第一章　總則第一條　為加強(qiáng)地名管理，實(shí)現(xiàn)地名標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，根據(jù)國(guó)務(wù)院《地名管理?xiàng)l例》和《山東省地名管理辦法》，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條　本市行政區(qū)域內(nèi)地名的命名、更名、銷名、使用、標(biāo)志設(shè)置及其管理，適用本辦法。

　　第三條　地名管理應(yīng)當(dāng)尊重歷史和現(xiàn)狀，保持地名相對(duì)穩(wěn)定。

　　第四條　本辦法所稱地名，是指用作標(biāo)示方位、地域范圍的地理實(shí)體名稱，包括：

　�。ㄒ唬┳匀坏乩韺�(shí)體名稱，指山、河、湖、泉等名稱；

　�。ǘ�）行政區(qū)域名稱，指區(qū)縣、鎮(zhèn)、街道辦事處以及基層群眾自治組織名稱；

　�。ㄈ�）專業(yè)部門使用的具有地名意義的名稱，指各類臺(tái)、站、港、場(chǎng)和隧道（通道）、橋梁（立交橋、人行天橋）、堤壩、水庫(kù)、渠道、涵閘等設(shè)施名稱，以及公園、廣場(chǎng)、文化和體育場(chǎng)館、名勝古跡、古遺址、紀(jì)念地、自然保護(hù)區(qū)等名稱；

　�。ㄋ模┚用竦孛�稱，指道路、居民區(qū)、門樓牌號(hào)碼、自然村等名稱；

　�。ㄎ澹┚哂械孛�意義的大型建筑物名稱，指大廈、商廈、廣場(chǎng)、城、中心等名稱。

　　第五條　地名委員會(huì)是同級(jí)人民政府管理本行政區(qū)域地名工作的協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。市、區(qū)縣民政部門是同級(jí)人民政府地名工作的主管部門。公安、建設(shè)、規(guī)劃、國(guó)土、文廣新等部門以及鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)做好地名管理的相關(guān)工作。

　　第六條　地名主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市總體規(guī)劃編制本行政區(qū)域地名規(guī)劃，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

　　第七條　對(duì)具有歷史、文化價(jià)值或紀(jì)念意義的地名，經(jīng)縣級(jí)以上人民政府確認(rèn)，予以重點(diǎn)保護(hù)。

　　第二章　地名的命名、更名和銷名第八條　地名由專名和通名兩部分組成。專名反映地名的個(gè)體屬性，通名反映地名的類別屬性。不得僅用專名作地名或者在同一地名中使用兩個(gè)通名。

　　第九條　地名命名應(yīng)當(dāng)遵循以下規(guī)定：

　　（一）符合城市總體規(guī)劃和地名規(guī)劃要求；

　�。ǘ�）反映當(dāng)?shù)貧v史、地理、文化和經(jīng)濟(jì)特征；

　　（三）一地一名，名實(shí)相符，含義健康；

　�。ㄋ模┮话悴灰匀嗣�、外國(guó)地名命名；

　　（五）不得有償冠名；

　�。�六）符合國(guó)家和省市有關(guān)規(guī)定。

　　第十條　使用小區(qū)、花園、園、苑、山莊、別墅等用作居民區(qū)通名，或者使用大廈、商廈、廣場(chǎng)、中心、城等用作商業(yè)、科技、辦公建筑物（群）通名，應(yīng)當(dāng)名實(shí)相符，并與其建設(shè)規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、使用功能、所處環(huán)境等因素相一致。

　　前款規(guī)定以外的通名命名，由市地名主管部門制定并公布。

　　第十一條　地名的命名、更名應(yīng)當(dāng)按下列權(quán)限和程序辦理，任何單位和個(gè)人不得擅自命名、更名：

　�。ㄒ唬┳匀坏乩韺�(shí)體名稱，除依法應(yīng)當(dāng)由國(guó)家、省審批的外，由所在地的區(qū)縣人民政府報(bào)市人民政府審批；涉及兩個(gè)以上區(qū)縣的，經(jīng)有關(guān)區(qū)縣人民政府協(xié)商后，報(bào)市人民政府審批。

