《淄博市萌山水庫保護(hù)管理?xiàng)l例》已由淄博市第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第三次會議于2012年8月31日修訂通過，并經(jīng)山東省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十三次會議批準(zhǔn)，現(xiàn)予公布，自2012年11月1日起施行。

　　淄博市人民代表大會常務(wù)委員會2012年9月29日第一章　總則第一條　為了加強(qiáng)萌山水庫保護(hù)管理，防止水體污染，發(fā)揮水庫防洪、供水和生態(tài)功能，根據(jù)《中華人民共和國水法》等法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

　　第二條　本條例適用于萌山水庫（以下簡稱水庫）庫區(qū)、工程設(shè)施、水體和集水區(qū)域的保護(hù)和管理。

　　第三條　水庫保護(hù)管理工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合利用、防治結(jié)合、保護(hù)與開發(fā)并舉的原則，實(shí)現(xiàn)水庫水源的可持續(xù)利用。

　　第四條　市水行政主管部門負(fù)責(zé)水庫保護(hù)管理的監(jiān)督和指導(dǎo)工作；文昌湖旅游度假區(qū)管理委員會（以下簡稱文昌湖區(qū)管委會）水行政管理部門負(fù)責(zé)水庫的保護(hù)管理工作；萌山水庫管理機(jī)構(gòu)具體承擔(dān)水庫的保護(hù)管理職責(zé)。

　　周村、淄川、博山、張店區(qū)人民政府、文昌湖區(qū)管委會以及有關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好水庫的保護(hù)管理工作。

　　第五條　水庫水體按照國家地表水Ⅲ類水標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施保護(hù)。

　　第六條　市及相關(guān)區(qū)人民政府、文昌湖區(qū)管委會應(yīng)當(dāng)將水庫保護(hù)工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，培育植被、涵養(yǎng)水源、保護(hù)水質(zhì)，并實(shí)施有效管理。

　　第七條　水庫水源及其附屬工程設(shè)施屬國家所有，受法律保護(hù)。

　　任何單位和個人都有保護(hù)水庫水源及其附屬工程設(shè)施的義務(wù)，有權(quán)對侵占、毀壞水庫工程及其附屬設(shè)施的行為進(jìn)行舉報(bào)。

　　對在水庫保護(hù)管理中做出顯著成績的單位和個人，由市人民政府給予表彰獎勵。

　　第二章　保護(hù)管理第八條　水庫保護(hù)管理范圍為：

　　（一）水庫大壩背坡及坡腳（指背坡壩腳和壩端坡腳）外延二百米區(qū)域?yàn)楣芾矸秶�，坡腳外二百米至五百米區(qū)域?yàn)楸Ｗo(hù)范圍；

　　（二）水庫溢洪道邊線外五十米以內(nèi)為管理范圍，邊線外五十米至一百米區(qū)域?yàn)楸Ｗo(hù)范圍；

　�。ㄈ�）水庫大壩迎水壩坡、壩頂路面及水庫自建的防汛公路路面為管理范圍；

　�。ㄋ模┧畮旄汕�兩側(cè)坡腳外四米以內(nèi)為管理范圍，坡腳外四米至十五米區(qū)域?yàn)楸Ｗo(hù)范圍；

　�。ㄎ澹┹斔�管道外緣兩側(cè)二米以內(nèi)為管理范圍，外緣兩側(cè)二米至五米區(qū)域?yàn)楸Ｗo(hù)范圍；

　�。�六）水庫其他管理設(shè)施的土地確權(quán)范圍為管理范圍，土地確權(quán)范圍外五米以內(nèi)為保護(hù)范圍；

　�。ㄆ撸┧畮旆篮樗�位線以內(nèi)的水域和陸域?yàn)楣芾矸秶�，水庫防洪水位線至范陽河、白泥河及其他河流分水嶺范圍內(nèi)的區(qū)域?yàn)楸Ｗo(hù)范圍。

