shù)及其產(chǎn)品的研究開發(fā)、生產(chǎn)和技術(shù)服務(wù)；

　　（二）具有企業(yè)法人資格；

　�。ㄈ�）企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人是熟悉本企業(yè)產(chǎn)品的研究、開發(fā)、生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)并且重視技術(shù)創(chuàng)新的本企業(yè)專職人員；

　　（四）具有大專以上學(xué)歷的科技人員，占企業(yè)職工總數(shù)的百分之三十以上，其中從事高新技術(shù)及其產(chǎn)品研究、開發(fā)的科技人員，占職工總數(shù)的百分之十以上；從事高新技術(shù)產(chǎn)品生產(chǎn)或者服務(wù)為主的勞動(dòng)密集型高新技術(shù)企業(yè)，具有大專以上學(xué)歷的科技人員，占企業(yè)職工總數(shù)的百分之二十以上；

　�。ㄎ澹┯信c其業(yè)務(wù)規(guī)模相適應(yīng)的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和設(shè)施；

　�。�六）用于高新技術(shù)及其產(chǎn)品研究、開發(fā)的經(jīng)費(fèi)應(yīng)占本企業(yè)當(dāng)年總銷售額的百分之五以上；

　�。ㄆ撸└咝录夹g(shù)企業(yè)的技術(shù)性收入與高新技術(shù)產(chǎn)品銷售收入的總和占本企業(yè)當(dāng)年總收入的比例應(yīng)達(dá)到國(guó)家規(guī)定的數(shù)額；新辦企業(yè)在高新技術(shù)領(lǐng)域的投入占總投入的比例也應(yīng)達(dá)到國(guó)家規(guī)定的數(shù)額；

　�。ò耍┯忻鞔_的企業(yè)章程和技術(shù)、財(cái)務(wù)管理制度。

　　第十五條　在開發(fā)區(qū)興辦高新技術(shù)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)向管委會(huì)提出申請(qǐng)并提交有關(guān)材料，經(jīng)管委會(huì)審核，報(bào)省科技主管部門批準(zhǔn)，由省科技主管部門發(fā)給高新技術(shù)企業(yè)證書。

　　第十六條　申請(qǐng)進(jìn)入開發(fā)區(qū)高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)中心進(jìn)行孵化的企業(yè)，經(jīng)管委會(huì)批準(zhǔn)，領(lǐng)取《高新技術(shù)企業(yè)孵化證書》，由開發(fā)區(qū)高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)中心進(jìn)行孵化。

　　第十七條　開發(fā)區(qū)內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)變更經(jīng)營(yíng)范圍、合并、分立、轉(zhuǎn)業(yè)、遷移或者歇業(yè)，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定辦理手續(xù)，報(bào)管委會(huì)和省、市科技主管部門備案。

　　第十八條　高新技術(shù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定向管委會(huì)和財(cái)政、稅務(wù)部門報(bào)送統(tǒng)計(jì)、財(cái)務(wù)決算等有關(guān)資料。

　　第十九條　省、市科技主管部門會(huì)同管委會(huì)每?jī)赡陮?duì)高新技術(shù)企業(yè)進(jìn)行審核。對(duì)審核不合格的，限期整改，逾期達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的，由認(rèn)定部門收回證書，停止其享受優(yōu)惠待遇。

　　第二十條　高新技術(shù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，參加社會(huì)保險(xiǎn)。

　　第四章　規(guī)劃與建設(shè)第二十一條　管委會(huì)應(yīng)當(dāng)依據(jù)城市總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃編制開發(fā)區(qū)的建設(shè)規(guī)劃和年度計(jì)劃，經(jīng)批準(zhǔn)后組織實(shí)施。

　　第二十二條　開發(fā)區(qū)內(nèi)市政公用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)先列入哈爾濱市固定資產(chǎn)投資年度計(jì)劃。

　　第二十三條　開發(fā)區(qū)內(nèi)國(guó)有土地使用權(quán)實(shí)行出讓、轉(zhuǎn)讓制度。開發(fā)區(qū)內(nèi)公司、企業(yè)、其他經(jīng)濟(jì)組織或者個(gè)人，依法取得土地使用權(quán)后，其土地使用權(quán)在使用年限內(nèi)可以轉(zhuǎn)讓、出租、抵押或者用于其他經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。

　　獲自開發(fā)區(qū)土地的各項(xiàng)收入，除國(guó)家另有規(guī)定的外，應(yīng)當(dāng)專項(xiàng)管理，作為開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金。

　　第二十四條　依法取得國(guó)有土地使用權(quán)的公司、企業(yè)、其他經(jīng)濟(jì)組織或者個(gè)人，必須在有關(guān)規(guī)定或者合同規(guī)定期限內(nèi)開工建設(shè)，逾期未開工或者未使用土地的，加收土地閑置費(fèi)；閑置兩年以上的，依法吊銷土地使用證，收回土地使用權(quán)。

　　第五章　優(yōu)惠待遇第二十五條　高新技術(shù)企業(yè)進(jìn)出口貨物時(shí)，經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)，可以在開發(fā)區(qū)內(nèi)設(shè)立保稅倉(cāng)庫(kù)、保稅工廠；按照加工貿(mào)易的有關(guān)規(guī)定，以實(shí)際加工出口數(shù)量，免交進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅。

　　第二十六條　在高新技術(shù)企業(yè)工作的外地專業(yè)技術(shù)人員，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排在本市落戶。

　　第二十七條　高新技術(shù)企業(yè)執(zhí)行國(guó)家有關(guān)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)稅收政策的規(guī)定。

　　第二十八條　高新技術(shù)企業(yè)同時(shí)享受國(guó)家和省、市規(guī)定的其他優(yōu)惠待遇。

　　第六章　附則第二十九條　本條例由哈爾濱市人大常委會(huì)負(fù)責(zé)解釋。

　　第三十條　本條例自公布之日起施行。