　�。ǘ�）行政區(qū)域名稱，按照國(guó)家、省規(guī)定報(bào)批；基層群眾自治組織名稱，由鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處在廣泛聽取群眾意見(jiàn)的基礎(chǔ)上研究擬定，報(bào)區(qū)縣人民政府審批。

　　（三）專業(yè)部門使用的具有地名意義的名稱，由有關(guān)專業(yè)部門征得所在地地名主管部門同意后報(bào)專業(yè)主管部門審批。

　�。ㄋ模┚用駞^(qū)名稱，由建設(shè)單位報(bào)所在地的區(qū)縣地名主管部門審批，但是，本市中心城區(qū)居民區(qū)名稱，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市中心城區(qū)地名主管部門審核，報(bào)市地名主管部門審批。

　　本市中心城區(qū)主干道名稱，由市中心城區(qū)地名主管部門提出命名方案，經(jīng)本級(jí)人民政府同意，報(bào)市人民政府審批。其他城市道路名稱，由所在地的區(qū)縣人民政府審批。

　　門樓牌號(hào)碼，由建設(shè)單位或者產(chǎn)權(quán)人向所在地的公安機(jī)關(guān)申請(qǐng)編劃、制作、裝訂。新建居民區(qū)樓牌號(hào)碼應(yīng)當(dāng)與規(guī)劃許可證件一致。

　�。ㄎ澹┚哂械孛�意義的大型建筑物名稱，由建設(shè)單位或者產(chǎn)權(quán)人報(bào)所在地的區(qū)縣地名主管部門審批，但是，本市中心城區(qū)具有地名意義的大型建筑物名稱，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市中心城區(qū)地名主管部門審核，報(bào)市地名主管部門審批。

　　第十二條　新建居民區(qū)、大型建筑物的命名，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證前，向所在地的區(qū)縣地名主管部門辦理標(biāo)準(zhǔn)地名預(yù)先登記手續(xù)。

　　建設(shè)單位申請(qǐng)辦理標(biāo)準(zhǔn)地名預(yù)先登記手續(xù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交土地使用證、企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照和地名命名申請(qǐng)書。

　　符合本辦法規(guī)定的地名命名申請(qǐng)，發(fā)給標(biāo)準(zhǔn)地名預(yù)先登記證明。

　　第十三條　建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證和建設(shè)工程施工許可證30日內(nèi)，持標(biāo)準(zhǔn)地名預(yù)先登記證明到地名主管部門確認(rèn)其名稱。地名主管部門經(jīng)實(shí)地勘察審核無(wú)誤后，予以正式命名，發(fā)給標(biāo)準(zhǔn)地名使用證。

　　建設(shè)項(xiàng)目撤銷或者土地使用權(quán)依法收回的，標(biāo)準(zhǔn)地名使用證自然失效。

　　第十四條　因行政區(qū)劃調(diào)整、自然變化、城鄉(xiāng)建設(shè)等因素需要命名、更名或注銷地名的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在城鄉(xiāng)改造、開發(fā)建設(shè)立項(xiàng)時(shí)提出命名、更名或注銷地名的申請(qǐng)，并按照本辦法第十一條的有關(guān)規(guī)定辦理。

　　第十五條　對(duì)城市主干道路和標(biāo)志性建筑物的命名、更名，地名主管部門應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門、專家論證或者向社會(huì)公開征求意見(jiàn)。

　　第十六條　辦理地名命名、更名和銷名手續(xù)，受理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起20日內(nèi)作出決定；涉及公眾利益，需要組織專家論證或者征求有關(guān)方面意見(jiàn)的，應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起60日內(nèi)作出決定。

　　第十七條　經(jīng)依法批準(zhǔn)命名、更名和注銷的地名，由地名審批機(jī)關(guān)自批準(zhǔn)之日起30日內(nèi)向社會(huì)公布。

