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黑龍江省畜禽屠宰管理辦法

2013-10-16 12:00    【  【打印】【我要糾錯】

  經(jīng)二00四年十月二十二日省人民政府第十五次常務(wù)會議通過,現(xiàn)予公布,自公布之日起施行。

  二00四年十月二十二日第一條 為加強畜禽屠宰管理,保證畜禽產(chǎn)品質(zhì)量,保障公民身體健康,根據(jù)國務(wù)院《生豬屠宰管理條例》等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本省實際,制定本辦法。

  第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)的畜禽屠宰實行分類管理、區(qū)域授權(quán)的定點屠宰管理方式,并按照下列規(guī)定執(zhí)行:

 。ㄒ唬┥i屠宰實行鄉(xiāng)、鎮(zhèn)以上定點屠宰;

  (二)牛、雞屠宰實行縣(市)人民政府所在地的鎮(zhèn)以上定點屠宰;

 。ㄈ┭、鴨、鵝屠宰實行季節(jié)性定點屠宰,具體定點屠宰的時間由地區(qū)行政公署和市、縣(市)人民政府確定,并報上一級商品流通行政主管部門備案;

 。ㄋ模┢渌箢惖耐涝讓嵭袇^(qū)域性定點屠宰,具體定點屠宰的區(qū)域由地區(qū)行政公署和市、縣(市)人民政府根據(jù)屠宰數(shù)量確定,并報上一級商品流通行政主管部門備案。

  具備一定生產(chǎn)、加工、銷售規(guī)模的畜禽生產(chǎn)、加工企業(yè),不受前款規(guī)定的區(qū)域、季節(jié)限制,實行定點屠宰,由所在地的市(地)人民政府(行政公署)授予定點屠宰資格,并報上一級商品流通行政主管部門備案。

  城市居民自宰自食禽類和農(nóng)村村民在村內(nèi)屠宰、銷售畜禽的,不適用本辦法。

  第三條 各級人民政府應(yīng)當鼓勵畜禽定點屠宰廠(場)進行技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級,擴大出口,提供優(yōu)質(zhì)畜禽產(chǎn)品及其制品。

  第四條 省商品流通行政主管部門負責全省畜禽屠宰行業(yè)管理工作,并組織實施本辦法;市(地)、縣(市)商品流通行政主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)畜禽屠宰的監(jiān)督管理工作。

  省農(nóng)墾總局、省森林工業(yè)總局及其所屬管理機構(gòu)負責墾區(qū)、國有森工林區(qū)內(nèi)的畜禽屠宰管理工作,業(yè)務(wù)上接受省商品流通行政主管部門的指導(dǎo)和監(jiān)督。

  工商、畜牧、衛(wèi)生、公安、環(huán)保、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等有關(guān)部門應(yīng)當在各自職責范圍內(nèi),配合商品流通行政主管部門做好畜禽屠宰監(jiān)督管理工作。

  第五條 畜禽定點屠宰廠(場)應(yīng)當按照有利流通、方便群眾、便于檢疫和管理的原則設(shè)置。

  畜禽定點屠宰廠(場)的設(shè)置規(guī)劃由省人民政府統(tǒng)一制定。

  第六條 設(shè)置畜禽定點屠宰廠(場)應(yīng)當符合下列條件:

 。ㄒ唬┻h離居民生活區(qū)和生活飲用水水源地保護區(qū);

 。ǘ┻_到國家規(guī)定的畜禽屠宰加工通用設(shè)施要求;

 。ㄈ┯薪(jīng)考核合格的畜禽屠宰技術(shù)人員和肉品品質(zhì)檢驗人員,并依法取得健康證明;

 。ㄋ模┯蟹嫌嘘P(guān)規(guī)定的污染防治設(shè)施;