　　第九條　在水庫管理范圍內(nèi)禁止下列行為：

　　（一）建設(shè)妨礙行洪的建筑物、構(gòu)筑物；

　　（二）占用水庫庫容；

　�。ㄈ�）爆破、打井、采石、采砂、取土、挖筑池塘、墾植、放牧；

　�。ㄋ模┣终�、毀壞水工程、水文觀測設(shè)施及其他設(shè)備、設(shè)施；

　�。ㄎ澹┓撬畮旃芾砣藛T開啟、關(guān)閉水庫工程設(shè)施；

　�。�六）在壩頂路面和溢洪道橋上行駛履帶車輛和載重量十噸以上的車輛；

　�。ㄆ撸┰O(shè)置油庫及化工類物品庫；

　　（八）傾倒、堆放垃圾、渣土及其他廢棄物；

　　（九）設(shè)置排污口，向水庫及渠道排污；

　�。ㄊ�）在水體內(nèi)洗刷車輛和帶污染物的器具；

　　（十一）進(jìn)行毒魚、炸魚、電魚、畜禽養(yǎng)殖、網(wǎng)箱養(yǎng)魚、捕獵野生水禽、擅自捕魚等活動；

　�。ㄊ�二）法律、法規(guī)禁止的其他行為。

　　第十條　在本條例第八條第一項(xiàng)、第二項(xiàng)、第四項(xiàng)、第五項(xiàng)、第六項(xiàng)規(guī)定的水庫保護(hù)范圍內(nèi)，禁止從事影響水工程運(yùn)行和危害水工程安全的爆破、打井、采石、采砂、取土等活動。

　　第十一條　在本條例第八條第七項(xiàng)規(guī)定的水庫保護(hù)范圍內(nèi)禁止下列行為：

　�。ㄒ唬┬陆�、改建、擴(kuò)建直接向河道排放或者間接向河道超標(biāo)排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目；

　�。ǘ�）新建、改建、擴(kuò)建對水體及環(huán)境有嚴(yán)重污染的建設(shè)項(xiàng)目；

　�。ㄈ�）向河道傾倒生活垃圾、工業(yè)廢渣、廢水及其他廢棄物；

　　（四）設(shè)置有毒有害化學(xué)物品倉庫；

　�。ㄎ澹┢茐淖o(hù)岸林、水源涵養(yǎng)植被；

　　（六）移動或者破壞界樁、界碑、防護(hù)設(shè)施。

　　第十二條　文昌湖區(qū)管委會和相關(guān)區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)水庫保護(hù)區(qū)域環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，配備污水、垃圾收集設(shè)施，并進(jìn)行集中處理。

　　第十三條　文昌湖區(qū)管委會水行政管理部門應(yīng)當(dāng)對水庫水量、水質(zhì)進(jìn)行日常監(jiān)測，并會同環(huán)境保護(hù)行政管理部門對水庫水質(zhì)進(jìn)行評價。

　　第十四條　水庫保護(hù)范圍內(nèi)的單位排放污染物，應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)。對超標(biāo)排污的工礦企業(yè)、飲食服務(wù)業(yè)等單位應(yīng)當(dāng)限期治理。對經(jīng)治理仍超標(biāo)排污的，市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)按照管理權(quán)限，責(zé)令其停產(chǎn)、轉(zhuǎn)產(chǎn)或者遷出。

　　水庫保護(hù)范圍內(nèi)的采礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取防范措施，禁止超標(biāo)排放礦坑水，防止煤矸石硫化物等污染物淋濾流入水庫。未采取防范措施或者防范措施無效的，按照屬地管理原則，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門依法予以處理。

　　第十五條　市環(huán)境保護(hù)行政主管部門根據(jù)水庫水質(zhì)要求，對水庫保護(hù)范圍內(nèi)的污染源實(shí)行排污總量控制�？偭砍瑯�(biāo)時，應(yīng)當(dāng)責(zé)令有關(guān)單位減少或者停止排放污染物。

　　第十六條　文昌湖區(qū)管委會水行政管理部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，對水庫工程設(shè)施進(jìn)行安全監(jiān)測。發(fā)現(xiàn)危及水庫安全的隱患，應(yīng)當(dāng)及時采取措施，并立即報(bào)告市水行政主管部門。對達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)或者損壞的工程設(shè)施，應(yīng)當(dāng)及時進(jìn)行搶修、養(yǎng)護(hù)、加固或者更新。

　　第十七條　水庫生產(chǎn)橋、交通橋?yàn)樗畮爝\(yùn)行、管理、維護(hù)專用通道，禁止無關(guān)車輛通行。

　　第三章　開發(fā)利用第十八條　文昌湖區(qū)管委會應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門編制水庫開發(fā)利用規(guī)劃和保護(hù)規(guī)劃，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。水庫開發(fā)利用規(guī)劃和保護(hù)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與市城鄉(xiāng)總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和環(huán)境保護(hù)規(guī)劃相銜接。

