經(jīng)二00四年十月二十二日省人民政府第十五次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。

　　二00四年十月二十二日第一條　為加強畜禽屠宰管理，保證畜禽產(chǎn)品質(zhì)量，保障公民身體健康，根據(jù)國務(wù)院《生豬屠宰管理條例》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本辦法。

　　第二條　本省行政區(qū)域內(nèi)的畜禽屠宰實行分類管理、區(qū)域授權(quán)的定點屠宰管理方式，并按照下列規(guī)定執(zhí)行：

　�。ㄒ唬┥�豬屠宰實行鄉(xiāng)、鎮(zhèn)以上定點屠宰；

　　（二）牛、雞屠宰實行縣（市）人民政府所在地的鎮(zhèn)以上定點屠宰；

　�。ㄈ�）羊、鴨、鵝屠宰實行季節(jié)性定點屠宰，具體定點屠宰的時間由地區(qū)行政公署和市、縣（市）人民政府確定，并報上一級商品流通行政主管部門備案；

　�。ㄋ模┢渌�畜類的屠宰實行區(qū)域性定點屠宰，具體定點屠宰的區(qū)域由地區(qū)行政公署和市、縣（市）人民政府根據(jù)屠宰數(shù)量確定，并報上一級商品流通行政主管部門備案。

　　具備一定生產(chǎn)、加工、銷售規(guī)模的畜禽生產(chǎn)、加工企業(yè)，不受前款規(guī)定的區(qū)域、季節(jié)限制，實行定點屠宰，由所在地的市（地）人民政府（行政公署）授予定點屠宰資格，并報上一級商品流通行政主管部門備案。

　　城市居民自宰自食禽類和農(nóng)村村民在村內(nèi)屠宰、銷售畜禽的，不適用本辦法。

　　第三條　各級人民政府應(yīng)當鼓勵畜禽定點屠宰廠（場）進行技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級，擴大出口，提供優(yōu)質(zhì)畜禽產(chǎn)品及其制品。

　　第四條　省商品流通行政主管部門負責全省畜禽屠宰行業(yè)管理工作，并組織實施本辦法；市（地）、縣（市）商品流通行政主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)畜禽屠宰的監(jiān)督管理工作。

　　省農(nóng)墾總局、省森林工業(yè)總局及其所屬管理機構(gòu)負責墾區(qū)、國有森工林區(qū)內(nèi)的畜禽屠宰管理工作，業(yè)務(wù)上接受省商品流通行政主管部門的指導(dǎo)和監(jiān)督。

　　工商、畜牧、衛(wèi)生、公安、環(huán)保、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等有關(guān)部門應(yīng)當在各自職責范圍內(nèi)，配合商品流通行政主管部門做好畜禽屠宰監(jiān)督管理工作。

　　第五條　畜禽定點屠宰廠（場）應(yīng)當按照有利流通、方便群眾、便于檢疫和管理的原則設(shè)置。

　　畜禽定點屠宰廠（場）的設(shè)置規(guī)劃由省人民政府統(tǒng)一制定。

　　第六條　設(shè)置畜禽定點屠宰廠（場）應(yīng)當符合下列條件：

　�。ㄒ唬┻h離居民生活區(qū)和生活飲用水水源地保護區(qū)；

　�。ǘ�）達到國家規(guī)定的畜禽屠宰加工通用設(shè)施要求；

　�。ㄈ�）有經(jīng)考核合格的畜禽屠宰技術(shù)人員和肉品品質(zhì)檢驗人員，并依法取得健康證明；

　�。ㄋ模┯蟹�合有關(guān)規(guī)定的污染防治設(shè)施；

　　（五）符合法律、法規(guī)規(guī)定的其他環(huán)保、衛(wèi)生等條件。

　　設(shè)置清真畜禽定點屠宰廠（場），應(yīng)當按照清真飲食習(xí)俗配備專業(yè)人員進行屠宰。

　　第七條　經(jīng)有關(guān)部門批準新建、改建、擴建畜禽定點屠宰廠（場）的，應(yīng)當在開業(yè)前向縣級以上商品流通行政主管部門提出申請，由商品流通行政主管部門會同有關(guān)部門按照本辦法規(guī)定的條件在五日內(nèi)進行審查驗收。能夠當場作出驗收結(jié)論的，應(yīng)當當場作出；不能夠當場作出驗收結(jié)論的，應(yīng)當在十五日內(nèi)作出。