  (五)符合法律、法規(guī)規(guī)定的其他環(huán)保、衛(wèi)生等條件。

  設(shè)置清真畜禽定點屠宰廠(場),應(yīng)當按照清真飲食習(xí)俗配備專業(yè)人員進行屠宰。

  第七條 經(jīng)有關(guān)部門批準新建、改建、擴建畜禽定點屠宰廠(場)的,應(yīng)當在開業(yè)前向縣級以上商品流通行政主管部門提出申請,由商品流通行政主管部門會同有關(guān)部門按照本辦法規(guī)定的條件在五日內(nèi)進行審查驗收。能夠當場作出驗收結(jié)論的,應(yīng)當當場作出;不能夠當場作出驗收結(jié)論的,應(yīng)當在十五日內(nèi)作出。

  經(jīng)驗收合格的,由商品流通主管部門報請本級人民政府授予定點屠宰資格,并報上一級商品流通行政主管部門備案;驗收不合格的,商品流通部門應(yīng)當說明理由。

  第八條 供應(yīng)少數(shù)民族食用畜禽的定點屠宰活動,應(yīng)當尊重少數(shù)民族風(fēng)俗習(xí)慣,按照國家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

  第九條 畜禽定點屠宰廠(場)屠宰畜禽應(yīng)當按照下列操作規(guī)程進行,并符合國家規(guī)定的其他技術(shù)要求:

 。ㄒ唬┬笄萃涝浊皯(yīng)當停食、停水、靜養(yǎng);

 。ǘ┰讱⒑蠓叛獣r間充分,并吊掛瀝血;

 。ㄈ╇伢w應(yīng)當充分排酸;

 。ㄋ模┪茨芗皶r銷售或者及時出廠的畜禽產(chǎn)品,應(yīng)當采取冷凍或者冷藏措施儲存。

  屠宰畜禽應(yīng)當防止交叉污染。畜禽屠宰的廢棄物,應(yīng)當專門存放、處置。

  第十條 畜禽定點屠宰廠(場)不得對畜禽或者畜禽產(chǎn)品注水或者注入其他物質(zhì),不得屠宰染疫或者疑似染疫、病死、毒死、死因不明的畜禽。

  第十一條 畜禽待宰、屠宰過程中的檢疫、病害肉處理以及監(jiān)督,應(yīng)當按照《中華人民共和國動物防疫法》和《黑龍江省動物防疫條例》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

  第十二條 畜禽定點屠宰廠(場)應(yīng)當建立肉品品質(zhì)檢驗和監(jiān)測管理制度,保證畜禽屠宰質(zhì)量。

  肉品品質(zhì)檢驗包括下列內(nèi)容:

 。ㄒ唬﹤魅拘约膊『图纳x病以外的疾;

 。ǘ┯泻ο袤w;

 。ㄈ┯泻ξ镔|(zhì);

  (四)注水或者注入其他物質(zhì);

  (五)屠宰加工質(zhì)量問題。

  肉品品質(zhì)監(jiān)測包括下列內(nèi)容:

 。ㄒ唬┧莺;

  (二)營養(yǎng)含量;

  (三)微生物指標;

 。ㄋ模┺r(nóng)藥殘留、獸藥殘留;

 。ㄎ澹┦萑饩俊

  第十三條 肉品品質(zhì)檢驗應(yīng)當和畜禽屠宰同步進行。檢驗結(jié)果應(yīng)當真實、詳細。對畜禽屠宰情況、檢疫檢驗結(jié)果及其處理情況應(yīng)當進行登記,對經(jīng)檢驗認定不合格的畜禽產(chǎn)品應(yīng)當留樣封存,封存時間為六十日。

  第十四條 畜禽定點屠宰廠(場)的畜禽產(chǎn)品經(jīng)動物檢疫和肉品品質(zhì)檢驗合格后,畜類應(yīng)當加蓋動物檢疫和肉品品質(zhì)檢驗合格驗訖印章,禽類應(yīng)當使用動物檢疫和肉品檢驗合格標識,同時具有檢疫、檢驗合格證明方可出廠(場)。

  經(jīng)檢疫、檢驗不合格的畜禽產(chǎn)品,應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定處理。