　　在水庫保護(hù)管理范圍內(nèi)從事開發(fā)利用活動，應(yīng)當(dāng)服從水庫開發(fā)利用規(guī)劃和保護(hù)規(guī)劃，符合水污染防治、防洪安全和水資源保護(hù)的總體要求。

　　第十九條　市人民政府鼓勵引進(jìn)資金、技術(shù)，調(diào)整庫區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)先發(fā)展生態(tài)示范項(xiàng)目和低碳環(huán)保產(chǎn)業(yè)。

　　市及相關(guān)區(qū)人民政府、文昌湖區(qū)管委會應(yīng)當(dāng)支持水庫保護(hù)范圍內(nèi)鎮(zhèn)村集體和個人發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)。對于生態(tài)農(nóng)業(yè)、涵養(yǎng)水源、植樹造林等工程，應(yīng)當(dāng)從收取的水資源費(fèi)中確定一定比例予以扶持，具體辦法由市人民政府制定。

　　第二十條　在水庫保護(hù)管理范圍內(nèi)從事開發(fā)利用活動的單位和個人，應(yīng)當(dāng)履行保護(hù)水庫水源水質(zhì)的責(zé)任和義務(wù)，并依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和本條例的規(guī)定辦理審批手續(xù)。

　　第二十一條　在水庫管理范圍內(nèi)進(jìn)行下列行為，應(yīng)當(dāng)經(jīng)文昌湖區(qū)管委會水行政管理部門審查，并報(bào)市水行政主管部門及其他有關(guān)部門批準(zhǔn)：

　�。ㄒ唬┙ㄔO(shè)不妨礙行洪的建筑物、構(gòu)筑物；

　�。ǘ�）分割、占用水庫水面；

　　（三）從水庫中提水、引水或者從輸水干渠和輸水管道中截水、提水、引水；

　�。ㄋ模�從事餐飲服務(wù)、攤點(diǎn)經(jīng)營等活動；

　�。ㄎ澹┻M(jìn)行船舶航行、停泊或作業(yè)，以及系固浮動設(shè)施；

　�。�六）進(jìn)行水上訓(xùn)練、比賽、游泳等活動。

　　第二十二條　因建設(shè)工程確需占用水庫管理范圍內(nèi)土地及水域的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)文昌湖區(qū)管委會水行政管理部門審查，并報(bào)市水行政主管部門及其他有關(guān)部門批準(zhǔn)。

　　第二十三條　在水庫管理范圍內(nèi)經(jīng)批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目，工程建設(shè)方案應(yīng)當(dāng)經(jīng)文昌湖區(qū)管委會水行政管理部門審查，報(bào)市水行政主管部門審核。建設(shè)工程竣工后，市水行政主管部門應(yīng)當(dāng)參加工程竣工驗(yàn)收。

　　第二十四條　在水庫管理范圍內(nèi)修筑道路、鋪設(shè)管線等需要破渠、穿渠、穿越水庫供水管線的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向文昌湖區(qū)管委會水行政管理部門提出書面申請，報(bào)市水行政主管部門審批。市水行政主管部門應(yīng)當(dāng)在十五個工作日內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的書面決定。

　　第四章　管理職責(zé)第二十五條　周村、淄川、博山、張店區(qū)人民政府、文昌湖區(qū)管委會在水庫保護(hù)管理中應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

　�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)對本轄區(qū)水庫水源、流域及水利工程設(shè)施的管理；

　�。ǘ�）按照水庫保護(hù)專項(xiàng)規(guī)劃的要求，制定并實(shí)施本轄區(qū)水庫保護(hù)管理方案；

　　（三）做好本轄區(qū)突發(fā)性水污染事故的應(yīng)急處置工作；

　�。ㄋ模┬麄髫瀼叵嚓P(guān)法律法規(guī)和本條例；

　�。ㄎ澹┦姓�府規(guī)定的其他職責(zé)。

　　第二十六條　市水行政主管部門在水庫保護(hù)管理中應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

　　（一）監(jiān)督指導(dǎo)水庫的保護(hù)和管理；

　�。ǘ�）協(xié)調(diào)配合有關(guān)部門和單位做好水庫的保護(hù)和管理；

　�。ㄈ�）依法實(shí)施水庫水行政許可事項(xiàng)；

　�。ㄋ模┍O(jiān)督指導(dǎo)文昌湖區(qū)管委會水行政管理部門做好水庫的應(yīng)急處置和安全工作；

　�。ㄎ澹┦姓�府規(guī)定的其他職責(zé)。

　　第二十七條　環(huán)境保護(hù)行政主管部門在水庫保護(hù)管理中應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