　　經(jīng)驗收合格的，由商品流通主管部門報請本級人民政府授予定點屠宰資格，并報上一級商品流通行政主管部門備案；驗收不合格的，商品流通部門應(yīng)當說明理由。

　　第八條　供應(yīng)少數(shù)民族食用畜禽的定點屠宰活動，應(yīng)當尊重少數(shù)民族風(fēng)俗習(xí)慣，按照國家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第九條　畜禽定點屠宰廠（場）屠宰畜禽應(yīng)當按照下列操作規(guī)程進行，并符合國家規(guī)定的其他技術(shù)要求：

　�。ㄒ唬┬笄萃涝浊皯�(yīng)當停食、停水、靜養(yǎng)；

　�。ǘ�）宰殺后放血時間充分，并吊掛瀝血；

　�。ㄈ�）胴體應(yīng)當充分排酸；

　�。ㄋ模┪茨芗皶r銷售或者及時出廠的畜禽產(chǎn)品，應(yīng)當采取冷凍或者冷藏措施儲存。

　　屠宰畜禽應(yīng)當防止交叉污染。畜禽屠宰的廢棄物，應(yīng)當專門存放、處置。

　　第十條　畜禽定點屠宰廠（場）不得對畜禽或者畜禽產(chǎn)品注水或者注入其他物質(zhì)，不得屠宰染疫或者疑似染疫、病死、毒死、死因不明的畜禽。

　　第十一條　畜禽待宰、屠宰過程中的檢疫、病害肉處理以及監(jiān)督，應(yīng)當按照《中華人民共和國動物防疫法》和《黑龍江省動物防疫條例》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第十二條　畜禽定點屠宰廠（場）應(yīng)當建立肉品品質(zhì)檢驗和監(jiān)測管理制度，保證畜禽屠宰質(zhì)量。

　　肉品品質(zhì)檢驗包括下列內(nèi)容：

　�。ㄒ唬﹤魅拘约膊『图纳�蟲病以外的疾��；

　�。ǘ�）有害腺體；

　�。ㄈ�）有害物質(zhì)；

　　（四）注水或者注入其他物質(zhì)；

　　（五）屠宰加工質(zhì)量問題。

　　肉品品質(zhì)監(jiān)測包括下列內(nèi)容：

　�。ㄒ唬┧�份含量；

　　（二）營養(yǎng)含量；

　　（三）微生物指標；

　�。ㄋ模┺r(nóng)藥殘留、獸藥殘留；

　�。ㄎ澹┦萑饩�含量。

　　第十三條　肉品品質(zhì)檢驗應(yīng)當和畜禽屠宰同步進行。檢驗結(jié)果應(yīng)當真實、詳細。對畜禽屠宰情況、檢疫檢驗結(jié)果及其處理情況應(yīng)當進行登記，對經(jīng)檢驗認定不合格的畜禽產(chǎn)品應(yīng)當留樣封存，封存時間為六十日。

　　第十四條　畜禽定點屠宰廠（場）的畜禽產(chǎn)品經(jīng)動物檢疫和肉品品質(zhì)檢驗合格后，畜類應(yīng)當加蓋動物檢疫和肉品品質(zhì)檢驗合格驗訖印章，禽類應(yīng)當使用動物檢疫和肉品檢驗合格標識，同時具有檢疫、檢驗合格證明方可出廠（場）。

　　經(jīng)檢疫、檢驗不合格的畜禽產(chǎn)品，應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定處理。