　　第十八條　由區(qū)縣人民政府審批的地名，應(yīng)當(dāng)自批準(zhǔn)之日起15日內(nèi)報(bào)市地名主管部門備案。

　　第三章　標(biāo)準(zhǔn)地名的使用第十九條　符合地名管理規(guī)定，經(jīng)依法批準(zhǔn)的地名為標(biāo)準(zhǔn)地名。本辦法實(shí)施前已由地名主管部門編入地名工具書或者仍在使用的地名，視為標(biāo)準(zhǔn)地名。

　　第二十條　有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)使用標(biāo)準(zhǔn)地名：

　�。ㄒ唬�機(jī)關(guān)、部隊(duì)、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位印發(fā)的文件、公告、證件等；

　　（二）出版各類報(bào)刊、地圖或有關(guān)書籍，播出廣播、影視節(jié)目等；

　�。ㄈ�）制作各類商標(biāo)、牌匾、廣告等；

　　（四）設(shè)置道路地名標(biāo)志、門牌標(biāo)志、景點(diǎn)指示標(biāo)志、交通指示標(biāo)志、公共設(shè)施標(biāo)志、公共交通站牌等；

　�。ㄎ澹┺k理郵政、通信、戶籍、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、房地產(chǎn)注冊(cè)等事宜。

　　第二十一條　標(biāo)準(zhǔn)地名的書寫、拼寫、譯寫應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家民政部有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第二十二條　編繪出版地圖、電話簿、交通時(shí)刻表、郵政編碼簿、工商企業(yè)名錄等地名密集出版物，應(yīng)當(dāng)以地名主管部門匯集出版的地名資料為準(zhǔn)。

　　第二十三條　市、區(qū)縣地名主管部門負(fù)責(zé)編纂本行政區(qū)域內(nèi)的地名錄、地名志、地名詞典、地名圖等標(biāo)準(zhǔn)地名出版物。其他部門和單位出版標(biāo)準(zhǔn)地名出版物應(yīng)當(dāng)經(jīng)市地名主管部門批準(zhǔn)。

　　第二十四條　市、區(qū)縣有關(guān)部門在辦理規(guī)劃許可證、商品房預(yù)售許可證、戶籍登記、房地產(chǎn)廣告登記手續(xù)時(shí)，涉及居民區(qū)、大型建筑物名稱的，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)地名使用證明；申請(qǐng)人未能提供標(biāo)準(zhǔn)地名使用證明的，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人到地名主管部門辦理；對(duì)于尚未按規(guī)定編劃、制作門樓牌的戶籍登記申請(qǐng)，公安機(jī)關(guān)不予受理。

　　第二十五條　地名主管部門應(yīng)當(dāng)建立地名檔案和地名數(shù)據(jù)庫(kù)管理制度，保持地名資料完整，并提供查詢服務(wù)。

　　第四章　地名標(biāo)志的設(shè)置與管理第二十六條　本辦法第四條所列地名應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要設(shè)置地名標(biāo)志。設(shè)置地名標(biāo)志應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)技術(shù)規(guī)范。

　　地名主管部門應(yīng)當(dāng)依法對(duì)地名標(biāo)志設(shè)置進(jìn)行組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。

　　第二十七條　地名標(biāo)志按照下列分工設(shè)置和管理：

　�。ㄒ唬┬姓�區(qū)劃界碑標(biāo)志，由民政部門負(fù)責(zé)；

　�。ǘ�）鎮(zhèn)、村標(biāo)志由鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處負(fù)責(zé)，鎮(zhèn)駐地道路標(biāo)志由鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)；

　�。ㄈ�）城市道路標(biāo)志由區(qū)縣地名主管部門負(fù)責(zé)。但是，市中心城區(qū)主干道路標(biāo)志由市地名主管部門負(fù)責(zé)；