  第十五條 畜禽定點屠宰廠(場)處理病害肉所需費用由所在地人民政府給予補助。

  第十六條 畜禽定點屠宰廠(場)屠宰畜禽,不得克扣貨主的畜禽產(chǎn)品。

  第十七條 運輸畜禽產(chǎn)品,應(yīng)當使用符合衛(wèi)生要求的封閉吊掛冷藏車、船。

  畜禽定點屠宰廠(場)應(yīng)當對進出廠(場)的運輸工具進行清洗消毒。

  第十八條 實行定點屠宰管理的區(qū)域,經(jīng)營畜禽產(chǎn)品的企業(yè)和個體經(jīng)營者銷售的畜禽產(chǎn)品,應(yīng)當是定點屠宰廠(場)屠宰的畜禽產(chǎn)品。

  實行定點屠宰管理的區(qū)域內(nèi)的飯店、賓館和集體伙食單位以及熟肉制品加工單位,使用或者銷售的畜禽產(chǎn)品,應(yīng)當是定點屠宰廠(場)屠宰的畜禽產(chǎn)品。但飯店、賓館屠宰禽類數(shù)量較少的,可以自宰自用。

  第十九條 商品流通行政主管部門應(yīng)當會同有關(guān)行政主管部門,對畜禽屠宰工作進行日常檢查。

  第二十條 任何單位和個人對私屠濫宰行為有權(quán)向縣級以上人民政府及其有關(guān)部門舉報。

  縣級以上人民政府及其有關(guān)部門對舉報私屠濫宰行為有功的單位和個人應(yīng)當給予獎勵,并對舉報者保密。

  第二十一條 未經(jīng)定點、擅自屠宰畜禽的,由縣級以上商品流通行政主管部門予以取締,并由縣級以上商品流通行政主管部門會同有關(guān)部門沒收其屠宰工具、非法屠宰的畜禽產(chǎn)品和違法所得,可以并處違法經(jīng)營額一倍以下罰款;情節(jié)嚴重的,處以違法經(jīng)營額一倍以上三倍以下罰款。

  市場內(nèi)擅自屠宰畜禽的,由工商行政管理部門依照國務(wù)院《無照經(jīng)營查處取締辦法》的規(guī)定給予處罰。

  在實行相對集中行政處罰權(quán)的城市街道或者居民生活區(qū)內(nèi)擅自屠宰畜禽的,由城市管理行政執(zhí)法部門依照本條第一款的規(guī)定給予處罰。

  第二十二條 畜禽定點屠宰廠(場)屠宰條件經(jīng)檢查不合格的,由縣級以上商品流通行政主管部門會同有關(guān)部門責令停止屠宰活動,限期改正;逾期未改的,經(jīng)縣以上人民政府批準取消定點屠宰廠(場)資格。

  第二十三條 畜禽定點屠宰廠(場)違反屠宰操作規(guī)程的,由縣級以上商品流通行政主管部門責令改正,并處一千元以上二千元以下罰款;情節(jié)嚴重的,處以二千元以上五千元以下罰款。

  第二十四條 畜禽定點屠宰廠(場)對畜禽產(chǎn)品未經(jīng)檢驗加蓋合格驗訖印章或者經(jīng)檢驗將合格產(chǎn)品按照不合格產(chǎn)品處理,給消費者或者貨主造成損失的,由縣級以上商品流通行政主管部門責令改正,并處一萬元以上三萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的,經(jīng)縣以上人民政府批準取消定點屠宰廠(場)資格。

  第二十五條 畜禽定點屠宰廠(場)對畜禽、畜禽產(chǎn)品注水或者注入其他物質(zhì)的,由縣級以上商品流通行政主管部門責令停止屠宰活動,沒收注水或者注入其他物質(zhì)的畜禽、畜禽產(chǎn)品和違法所得,可以并處違法經(jīng)營額一倍以上五倍以下罰款;情節(jié)嚴重的,經(jīng)縣以上人民政府批準取消定點屠宰廠(場)資格。

  市場銷售的畜禽產(chǎn)品是注水或者注入其他物質(zhì)的,由衛(wèi)生行政、工商行政管理等有關(guān)部門按照各自的職責分工,對負有責任的生產(chǎn)者、銷售者按照前款規(guī)定給予處罰。