　　第十五條　畜禽定點屠宰廠（場）處理病害肉所需費用由所在地人民政府給予補助。

　　第十六條　畜禽定點屠宰廠（場）屠宰畜禽，不得克扣貨主的畜禽產(chǎn)品。

　　第十七條　運輸畜禽產(chǎn)品，應(yīng)當使用符合衛(wèi)生要求的封閉吊掛冷藏車、船。

　　畜禽定點屠宰廠（場）應(yīng)當對進出廠（場）的運輸工具進行清洗消毒。

　　第十八條　實行定點屠宰管理的區(qū)域，經(jīng)營畜禽產(chǎn)品的企業(yè)和個體經(jīng)營者銷售的畜禽產(chǎn)品，應(yīng)當是定點屠宰廠（場）屠宰的畜禽產(chǎn)品。

　　實行定點屠宰管理的區(qū)域內(nèi)的飯店、賓館和集體伙食單位以及熟肉制品加工單位，使用或者銷售的畜禽產(chǎn)品，應(yīng)當是定點屠宰廠（場）屠宰的畜禽產(chǎn)品。但飯店、賓館屠宰禽類數(shù)量較少的，可以自宰自用。

　　第十九條　商品流通行政主管部門應(yīng)當會同有關(guān)行政主管部門，對畜禽屠宰工作進行日常檢查。

　　第二十條　任何單位和個人對私屠濫宰行為有權(quán)向縣級以上人民政府及其有關(guān)部門舉報。

　　縣級以上人民政府及其有關(guān)部門對舉報私屠濫宰行為有功的單位和個人應(yīng)當給予獎勵，并對舉報者保密。

　　第二十一條　未經(jīng)定點、擅自屠宰畜禽的，由縣級以上商品流通行政主管部門予以取締，并由縣級以上商品流通行政主管部門會同有關(guān)部門沒收其屠宰工具、非法屠宰的畜禽產(chǎn)品和違法所得，可以并處違法經(jīng)營額一倍以下罰款；情節(jié)嚴重的，處以違法經(jīng)營額一倍以上三倍以下罰款。

　　市場內(nèi)擅自屠宰畜禽的，由工商行政管理部門依照國務(wù)院《無照經(jīng)營查處取締辦法》的規(guī)定給予處罰。

　　在實行相對集中行政處罰權(quán)的城市街道或者居民生活區(qū)內(nèi)擅自屠宰畜禽的，由城市管理行政執(zhí)法部門依照本條第一款的規(guī)定給予處罰。

　　第二十二條　畜禽定點屠宰廠（場）屠宰條件經(jīng)檢查不合格的，由縣級以上商品流通行政主管部門會同有關(guān)部門責令停止屠宰活動，限期改正；逾期未改的，經(jīng)縣以上人民政府批準取消定點屠宰廠（場）資格。

　　第二十三條　畜禽定點屠宰廠（場）違反屠宰操作規(guī)程的，由縣級以上商品流通行政主管部門責令改正，并處一千元以上二千元以下罰款；情節(jié)嚴重的，處以二千元以上五千元以下罰款。

　　第二十四條　畜禽定點屠宰廠（場）對畜禽產(chǎn)品未經(jīng)檢驗加蓋合格驗訖印章或者經(jīng)檢驗將合格產(chǎn)品按照不合格產(chǎn)品處理，給消費者或者貨主造成損失的，由縣級以上商品流通行政主管部門責令改正，并處一萬元以上三萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，經(jīng)縣以上人民政府批準取消定點屠宰廠（場）資格。

　　第二十五條　畜禽定點屠宰廠（場）對畜禽、畜禽產(chǎn)品注水或者注入其他物質(zhì)的，由縣級以上商品流通行政主管部門責令停止屠宰活動，沒收注水或者注入其他物質(zhì)的畜禽、畜禽產(chǎn)品和違法所得，可以并處違法經(jīng)營額一倍以上五倍以下罰款；情節(jié)嚴重的，經(jīng)縣以上人民政府批準取消定點屠宰廠（場）資格。

　　市場銷售的畜禽產(chǎn)品是注水或者注入其他物質(zhì)的，由衛(wèi)生行政、工商行政管理等有關(guān)部門按照各自的職責分工，對負有責任的生產(chǎn)者、銷售者按照前款規(guī)定給予處罰。