　�。ㄋ模┚用駞^(qū)、大型建筑物等地名標(biāo)志由建設(shè)單位或者產(chǎn)權(quán)人負(fù)責(zé)；

　�。ㄎ澹╅T樓牌號(hào)標(biāo)志由建設(shè)單位或產(chǎn)權(quán)人按公安機(jī)關(guān)的編碼設(shè)置，公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)監(jiān)督管理；

　�。�六）其他地名標(biāo)志由主管部門、專業(yè)部門、建設(shè)單位或者產(chǎn)權(quán)人按地名主管部門規(guī)定設(shè)置。

　　第二十八條　新建、改建、擴(kuò)建的道路、橋梁、廣場(chǎng)、居民區(qū)等地名標(biāo)志應(yīng)當(dāng)在工程竣工的同時(shí)設(shè)置完成；工程分期施工的，應(yīng)當(dāng)在每期工程竣工的同時(shí)設(shè)置完成相應(yīng)的地名標(biāo)志。

　　第二十九條　設(shè)置地名標(biāo)志的部門和單位負(fù)責(zé)地名標(biāo)志的維護(hù)、更新和管理，保持地名標(biāo)志的清晰、完整。

　　第三十條　任何單位和個(gè)人都有保護(hù)地名標(biāo)志的義務(wù)。

　　禁止涂改、污損、遮擋、覆蓋或者擅自移動(dòng)、拆除地名標(biāo)志。

　　建設(shè)單位因施工確需臨時(shí)移動(dòng)地名標(biāo)志的，應(yīng)報(bào)設(shè)置部門批準(zhǔn)并在竣工的同時(shí)恢復(fù)原狀。

　　第三十一條　市、區(qū)縣地名主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門，定期對(duì)地名標(biāo)志進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)地名標(biāo)志有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)通知設(shè)置單位在30日內(nèi)進(jìn)行設(shè)置、維護(hù)或者更換：

　�。ㄒ唬┑孛麡�(biāo)志未使用標(biāo)準(zhǔn)地名或者書寫不規(guī)范的；

　�。ǘ�）地名標(biāo)志樣式不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的；

　　（三）地名標(biāo)志已銹蝕破損、字跡模糊不清或者殘缺不全的；

　　（四）地名已經(jīng)更名，地名標(biāo)志未改變的；

　　（五）其他未按規(guī)定設(shè)置地名標(biāo)志的情形。

　　第五章　法律責(zé)任第三十二條　有下列行為之一的，由地名主管部門給予行政處罰：

　�。ㄒ唬┥米詫�(duì)居民區(qū)、大型建筑物命名、更名的，由地名主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，依法撤銷其名稱，并處以2000元以上10000元以下罰款；

　　（二）應(yīng)當(dāng)使用標(biāo)準(zhǔn)地名而不使用的，由地名主管部門責(zé)令停止使用，并限期改正；逾期不改正的，依法撤銷其名稱，并處以500元以上5000元以下罰款；

　　（三）涂改、污損、遮擋、覆蓋、或者擅自移動(dòng)、拆除地名標(biāo)志的，由地名主管部門責(zé)令限期恢復(fù)原狀；逾期不恢復(fù)原狀的，責(zé)令賠償損失，并處以該地名標(biāo)志造價(jià)的1至3倍的罰款。

　　第三十三條　行政機(jī)關(guān)及其工作人員不履行或者不正確履行職責(zé)，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其改正，可以對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

　�。ㄒ唬┎灰婪ㄞk理地名命名、更名和注銷地名事項(xiàng)的；

　�。ǘ�）對(duì)違反本辦法規(guī)定的行為不予制止或者查處，造成嚴(yán)重影響或者嚴(yán)重后果的；

　�。ㄈ�）利用職權(quán)謀取部門利益或者個(gè)人利益的；

　�。ㄋ模┓�律、法規(guī)規(guī)定的其他違法行為。

　　第六章　附則第三十四條　本辦法自2012年6月1日起施行，1992年11月14日市政府發(fā)布的《淄博市地名標(biāo)志管理辦法》同時(shí)廢止。