  第二十六條 畜禽定點屠宰廠(場)屠宰染疫或者疑似染疫、病死、毒死、死因不明畜禽的,由縣級以上商品流通行政主管部門會同有關(guān)部門依照有關(guān)法律、法規(guī)予以處罰,并報經(jīng)縣以上人民政府批準取消定點屠宰廠(場)資格。

  第二十七條 畜禽定點屠宰廠(場)對經(jīng)肉品品質(zhì)檢驗不合格的畜禽產(chǎn)品未按照國家有關(guān)規(guī)定處理的,由縣級以上商品流通行政主管部門責令限期處理,可以處五千元以上一萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的,處以一萬元以上五萬元以下罰款。

  經(jīng)檢疫不合格的畜禽產(chǎn)品,未按照國家有關(guān)規(guī)定處理的,由動物防疫監(jiān)督機構(gòu)按照有關(guān)法律、法規(guī)進行處罰。

  第二十八條 畜禽定點屠宰廠(場)出廠(場)未經(jīng)肉品品質(zhì)檢驗或者經(jīng)肉品品質(zhì)檢驗不合格的畜禽產(chǎn)品的,由縣級以上商品流通行政主管部門責令收回畜禽產(chǎn)品,沒收違法所得,并對定點屠宰廠(場)處以違法經(jīng)營額一倍以下罰款。

  市場銷售的畜禽產(chǎn)品未經(jīng)肉品品質(zhì)檢驗或者經(jīng)肉品品質(zhì)檢驗不合格的,由衛(wèi)生行政、工商行政管理等有關(guān)部門按照各自的職責分工,對負有責任的生產(chǎn)者、銷售者依法給予處罰。

  第二十九條 畜禽定點屠宰廠(場)克扣貨主畜禽產(chǎn)品的,由商品流通行政主管部門責令退還克扣的畜禽產(chǎn)品,并處被克扣畜禽產(chǎn)品的貨值金額一倍以上三倍以下罰款;給經(jīng)營者造成損失的,依法承擔賠償責任。

  第三十條 轉(zhuǎn)讓、涂改、偽造檢驗合格證明或者偽造肉品品質(zhì)檢驗合格驗訖印章的,由縣級以上商品流通行政主管部門責令改正,收繳其合格證明或者檢驗印章;轉(zhuǎn)讓、涂改檢驗合格證明的,并處二千元以上五千元以下罰款;偽造檢驗合格證明或者檢驗印章的,并處五千元以上一萬元以下罰款。

  轉(zhuǎn)讓、涂改、偽造檢疫合格證明或者偽造動物防疫合格驗訖印章的,由動物防疫監(jiān)督機構(gòu)按照有關(guān)法律、法規(guī)給予處罰。

  第三十一條 商品流通行政主管部門沒收的畜禽產(chǎn)品經(jīng)檢疫、檢驗屬于病害肉的,應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定進行無害化處理;屬于合格產(chǎn)品的,應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定變價處理后上繳同級財政部門。

  第三十二條 各級商品流通行政主管部門依照本辦法進行的行政處罰,可以委托各級畜禽屠宰管理機構(gòu)實施。

  第三十三條 商品流通行政主管部門和有關(guān)部門的行政執(zhí)法人員在畜禽屠宰監(jiān)督管理工作中,有下列情形之一的,由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分:

 。ㄒ唬⿲Σ环蠗l件的畜禽屠宰廠(場)提請本級人民政府授予定點屠宰資格或者對符合條件應(yīng)當提請本級人民政府授予定點屠宰資格而未提請的;

  (二)發(fā)現(xiàn)私屠濫宰行為未進行查處或者相互推諉的;

  (三)違法行使職權(quán),給畜禽定點屠宰廠(場)造成損失或者不良影響的;

 。ㄋ模├寐殑(wù)便利索取或者收受財物的;

  (五)其他應(yīng)當給予行政處分的行為。

  第三十四條 本辦法自二00四年十二月一日起施行。

責任編輯:天藍
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