　�。ㄒ唬┌凑账畮毂Ｗo(hù)專項(xiàng)規(guī)劃，編制水庫水污染防治方案，并指導(dǎo)和監(jiān)督實(shí)施；

　�。ǘ�）負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價文件審批，并做好監(jiān)督工作；

　　（三）依法實(shí)施水污染物排放許可制度，調(diào)查處理水污染糾紛和事故；

　�。ㄋ模┮婪ú樘幩�環(huán)境污染等違法行為；

　�。ㄎ澹┦姓�府規(guī)定的其他職責(zé)。

　　第二十八條　文昌湖區(qū)管委會水行政管理部門在水庫保護(hù)管理中應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

　　（一）依據(jù)本條例規(guī)定查處違反本條例的行為；

　　（二）對本條例規(guī)定的其他禁止性行為進(jìn)行勸阻、制止，及時向有關(guān)部門報(bào)告；

　　（三）在水庫保護(hù)管理范圍重點(diǎn)地段設(shè)立保護(hù)管理標(biāo)志；

　�。ㄋ模┬麄髫瀼叵嚓P(guān)法律法規(guī)和本條例；

　　（五）市政府規(guī)定的其他職責(zé)。

　　第二十九條　水庫管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)本條例做好水庫的日常保護(hù)管理和組織實(shí)施水庫防汛、抗旱、供水等工作。

　　第三十條　發(fā)改、公安、財(cái)政、國土、住建、規(guī)劃、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、旅游等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)做好水庫保護(hù)管理工作。

　　第五章　法律責(zé)任第三十一條　違反本條例第九條規(guī)定，在水庫管理范圍內(nèi)有下列行為之一的，由文昌湖區(qū)管委會水行政管理部門責(zé)令停止違法行為，賠償損失或者采取補(bǔ)救措施，并按照下列規(guī)定予以處罰：

　　（一）建設(shè)妨礙行洪的建筑物、構(gòu)筑物的，責(zé)令限期拆除，恢復(fù)原狀，可以處一萬元以上五萬元以下罰款；

　�。ǘ�）占用水庫庫容的，責(zé)令恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施，可以處一萬元以上五萬元以下罰款；既不恢復(fù)原狀也不采取補(bǔ)救措施的，代為恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施，所需費(fèi)用由違法者承擔(dān)；

　　（三）爆破、打井、采石、取土、挖筑池塘的，沒收違法所得，可以處五千元以上二萬元以下罰款；

　�。ㄋ模�墾植、放牧的，可以處五百元以上二千元以下罰款；采砂的，沒收違法所得，處違法所得二倍以下罰款；沒有違法所得的，處一千元以下罰款；

　�。ㄎ澹┣终�、毀壞水工程、水文觀測設(shè)施及其他設(shè)備、設(shè)施的，處一萬元以上三萬元以下罰款；

　�。�六）非水庫管理人員開啟、關(guān)閉水庫工程設(shè)施的，處五百元以上三千元以下罰款；

　�。ㄆ撸┰O(shè)置排污口以及油庫、化工類物品庫的，責(zé)令限期拆除，恢復(fù)原狀；逾期不拆除、不恢復(fù)原狀的，處五萬元以上十萬元以下罰款；

　　（八）傾倒、堆放垃圾、渣土及其他廢棄物的，責(zé)令限期清除，恢復(fù)原狀，處一千元以上五千元以下罰款；逾期不清除、不恢復(fù)原狀的，代為清除，所需費(fèi)用由違法單位或個人負(fù)擔(dān)；

　�。ň牛┰谒�體內(nèi)洗刷車輛的，每輛處五百元罰款；在水體內(nèi)洗刷污染物器具的，處一千元以上五千元以下罰款；

　�。ㄊ�）進(jìn)行毒魚、炸魚、電魚的，沒收漁獲物和違法所得，處一萬元以上五萬元以下罰款；進(jìn)行畜禽養(yǎng)殖、網(wǎng)箱養(yǎng)魚、捕獵野生水禽、擅自捕魚的，處一千元以上五千元以下罰款。

　　第三十二條　違反本條例第九條第六項(xiàng)規(guī)定，在壩頂路面和溢洪道橋上行駛履帶車輛和載重量十噸以上車輛的，由文昌湖區(qū)管委會水行政管理部門責(zé)令停止違法行為；造成損失的，應(yīng)當(dāng)予以賠償。