　　第二十六條　畜禽定點屠宰廠（場）屠宰染疫或者疑似染疫、病死、毒死、死因不明畜禽的，由縣級以上商品流通行政主管部門會同有關(guān)部門依照有關(guān)法律、法規(guī)予以處罰，并報經(jīng)縣以上人民政府批準取消定點屠宰廠（場）資格。

　　第二十七條　畜禽定點屠宰廠（場）對經(jīng)肉品品質(zhì)檢驗不合格的畜禽產(chǎn)品未按照國家有關(guān)規(guī)定處理的，由縣級以上商品流通行政主管部門責令限期處理，可以處五千元以上一萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，處以一萬元以上五萬元以下罰款。

　　經(jīng)檢疫不合格的畜禽產(chǎn)品，未按照國家有關(guān)規(guī)定處理的，由動物防疫監(jiān)督機構(gòu)按照有關(guān)法律、法規(guī)進行處罰。

　　第二十八條　畜禽定點屠宰廠（場）出廠（場）未經(jīng)肉品品質(zhì)檢驗或者經(jīng)肉品品質(zhì)檢驗不合格的畜禽產(chǎn)品的，由縣級以上商品流通行政主管部門責令收回畜禽產(chǎn)品，沒收違法所得，并對定點屠宰廠（場）處以違法經(jīng)營額一倍以下罰款。

　　市場銷售的畜禽產(chǎn)品未經(jīng)肉品品質(zhì)檢驗或者經(jīng)肉品品質(zhì)檢驗不合格的，由衛(wèi)生行政、工商行政管理等有關(guān)部門按照各自的職責分工，對負有責任的生產(chǎn)者、銷售者依法給予處罰。

　　第二十九條　畜禽定點屠宰廠（場）克扣貨主畜禽產(chǎn)品的，由商品流通行政主管部門責令退還克扣的畜禽產(chǎn)品，并處被克扣畜禽產(chǎn)品的貨值金額一倍以上三倍以下罰款；給經(jīng)營者造成損失的，依法承擔賠償責任。

　　第三十條　轉(zhuǎn)讓、涂改、偽造檢驗合格證明或者偽造肉品品質(zhì)檢驗合格驗訖印章的，由縣級以上商品流通行政主管部門責令改正，收繳其合格證明或者檢驗印章；轉(zhuǎn)讓、涂改檢驗合格證明的，并處二千元以上五千元以下罰款；偽造檢驗合格證明或者檢驗印章的，并處五千元以上一萬元以下罰款。

　　轉(zhuǎn)讓、涂改、偽造檢疫合格證明或者偽造動物防疫合格驗訖印章的，由動物防疫監(jiān)督機構(gòu)按照有關(guān)法律、法規(guī)給予處罰。

　　第三十一條　商品流通行政主管部門沒收的畜禽產(chǎn)品經(jīng)檢疫、檢驗屬于病害肉的，應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定進行無害化處理；屬于合格產(chǎn)品的，應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定變價處理后上繳同級財政部門。

　　第三十二條　各級商品流通行政主管部門依照本辦法進行的行政處罰，可以委托各級畜禽屠宰管理機構(gòu)實施。

　　第三十三條　商品流通行政主管部門和有關(guān)部門的行政執(zhí)法人員在畜禽屠宰監(jiān)督管理工作中，有下列情形之一的，由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分：

　�。ㄒ唬�對不符合條件的畜禽屠宰廠（場）提請本級人民政府授予定點屠宰資格或者對符合條件應(yīng)當提請本級人民政府授予定點屠宰資格而未提請的；

　　（二）發(fā)現(xiàn)私屠濫宰行為未進行查處或者相互推諉的；

　　（三）違法行使職權(quán)，給畜禽定點屠宰廠（場）造成損失或者不良影響的；

　�。ㄋ模├�用職務(wù)便利索取或者收受財物的；

　　（五）其他應(yīng)當給予行政處分的行為。

　　第三十四條　本辦法自二00四年十二月一日起施行。