　　第三十三條　違反本條例第十條規(guī)定，在水庫保護(hù)范圍內(nèi)從事影響水工程運(yùn)行和危害水工程安全的爆破、打井、采石、取土等活動的，由文昌湖區(qū)管委會水行政管理部門責(zé)令停止違法行為，采取補(bǔ)救措施，處一萬元以上五萬元以下罰款。

　　第三十四條　違反本條例第十一條規(guī)定，在水庫保護(hù)范圍內(nèi)有下列行為之一的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止違法行為，賠償損失或者采取補(bǔ)救措施，并按照下列規(guī)定予以處罰：

　�。ㄒ唬┬陆ā⒏慕�、擴(kuò)建直接向河道排放或者間接向河道超標(biāo)排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目的，責(zé)令限期整改，處五萬以上二十萬元以下罰款；

　�。ǘ�）新建、改建、擴(kuò)建對水體及環(huán)境有嚴(yán)重污染的建設(shè)項(xiàng)目的，責(zé)令限期改正，處五萬元以上二十萬元以下罰款；

　�。ㄈ�）向河道傾倒生活垃圾、工業(yè)廢渣、廢水及其他廢棄物，造成嚴(yán)重水質(zhì)污染的，責(zé)令限期治理，處二萬元以上十萬元以下罰款；

　�。ㄋ模┰O(shè)置有毒有害化學(xué)物品倉庫的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處五千元以上二萬元以下罰款。

　　第三十五條　違反本條例第十一條第六項(xiàng)規(guī)定，移動或者破壞水庫保護(hù)界樁、界碑、防護(hù)設(shè)施的，由文昌湖區(qū)管委會水行政管理部門責(zé)令停止違法行為，賠償損失或者采取補(bǔ)救措施，處五百元以上三千元以下罰款。

　　第三十六條　違反本條例第二十一條規(guī)定，在水庫管理范圍內(nèi)有下列行為之一的，由文昌湖區(qū)管委會水行政管理部門責(zé)令停止違法行為，賠償損失或者采取補(bǔ)救措施，并按照下列規(guī)定予以處罰：

　�。ㄒ唬┥米越ㄔO(shè)建筑物、構(gòu)筑物的，責(zé)令限期拆除，恢復(fù)原狀；逾期不拆除、不恢復(fù)原狀的，處一萬元以上五萬元以下罰款；

　�。ǘ�）擅自分割、占用水庫水面的，責(zé)令恢復(fù)原狀；逾期不恢復(fù)原狀的，處二千元以上一萬元以下罰款；

　�。ㄈ�）擅自從水庫提水、引水或者從輸水干渠和輸水管道中截水、提水、引水的，沒收工具、設(shè)備，并處五百元以上二千元以下罰款；

　�。ㄋ模┥米詮氖虏惋嫹�務(wù)的，責(zé)令停止?fàn)I業(yè)；繼續(xù)營業(yè)的，處五千元以上三萬元以下罰款；擅自從事攤點(diǎn)經(jīng)營活動的，處五百元以上二千元以下罰款；

　�。ㄎ澹┥米赃M(jìn)行船舶航行、停泊或作業(yè)，以及系固浮動設(shè)施的，沒收船舶、浮動設(shè)施等器具，并處一千元以上五千元以下罰款；

　�。�六）擅自進(jìn)行水上訓(xùn)練、比賽等活動的，處一千元以上五千元以下罰款；擅自游泳的，處三百元以下罰款。

　　第三十七條　文昌湖區(qū)管委會水行政管理部門根據(jù)本條例第三十一條、第三十六條規(guī)定，責(zé)令限期拆除違法建筑物、構(gòu)筑物和設(shè)施、恢復(fù)原狀，當(dāng)事人逾期不履行的，依照有關(guān)法律規(guī)定處理。

　　第三十八條　法律、行政法規(guī)、省地方性法規(guī)規(guī)定其他部門對本條例中行為實(shí)施審批和處罰的，從其規(guī)定。

　　第三十九條　違反本條例規(guī)定，應(yīng)當(dāng)給予治安管理處罰的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第四十條　行政機(jī)關(guān)及其工作人員違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

　�。ㄒ唬┎话凑找�(guī)定辦理相關(guān)審批事項(xiàng)的；

　�。ǘ�）不履行監(jiān)督管理職責(zé)或者發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處的；

　�。ㄈ�）索取、收受他人財(cái)物或者謀取其他利益的；

　�。ㄋ模┢渌�玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的。

　　第四十一條　公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

　　第六章　附則第四十二條　本條例自2012年11月1日起施行。